进一步提高对外开放水平 用好国际陆海贸易新通道 加快西部地区对外开放步伐

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　　 西部地区自然资源丰富、市场潜力大、战略位置重要，但由于自然、历史等原因，经济发展相对落后。随着中新（重庆）互联互通南向通道示范项目启动，西部地区的对外开放迎来了新的机遇，实现了西南与西北、中亚与东南亚、“一带”与“一路”的无缝衔接，为西部地区提供了一条南北纵向的国际贸易物流大通道。经过三年的时间，在西部地区各省份的积极推动下，陆海新通道的班列数量不断增多、辐射范围日渐扩大，为陆海新通道奠定了良好的发展基础。2018年11月，中新两国将此项目正式更名为国际陆海贸易新通道，以期新通道的发展能够更深、更高、更广、更好地带动“一带一路”沿线国家的合作。目前尽管西部地区参与省份的政府推动力量较大，但是从整体情况来看，陆海新通道还处在初步探索阶段。如何加快新通道建设，推进互联互通、加快融合发展，已经成为西部各省份的共同愿景。
　　 对此，建议：
　　 第一，在更高层次上推进基础设施建设、贯通贸易新通道。国际陆海贸易新通道开通后，最直接的好处就是大幅降低物流成本，显著提升交通生产率。原来重庆经长江航运出海运距是2400公里，运输时间超过14天，现在重庆经铁路到北部湾港口运距1450公里，将缩短950公里，运输时间只有2天。现在从甘肃兰州向南到新加坡，比向东出海时间节约5天左右，陆海运距缩短约一半，极大地缩短了西部地区通往东南亚国家的物流时间。如果能尽快实现西部地区12个省份与新通道沿线国家陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，既为西部地区贸易往来提供便捷的运输通道、降低物流成本，也为引进高端企业和技术、提升西部地区特色优势产业开发层次、推动产业向中高端迈进创造良好条件，还能为加快发展战略性新兴产业和文化旅游等现代服务业带来难得机遇，形成新的经济增长点。
　　 第二，在更大范围内拓宽发展空间、深化区域务实合作。未来国际陆海贸易新通道能够实现陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络的联结，将有利于推进区域间物流、信息、企业等的互联互通，拓展经济发展空间，实现合作发展、错位发展，实现与沿线地区在基础设施、产业开发、商贸物流、生态保护、文化交流、社会事业等方面多领域、全方位、立体化的优势互补与务实合作。
　　 第三，在更高水平上承接产业转移、加快产业优化升级。国际陆海贸易新通道为各种生产要素在资源配置过程中更加自由、合理地流动创造了条件。随着东部地区要素成本的提高，未来西部地区承接产业转移潜力巨大。补齐短板，加快东南沿海和新通道地区产业向西部地区转移，不仅有利于发达地区企业降低成本，集中资金进行产业升级，占领西部蓬勃发展的市场，增强企业竞争力，也为西部地区在更高水平上承接产业转移提供了难得机遇和更多选择。
　　 第四，在更广领域开拓国际国内市场、激发经济新活力。用好国际陆海贸易新通道，加强和深化与中西亚、南亚、中东欧、东南亚国家在资源开发、装备制造、新能源、特色农产品加工等领域的合作交流，有效带动西部地区现代农业、有色冶金、装备制造及新能源、生物医药、新材料等新兴优势产业，开拓国际国内广阔的市场，促进西北、西南地区的资源要素流动和融合协同发展，进一步激发西部经济发展的活力。
　　 第五，在更高标准上着力培养各类跨文化人才、提升整体竞争力。着力在语言、財务管理、法律、教育、金融、文化产业、土木工程、旅游管理、电子商务、现代物流等方面培养和造就跨文化人才，夯实人才基础，让西部地区在对外合作机制中发挥重要作用，带动西部地区新技术、新模式、新产业、新业态的发展，提升整体竞争力。
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