建平县森林资源现状及经营对策

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　　摘  要：该文介绍了建平县森林资源现状，分析了森林经营中存在的问题，并提出了相应的对策建议，为建平县森林多功能经营提供参考。
　　关键词：森林资源;森林经营;问题;对策;建平县
　　中图分类号 S757.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2019）08-0123-02
　　森林为人类生活生产需求提供了大量的木材和林副产品，同时也提供了适宜的生态环境和丰富的景观文化。随着我国进入后工业化发展时代，充分开发森林的多种生产和服务功能，是我国生态文明建设中林业发展的必经之路[1-4]。开展森林的多功能经营，可以使林业的生态、社会和经济的整体效益达到持续最优[5-6]。本文介绍了建平县现阶段森林资源状况，分析了存在的问题，并提出了相应的对策建议，为建平县开展森林多功能经营提供参考。
　　1 建平县自然概况
　　建平县地理位置处于辽宁省的西北部，地理坐标在北纬41°0.19′～42°23′，东经119°15′～120°03′之间。地形属于辽西山地丘陵区，气候为北温带大陆性季风气候，年平均气温在6～10℃，夏季历史最高气温42℃，冬季历史最低-28℃。年平均降水量487mm，1年中降水多集中在7—8月份。土壤类型为褐土，境内主要水系有老哈河和牤牛河两大水系[7]。
　　2 建平县森林资源现状
　　2.1 林地面积、立木蓄积 据最新森林资源变档数据统计，建平县土地总面积486841.9hm2。其中：林地263228.9hm2，占54.1%;非林地223613hm2，占45.9%。在林地面积中，森林面积213917.8hm2;宜林地面积29784.4hm2;无立木林地面积3122.8hm2;一般灌木林地面积3054.4hm2;疏林地面积4242.1hm2;其他林地面积9107.4hm2。统计建平县活立木蓄积共计831.27万m3，其中林分蓄积767.69万m3，占92.93%;四旁树蓄积46.03万m3，占5.57%;疏林蓄积11.92万m3，占1.44%;散木蓄积5.63万m3，占0.06%。
　　2.2 森林资源结构 依照林地权属统计林地面积，建平县国有林地4.15万hm2，占15.7%;集体林地22.17万hm2，占84.3%。依照权属统计有林地面积，国有林2.95万hm2，占21.6%;集体林10.68万hm2，占78.4%。集体林是全县森林资源的主体。
　　2.2.1 森林起源 依照林分起源统计有林地，其中天然林0.10万hm2，占0.7%;人工林13.53万hm2，占99.3%。
　　2.2.2 林种结构 依照林种统计有林地，其中防护林占68.6%，用材林占26.0%，经济林占4.0%，薪炭林占1.4%。用材林面积中，一般用材林占74.6%，速生丰产林占15.7%，工业原料林占9.7%。
　　2.2.3 森林类别 依照森林类别统计林地面积，其中公益林地19.21万hm2，占72.9%;商品林地7.11万hm2，占27.1%。依照事权登记统计公益林面积，其中国家级公益林占61.6%，地方公益林占38.4%。依照保护等级统计国家级公益林，其中国家Ⅰ级公益林地占69.8%，其他国级公益林地占30.2%。依照主导功能统计商品林，其中一般商品林地占99.9%，重点商品林地占0.1%。
　　2.2.4 龄组结构 全县乔木林面积13.07万hm2。依照龄组统计，幼龄林占4.3%，中龄林占8.2%，近熟林占27.6%，成熟林占41.9%，过熟林占18%。
　　2.2.5 树种结构 乔木林面积中，面积比重排排前5位的树种为油松、杨树、樟子松、刺槐和榆树，合计占98.5%。其中，油松占68.7%，杨树占24.6%，樟子松占3.0%，刺槐占1.1%，榆树占1.1%。
　　2.3 森林资源质量 经测算，建平县乔木林蓄积量49.1m3/hm2，乔木林蓄积年平均生长量2.9m3/hm2。乔木林郁闭度平均值为0.6，平均株数863株/hm2，平均胸径11.4cm。依照平均树高统计乔木林面积，平均树高不足5.0m的面积占13.8%，平均树高在5.0～9.9m的面积占69.1%，平均树高在10.0～14.9m的面积占12.1%，平均树高在15.0～19.9m的面积占3.9%，平均树高20.0m及以上的占1.1%。
　　2.4 森林生态功能 经测算，建平县森林生态服务价值177.83亿元/a，森林植被碳储量915.9万t/a。森林蓄水量7.74亿m3/a，保土量659.54万t/a，滞尘量397.3万t/a，提供负离子量增加1.4×1024个/a。依照生态功能等级统计森林面积，生态功能等级为好、中、差占比分别为4.8%、58.6%、36.6%。森林遭受森林火灾、病虫害、气候等灾害的占总面积的10.5%。乔木林中，受到较小人为干扰、接近原始状态（自然度Ⅰ）的面积占1.0%，受到较大人为干扰（自然度Ⅱ和Ⅲ）的天然次生林面积占26.3%;受到很大人为干扰（自然度Ⅳ和Ⅴ）的人工林和天然次生林面積占72.7%。具有乔-灌-草完整结构的占28.4%。
　　3 森林经营存在的主要问题
　　3.1 森林资源总量不足，质量不高 建平县森林覆盖率43.94%，但森林人均占有面积0.22hm2，仅为世界人均占有森林面积（0.6hm2）的36%。建平县乔木林蓄积量为49.1m3/hm2，是辽宁省平均值（64.65m3/hm2）的76%，是全国平均值（89.79m3/hm2）的55%，仅为世界平均值（129m3/hm2）的38%。单位面积株数为全省平均数的97%，为全国平均数的91%。胸径平均值相较全省平均值（12.7cm）低1.3cm，相较全国平均值（13.6cm）低2.2cm。
　　3.2 树种结构单一，森林结构不稳定 全县乔木林面积中，人工纯林占98%，混交林比例2%，树种结构单一，且多为单层林，森林生态系统稳定性差。遭受病虫害、火灾等灾害的面积占森林面积的9.5%，纯林、抚育不及时和经营粗放是主要因素。在乔木林中，一般用材占19.4%，珍贵大径级用材林资源相对较少。 　　3.3 森林破碎化严重，生态功能不强 全县森林面积中，连续分布面積大于100hm2的森林仅占1.7%，5hm2以下的森林占24.5%。全县5多万个森林小班中，小班平均面积6.3hm2，森林破碎化严重。森林生态功能等级处于好的等级森林面积仅占全县总面积的5%。经计算，建平县森林生态功能指数值为0.43，稍低于全省平均值0.46。森林年生态服务价值4.0万元/hm2，森林碳储量27.5t/hm2，分别只占全省平均水平的82%、71%。
　　3.4 森林经营认识不足，森林经营投入渠道单一、投入标准仍较低 只重视造林绿化和采伐利用，往往轻视抚育经营，对森林经营的重要性认识不到位，靠山吃山啃山的传统思想依然没有转变。林农重视速对速生丰产林和经济林的培育，轻视对一般用材林和公益林的经营管理等行为依旧突出，对森林科学经营、集约经营的理念仍不够重视。目前，全县森林经营的政策性补助投入主要靠中央财政补助等单一渠道，且补助标准较低、范围较窄。
　　4 森林经营管理对策建议
　　4.1 加快营林造林步伐，实现森林面积、蓄积“双增长” 坚持“集约经营、科学营林、规范管理、可持续利用”的方针，在加大国土绿化规模的同时，加强优质高产林培育，在全县实施水源涵养林营建、木材储备林基地建设等工程。积极争取国家有关部门实施抚育补贴，加快森林抚育步伐。尽快扭转森林经营滞后的状况，补齐森林抚育欠账，使林地生产潜力得到充分发挥，加快林木生长，提高森林质量。
　　4.2 完善森林经营政策，实施科学化森林经营 2005年，辽宁省开展了森林经营方案编制工作，研发了适合该省的森林经营方案辅助决策系统，并且按照森林经营方案组织开展了相关的营林生产活动，促进了全省开展森林可持续经营的工作。2013年，出台了《辽宁省林业厅关于加强森林经营工作的指导意见》，省林业厅成立了森林经营工作领导小组，建立了造林、森林采伐等一系列配套管理制度。要建立森林抚育工作县级、市级、省级3级检查验收体系，监测森林抚育成效，加强森林抚育经营质量监管，推进森林抚育经营向科学化、规范化、制度化发展。
　　4.3 健全森林经营技术标准体系，提高科技支撑能力 1983年，出台了《森林经营技术规程实施细则》（辽Q1648-83），确立了“全面规划、因林制宜、一沟一坡、综合经营”的经营理念，规定了各项经营技术措施。1993年，颁布执行《森林经营技术规程》（DB21-706-93），2009年和2013年先后2次修订。另外，还先后制（修）订了造林、抚育、采伐、低产林改造、速生林定向培育、公益林经营等一系列的地方标准和实施细则。下一步要尽快建立起国家标准、地方标准和实施细则的森林经营技术标准体系，推进森林经营的规范化、经营技术的精准化。
　　4.4 加强技术人才培训工作，打造一支专业的营林队伍 2010年以来，多次派员参加全国森林经营管理技术研修班;先后组织开展了全省森林经营培训17期，累计培训专业人员2000余人次，培养了一大批森林经营管理队伍、技术队伍和技能队伍。今后应进一步加大培训力度，促进营林专业技术人员水平的提升，夯实了森林经营基层单位的人才基础。
　　4.5 践行先进经营理念，丰富经营技术模式 加强示范基地建设，参与多边和双边森林经营政策与技术合作，积极引进吸收多功能经营、近自然经营等先进森林经营理念，注重先进经营理念与营林的生产实践相结合。
　　参考文献
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　　[5]李智勇，温亚利，王登举，等.主导协同经营导论[M].北京：科学出版社，2013.
　　[6]陆元昌，蒋三乃，雷相东，等.森林抚育规程解读[M].北京：中国林业出版社，2016.
　　[7]纪晓华，王雪民，秦少春，等.建平县森林生态系统服务功能价值估算的探讨[J].防护林科技，2011，101（2）：125-126.
　　（责编：张宏民）
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