再看深圳
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作者: 杜枫
当北京举办了奥运会、上海举办了世博会广州举办了亚运会之后;下一个国际大型赛事落子深圳也就是自然而然的事情了。果然,没有悬念,大运会在深圳举办。
于是,深圳这个城市再一次走向前台。这个曾经是明星里的明星的城市,再一次接受全国目光的打量。同时,她也在接受全世界目光的聚焦。
30年后,她再一次担当中国向国际展示自己形象的窗口。她的国际都市形象,让其圆满完成了答卷。毕竟,作为全国一线城市“京沪深”之一,深圳的软硬件都在全国一马当先。
关于深圳,人们的思绪很自然地飘向30年前。30年前,这里没有这座光芒四射的城市,而是一个贫困的小渔村。但历史的车轮,却让这个普通的小渔村一下子改变了命运。
彼时正值中国改革开放伊始,中共第二代领导核心邓小平把这里圈定为率先发展的样板城市。于是,小村成了中国经济特区的代表,在整个中国改革开放中充当了“窗口”和“先锋”作用。
1980年5月,深圳被正式定名为“经济特区”。从这个最富有里程碑意义的故事开始,深圳从一个渔村变成了都市,并在相当长时间内作为中国最重要的城市经济理念与实践图腾。
当时的深圳发展,没有钱,也没有样板可以借鉴,她的一切都是“摸着石头过河”,“杀出一条血路来”,于是,一个个像袁庚,梁湘那样敢把身家性命押上、从禁区与混沌中真的杀出了一条血路。她用好了毗邻香港这一地理优势,也用足了“特殊政策”,给事涉13亿人的市场化转轨在诸多关节点上提供了第一手的示范,以及经验与教训。
在整个1980年代,深圳是当之无愧的明星城市。而这座曾被誉为中国最有希望的现代化城市,其实充当的是中国开放政策的“小白鼠”。即使到了1985年,邓小平在肯定了深圳经验之后,也仍然强调深圳还是一个实验品――成功了自然可以推广到广州、上海,失败了也没关系,毕竟深圳5年前还是渔村。
但是这座城市,因在很短时间内聚集了中国各地的优秀人才,灵活的政策、较高的城市管理水平使其成为新兴企业的创业首选地,开创了新中国第一张股票的诞生、3天一层楼的“深圳速度”,土地拍卖神州第一槌、大亚湾核电站破土兴建、率先进行住房制度改革、深圳经济特区证券交易所成立等等为天下先的举措。
如今,这个昔日南粤的渔村却发生了天翻地覆的巨变。深圳经济特区创建之初,仅有3万多人口,两三条小街道,今天已发展成为拥有600万常住人口,经济繁荣、社会进步、功能完备、环境优美的现代化城市。
至今,深圳仍是当年4个特区中最成功的一个。深圳特区的发展史更像是部城市改革开放发展史。如今翻读各地政府的发展规划史料,那些词语,结构工资制土地使用权拍卖、股份制合作制保税区,产权转让国有资产管理和经营,林林总总各种概念大部分要么先在深圳推行要么就是深圳走得更大胆。
去年8月26日,深圳特区30岁,媒体大规模叙述这一段波澜壮阔的开放史。30年司,最初只有“一条街道一个红绿灯,一个警察,一个公园”的小镇,在经济发展方面,已大致可与香港平等对诘。这座城市,以及它的缔造者们,创造了奇迹。
当然,如今的深圳也面临着“前途”之忧,特区还要不要“特下去”的争论一度成为热点话题。深圳的执政者如此表示,深圳要以更加开阔的视野,更加宏大的气魄全方位推进对内对外开放。
现在的深圳特区,有两个定位。对工作生活于此的千万人来说,深圳要回归城市本位,为她的民众,谋得一个稳定和可持续的发展前景。由此,深圳要考虑城市公共安全与城市管理体系的扁平化,考虑
支柱产业”,考虑充分利用创业板,将创新之根扎得更深……在这个定位上,深圳要发展,也要平稳。
另一个定位是综合改革示范区。旦将深圳重新放回中国转型的大视野,这枚改革开放下的蛋,就还有更重大的使命:她要为尚在艰难转轨的中国,示范条包括经济,政治,社会和文化体制“四位一体”的全方位改革之路。这些路,或许更有风险,更有争议,更需要政治家的远见,智慧,以及勇气。在这个定位上,深圳继续成为改革的探路者,要敢于试验跳跃乃至“冒险”。
放眼全国,从上海浦东新区到深圳特区,中国已经有了8个国家级综合配套改革试点区。这些试点区,在各自侧重点上,都担负着为全方位改革探路的使命。然而,唯有深圳得天独厚,与香港仅河之隔。学习香港如何管理一座巨大的城市,深圳最为便当。
深港同城化,交通等硬件只是第一个层次。第二个层次,是具体行政,商业、法制操作上的对接。再一个层次,则是贯穿于各种制度与生活方式的基本文化与精神的水乳交融。打通深港之间的软硬关口,或许更为重要。
我们拭目以待。
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