城市避难场所规划研究

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　　【摘要】就世界发展情况来看，气候環境变化无常，各类极端天气以及自然灾害在世界范围内频发，对于人们的生命财产健康安全造成了很大的危害。面对各类灾害的发生，在开展城市管理工作中，更加需要注重灾害预防，注重灾害应急机制的构建。灾害发生过程中，对于人们来说最重要的是寻求避难场所，因此文章主要以城市避难场所为例，对其空间配置相关问题进行研究。
　　【关键词】城市避难场所；空间配置；原则分析
　　城市避难场所具有防灾减灾功能。避难所的很多设施都会发挥重要作用。例如防火隔离带可以避免火灾的持续蔓延，确保人员的安全。另外，城市避难场所还具有救灾功能。灾害发生后，根据救灾应急预案及时开展救灾工作。在灾难发生后，避难场所会提供人们休息生活的区域，这样有利于人们从灾害中走出来，投入到新的生活中去。最后避难所还具有防灾功能，很多灾害都会发生二次伤害，避难所可为人们提供防灾的场所，维持人们基本的生活。
　　一、避难场所规划的空间配置原则
　　（一）整体统一性原则
　　面对地震、海啸的自然灾害的频繁发生，人们应该具备危机意识，发现异常后，去到城市避难场所可以有效避免生命财产收到威胁。避难场所的设计至关重要，在进行空间配置的过程中，首先应该坚持的就是整体统一性原则，在进行空间规划的过程中，应该注重统筹规划，考量综合因素，进行灾害防护。
　　作为城市规划建设的一个重要组成部分，避难所在设计过程中，应该要同城市的整体规划设计相协调，有效确保城市在进行灾害防治治理中及时采取应急方案，进行人员疏散和安置。具体来说，在避难场所的空间配置过程中要考量到居民的实际需求，以及逃生路线等，最重要的要确定城市避难所的数量、面积以及容纳人数，确保合理分布，为人们提供最大的安全保障。
　　在实际工作开展中，还需要注重避难者的统一管理，因此避难场所在进行空间配置过程中，应该注重各类疏散技术的应用。例如通过整体广播告知避难者逃生路线、灾害情况等，引导他们有序逃离到制定避难地点，这样做可以大大提高避难者管理效率。
　　（二）协调性原则
　　除了坚持统一性选择之外，城市不同区域避难所的空间配置也要坚持协调性原则。避难所在非常时期对于人们起到重要作用，因此在不同区域面积的确定。以及设施的配置等方面都要依照实际的情况进行安排。
　　在进行城市灾害演习的过程中，可以根据演习情况来进行空间的合理配置，这样会大大提高避难所空间规划工作的精准度。更有利于充分发挥避难所的作用。同时在进行避难所空间设置的过程中，还要注重同周围环境的有机协调，符合城市建设的整体风格。
　　（三）因地制宜原则
　　在空间配置工作开展中，需要注重避难场所地址的选择，确保避难点的安全性，具体要求是距离城市各层建筑距离较远、周围地址平坦，不易出现塌方、洪水等二次灾害，并且避难场所需要严禁各类有毒、有害等物质。这样才可以确保人们可以及时逃生，积极应对各类灾害的发生。
　　除了选址之外，还要注重城市内部各类公园的利用，在非常时期可以将它们作为避难场所。通过对公园空间的利用，依照抗灾要求，应该在公园内设置防灾减灾避难点，配置各类消防、应急物资仓库，这样做不仅可以有效提升避难点空间配置的资金利用效率，还有利于做到因地制宜，充分利用公园的空间和设施开展避难工作。
　　（四）平灾结合原则
　　由于避难场所在灾害发射时才能够被利用起来，如果场所规划中不考虑它日常的应用效率，这样可以有效提升城市规划建设水平。因此平灾结合原则对于避难所的空间布置来说十分重要。简单来说，平灾结合指的是城市避难场所在日常应该具备公园的功能，可以供人们进行休闲与娱乐。一但灾害发生，需要进行人员疏散的话，就可以启动公园的避难机制，确保它们充分发挥避难场所的作用。
　　（五）机制完善原则
　　城市避难场所想要充分发挥作用，相关部门应该注重相关避难机制的完善，注重临时避难与固定避难想结合[3]。这样两类避难场所在灾难中相互配合，同时发挥作用。临时避难场所作为固定避难场所的补充，能够在关键时刻发挥作用，有效环节避难点容纳量不足等问题。
　　避难机制的完善，有利于指导居民快速撤离。集中到达就近的临时避难场所，如果灾害得到基本控制，则可以基础灾害危机，从避难点撤离。任何城市设施和场所建设都是为了有效满足居民的实际需求，在避难场所进行空间配置工作的开展中，临时避难场所最好可以确保周围居民以最快的效率规避风险，这样才有利于保障他们的生命安全。同时就长期固定避难场所而言，应该保障周围居民步行半小时可以达到，并且开启灾难应急机制，确保人们能够及时在避难场所接受救治或者安置。避难场所的建设品质体现的是城市规划能力，应急预案机制的完善更利于提高城市灾难管理能力。
　　二、结语
　　总而言之，避难场所的设施对于城市规划建设能力是一个考验，随着今后社会的不断发展，城市抗灾减灾能力的增强，城市避难场所的空间布置配置一定更加科学合理，更有利于人们进行防灾疏散。在社会发展的新时代，也同样需要人们具备灾难意识，提高警惕，重视避难所的重要作用，保障自身的生命健康。
　　参考文献
　　[1]刘少丽. 城市应急避难场所区位选择与空间布局[D].南京师范大学，2012.
　　[2]苏群，钱新强，杨朝辉.GIS技术在城市避难场所规划空间配置中的应用[J].北京规划建设，2016（04）：42-44.
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