终身学习视角下我国社区教育研究综述

来源:用户上传      作者: 田小梅 刘刚

　　摘要：自20世纪90年代以来，我国围绕社区教育开展了广泛的研究。从终身学习的视角看社区教育研究的现状并不令人满意。目前，虽然有部分研究成果涉及终身学习的理念，但是仍缺乏专门、系统、深入的研究，其理论与实践的结合也不够紧密。随着知识经济时代、学习型社会的到来，社区教育应在理论和实践上关注人的终身学习，社区教育研究与实践应加强终身学习理念的指导。
　　关键词：社区教育；终身学习；研究；综述
　　中图分类号：G718　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2011)07-070-03
　　
　　在我国，具有现代意义的社区教育形成于20世纪80年代的中期。从那时以来，在国家大力倡导、各级政府积极推动和社会民众的支持下，社区教育实践在全国各地得到了蓬勃的发展，围绕社区教育进行的理论与实践层面上的研究也日渐深入。随着知识经济时代、学习型社会的到来，终身学习理念受到世界各国的关注，在此背景下，社区教育研究应加强终身学习理论的指导，以使其在全民学习、终身学习的学习型社会的构建中发挥更大的作用。笔者在这里将概述研究现状，剖析不足，探讨研究的未来走向。
　　
　　一、研究的现状
　　
　　自20世纪90年代以来，我国围绕社区教育研究陆续出版、发表了一批有学术质量的专著和论文，开展了从市区到国家各种级别的课题研究。研究成果主要有以下五个方面：
　　
　　(一)关于社区教育内涵的研究
　　凡社区教育研究必然首先阐释社区教育内涵。由于研究者的研究视角、理论背景及所要解决的问题不同，对于社区教育的内涵会有不同的解释和演绎，但也存在着一些共同点，即空间的社区性(社区范围内)、对象的全面性(社区全体成员)、功能的社会性(提高社区全体成员素质和生活质量以及实现社区发展)，也就是社区教育的特质所在。值得一提的是，吴遵民从分析联合国教科文组织对社区教育的定义出发，作出如下界定：中国社区教育是由地区居民自发产生的，为追求精神生活的充实及对终身学习的需求而由政府提倡并与地区基层组织共同推动的，旨在以提高地区居民精神与文化素养，满足他们自我完善的要求，以及切实保障地区居民自主学习权利为宗旨的，自下而上的群众性教育活动。该定义是在借鉴外国学者观点后得出的本土化认识，强调了居民对终身学习的需求和居民学习权利的保障，强调了社区教育与终身学习之间的联系。
　　
　　(二)关于社区教育与相关领域的研究
　　近些年，随着时代的发展出现了一些社区教育与相关领域的研究，涉及终身教育、学校教育、学习社会、学习型城区、构建和谐社会、终身学习等方面。这类研究一般都从分析两者或三者之间的关系人手阐述如何相互促进、寻求发展。其中关于终身学习与社区教育的专门研究并不多见，相关研究主要有：上海市教育科学研究院季国强研究员主持的全国教育科学“十五”规划教育部重点课题“学习型社区建设与社区教育发展研究”。该研究将开展社区教育作为创建学习型社区的主要策略，两者密不可分、相辅相成。该研究指出，从社区教育到学习型社区建设，实现了从教育到学习的突破。这一突破，使社区居民从教育的对象转变为学习的主体，学习意愿、学习需求、学习方式和学习特点等都更加受到尊重，学习的积极性、主动性和创造性得到了更好的释放。同时，这一突破还体现了从教育范畴到生存范畴的跨越。学习不再是一个仅仅属于教育范畴的问题，而成为一种生存方式，强调学习即生存、学习即生活；南昌大学黄秋生主持的2008年教育科学规划课题“发展社区教育建终身学习体系研究”。该研究将社区教育置于终身学习的大背景下，通过分析江西社区教育发展现状，对江西社区教育发展方向和模式提出了相应的策略与建议；中日合著的《当代社区教育新视野：社区教育理论与实践的国家比较》。作为以终身教育为背景论述社区教育的理论专著，该研究对社区教育在终身教育体系中的作用和地位进行了探究；厉以贤在《终身学习视野中的社区教育》一文中，着重阐述终身教育、终身学习、学习型社区、社区教育等概念以及它们之间的关系。他指出，社区教育是终身学习、终身教育体系的组成部分。
　　
　　(三)关于社区教育发展对策的研究
　　关于社区教育发展对策的研究，目前多从树立大教育观、加强国家立法、建立完善的组织结构和管理体系、整合各种教育资源、加强社区教育理论研究、打造社区教育人才队伍、建立社区教育评价机制等角度加以论述。也有一些研究将社区教育发展对策与终身学习、学习型社区建设结合起来。叶忠海教授在研究我国社区教育发展对策时，提出了八种对策――“形成以终生学习为导向的新学习文化”、“积极推进社区教育信息化”、“运用多种举措激励民众学习”、“积极推进学习型组织创建”、“学习型社区构件的建设”、“社区教育机构能力建设”、“建立和完善社区教育评价制度”和“强化社区教育的科学研究”。其研究考虑到了终身学习与学习社会的时代背景。上海市教育科学研究院季国强研究员，在其主持的全国教育科学“十五”规划教育部重点课题“学习型社区建设与社区教育发展研究”中指出，社区教育是创建学习型社区的基本手段，社区教育的发展应从社区学校、工作队伍、出版各类专业刊物的层面进一步提高专业化水平，更好地推进学习型社区建设。
　　
　　(四)关于国外社区教育的研究
　　欧美等发达国家的社区教育经过较长时间的发展，已日趋成熟和完善，在社会经济文化发展中发挥了重要作用。由于社区教育发展的历程不同，各国对社区教育的界定也有所不同。我国学者认为，所用术语虽各不相同，但国际上对社区教育的理解还是可以归纳为三个基本点：社区教育是学校教育与社会教育的结合；社区教育是社会所有教育机构、教育力量的协同教育活动；社区教育是适应社会发展需要，为社区所有成员提供的教育服务。我国学者在研究国外社区教育时，较多地关注了社区教育的实体设置，如美国的社区学院、北欧的民众学校、日本的公民馆、英国的“生涯发展贷款制”和“个人学习账户制”、新加坡的社区中心等。其中，对美国社区学院的介绍和研究最多，也最详尽，涵盖了社区学院的渊源、发展历程、特点、职能、课程体系、领导体制、投资体制、教学管理、教师队伍建设等。国外还非常重视相关法律的制定，比如美国、日本、德国等国均有相关法律来保证社区教育机构的完备和社区教育效果。国外社区教育的实体设置和法制建设为其全体社会成员的终身学习提供了有力保障，值得我国借鉴。
　　
　　(五)关于区域社区教育研究
　　社区教育的区域研究多为实证研究，研究者往往以各区域经济社会发展为背景，结合社区教育开展现状，研究社区教育的整体发展问题或某些方面的问题，进而寻求发展对策。这些研究包括社区教育管理体制、结构模式、运行机制的建构，社区教育课程的开发，资源的整合和配置，社区教育认证制度等方面。我国发展相对成熟和完善的社区教育主要

在上海、武汉、北京等地。在区域社区教育研究中，有些研究将社区教育与学习型城区建设、促进市民终身学习联系起来。
　　
　　二、研究的不足
　　
　　虽然我国在社区教育研究方面取得了较为丰硕的成果，对促进全民学习、终身学习、构建学习型社会、发展社区教育起到了积极的推动作用，但同时也存在一些不足。
　　从研究的视角看，目前多从终身教育、学习型城区建设、学院建设的角度进行探讨，有一些研究虽涉及终身学习的理念，但缺乏深入、专门的研究。比如，南昌大学黄秋生主持的课题“发展社区教育建终身学习体系研究”。该研究对终身学习和社区教育二者关系的阐述不够深入，对策研究也缺乏终身学习理论的指导。
　　从研究的内容看，社区教育发展对策涉及课程开发、管理体制、实施模式、资源整合、队伍建设、评估机制等各方面，但目前研究成果中多为专题研究，或仅围绕几个方面展开，缺乏终身学习理论指导下社区教育发展的整体策略研究。
　　从研究的成果看，现有研究成果理论与实践结合不紧密，一是理论研究或脱离实际或缺少深度，很难为终身学习背景下社区教育政策的制定和实践提供有力的理论支撑，在一定程度上制约了我国社区教育的进一步发展；二是实践研究缺乏理论提升，多为就事论事，缺乏富于开创性的结合实际的深入探讨，研究成果缺少普遍推广价值；三是国外关于社区教育发展的先进经验或引进多转化少，或只知其表不知其里，没有真正促进我国终身学习视野下的社区教育发展。
　　
　　三、研究的走向
　　
　　近年来，国际社会关注的重点已由终身教育逐渐转向终身学习。终身学习的推进、学习型社会的构建成为当前世界教育的重要思潮，也是社会发展的关键，而社区学习则是各国公认的实现其目标的关键环节。我国国务院转批的教育部《2003―2007年教育振兴行动计划》指出：“努力实现党的十六大提出的历史性任务，构建中国特色社会主义现代化教育体系，为建立全民学习、终身学习的学习型社会奠定基础”，“积极推进社区教育，形成终身学习的公共资源平台。”2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》明确提出，要搭建“终身学习”立交桥。国家这些重要教育文件指明了社区教育发展要服务于全民学习、终身学习的学习型社会的构建。
　　终身学习侧重学习者的主体地位，强调个人在一生中能持续地学习，以实现个人在一生中各个时期、各个阶段的各种学习需求的满足，是学习权和发展权的实现，是一种以人为本的视角。终身学习理念的提出，给社区教育研究带来新的思维空间，也为社区教育发展提供了新的理论基础。从终身学习的视角来看，时代赋予当代社区教育的历史使命是，社区教育要在理论和实践上关注人的终身学习，促进我国学习型社会(城区)的构建。在这一背景下，社区教育的发展应贯彻终身学习的原则，为所有年龄的社区居民提供正式及非正式的学习机会，为所有社区成员提供服务。
　　综上所述，笔者认为，今后应加强终身学习理念指导下的社区教育如何定位发展的研究，以使社区教育能够真正发挥促进人们终身学习、构建学习型社会的作用。
　　
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