森林保护存在的问题及对策

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　　摘要    森林保护对于森林资源的可持续利用有重要意义。本文分析了当前森林保护存在的问题，并提出了相应的对策，以期能够更好地进行森林保护工作。
　　关键词    森林保护;问题;对策
　　中图分类号    S791        文献标识码    A        文章编号   1007-5739（2019）06-0117-01
　　森林资源是人类赖以生存的重要自然资源。一方面森林为地球上的生灵提供栖息地，为人类提供生活、生产的木材原料、食品和饲料，另一方面森林又起着净化环境、涵养水源等作用。因此，森林保护工作十分重要。
　　我国森林保护工作受外界因素影响较大，森林保护工作效率和质量不高。本文对该项工作存在的具体问题进行分析，并提出相应的对策，以期改进工作效率，促进人类社会与自然环境和谐发展。
　　1    存在的问题
　　1.1    违法用地现象增多
　　随着社会经济不断发展，工业化和城市化进程加快，部分开发商为扩大利益、降低成本，将林业用地非法用作建筑项目工程使用，使林业用地被非法占用。另外，在利益的驱使下，矿区开发商也以牺牲林业用地为代价，违法砍伐和填埋林地。
　　1.2    森林管理机制不健全，执法不严格，监督不到位
　　森林保护管理规章制度虽然已经制定，但是缺乏真实可行性，管理和监督制度不完善。林业执法部门工作人员整体职业素质较低，规章制度执行不严谨，存在执法疏漏，造成制度执行混乱。工作人员对森林防护带选择质量不高，林业部门即使已经设置相应监督管理机构专门监管林资使用情况，但是由于监督力度不足，监督制度执行不落地，面对非法用地和乱砍滥伐现象监督惩治不到位，监管松散化，使森林保护难度加大[1]。
　　1.3    资金投入匮乏，森林防护设施落后
　　部分经济落后地区，经济管理方法陈旧落后，森林防护措施不当，资金、管理人才投入匮乏等情况导致森林保护陷入瓶颈，管理难度大。
　　1.4    火灾、病虫害严重损害林地
　　不同地域的气候存在差异，自然温度的变化使森林保护难度不断增加。森林保护工作者在防火期禁止私自携带易燃易爆危险物品进入林区，一切区域性的活动也被相应禁止。可是，受居民防火意识淡薄、气温过高等因素影响，仍然会发生树木自燃现象，从而引发不同程度的火灾，对林区自然生态环境和居民安全造成不可挽回的影響，使森林保护存在难度。另外，病虫害也对森林造成了一定程度的损害，特别是大型的病虫害，会对森林造成毁灭性损伤，而且防治资金投入多，修复时间长，修复难度大。我国针对病虫害及火灾预防控制和应急方案缺少经验和科学理论支撑，使森林保护质量不高。
　　2    对策
　　2.1    加大植树造林，提高林地利用率
　　目前，我国森林面积逐渐降低，森林资源难以满足当下社会发展的需求。为此，加大植树造林，扩大林地面积十分必要。在法律规范监督层面上，要加大管理力度，严禁和严惩非法占用林业用地、偷砍滥伐的现象;加大森林保护宣传力度，“保护森林，人人有责”，鼓励居民从自身做起，植树造林，保护林地;加强牧区农民对林地的保护意识，减少林地放牧，积极寻找木材替代品，减少生活和牧业养殖中的林木使用量[2-3]。
　　2.2    完善监督管理职能体制，严禁非法占用林地行为发生
　　建立和完善森林保护管理法律法规，实现执法人员有法可依，提高和完善森林保护执法人员的专业素质，实现执法人员有法必依，严惩违法占用林地等不法行为。对森林保护工作者进行定期培训管理，提高其森林维护技能，拓宽其知识面，提高森林防护的质量。另外，林业管理部门进行林地征收时，要严格按照森林保护法、土地管理法规等要求照章办理，严禁越权、违规违纪现象发生，从而杜绝恶意损坏和占用林地等不法现象出现。加大森林资源保护监管力度，针对执法中玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，要给予严格的刑事处罚。
　　2.3    合理增加森林保护经费
　　充足的管理经费是森林保护工作顺利开展的重要保障。林业部门要了解森林保护的实际情况，对森林保护经费作出合理调整，提高工作人员的薪资收入，在物质和精神上调动森林保护工作者的工作积极性;增加森林保护设备的建设和投入，提高保护工作的可靠性和科学性，减轻人员工作量，从而降低人员工作失误发生率。成立森林生态保护基金，以保障森林资源保护工作的可持续发展[4]。
　　2.4    加强森林火灾的控制和预防
　　首先，加大森林防火宣传，提高工作人员和全民安全防火意识和水平，特别是经济不发达的偏远山区和乡镇，要扩大宣传广度和深度，使全民防火观念和自觉性不断提升。其次，加强对火源的管控，严格杜绝一切林地吸烟、聚众野炊等行为。另外，划分责任，细化明责到领导个人，以发挥领导的监督和带头作用，加强火灾控制。最后，还应建立和完善森林火灾预防实施方案，注重防火队伍的建设，从多方面着手，加强森林火灾预防和控制，将火灾损失降到最低点[5]。
　　2.5    加大森林病虫害的防治
　　预测是防治的重要前提。因此，森林保护要高度重视病虫害的预测及调查工作，做到发现问题及时解决。林业部门要构建林地全覆盖的病虫害预测及预报网络体系，实时科学了解一定时期内区域病虫害发生情况，并结合森林资源现状和温度气候等条件，为林业管理部门提供可靠的参考资料。资料调查和收集检测时，要建立信息资源库，将收集积累的资料进行储存，再通过检测信息处理程序对检测数据进行合理分析和预报。
　　总之，应坚决贯彻落实国家科学发展观，保护森林资源，坚决禁止一切乱砍滥伐、恶意占用林地等不法行为发生，提高森林保护工作的效率，实现人与社会和谐、可持续发展。
　　3    参考文献
　　[1] 赵东明，张秀荣.对我国森林破坏现状及保护对策的分析[J].民营科技，2010（4）：100.
　　[2] 张春燕.关于森林资源保护的几点建议[J].今日科苑，2010（12）：38.
　　[3] 张星耀，吕全，梁军，等.中国森林保护亟待解决的若干科学问题[J].中国森林病虫，2012，31（5）：1-6.
　　[4] 侯元兆.全球森林保护的问题及趋势[J].世界林业研究，1992（1）：1-6.
　　[5] 沈瑞祥，骆有庆.可持续林业与森林保护[J].森林病虫通讯，1995（2）：35-38.
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