市政工程项目施工质量风险管理分析简述
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【摘 要】隨着我国经济的的快速发展，城市化进程不断发展，市政工程项目的规模、复杂性、资金投入等方面的发展越来越快，市政工程项目也面临越来越大的风险，因此风险管理成为整个工程项目的关键环节。在工程施工中，对潜在风险正确识别，及时采取避险对策，是风险管理的关键内容。本文从市政工程风险管理存在额各种问题入手，分析探究解决措施，相应的给出具体的控制建议，给行业相关人员提供借鉴。
【关键词】市政工程;施工质量;风险管理
一、关于市政工程项目施工质量风险管理研究的重要性
市政工程与我们的日常生活息息相关，目前我国市政工程项目仍处在一个无序、落后的状态，存在许多质量问题和潜在风险，不合理的市政工程建设不仅受到人民群众的质疑与诟病，还会降低政府的威信。市政工程不仅是基础设施，还是人民群众的生命线工程。市政工程的资金成本主要来源于财政收入，这要求政府不仅要做好文件的批示工作，更要将实际利益落实到位使人民群众实实在在享受到市政工程项目所带来的便利。市政工程同时也能衡量一个城市的物质文明和精神文明建设，城市的现代化与否在市政工程项目上也能够体现出来。市政工程日益受到人民群众的关注，这就要求政府本着“保质保量，安全第一”的首要目标来指导市政工程项目的建设。市政工程的高效率高质量完成不仅能够提高政府的威信和形象，还能够提高人民的物质生活水平。市政工程是一个长期的系统性工程，对整个城市的发展都有着不可估量的影响，对社会经济的发展带来更多的招生引资机会。施工质量风险管理水平想赌场赌上会影响到市政工程项目整体的管理水平，还关乎市政工程项目质量的成败。所以，提升市政工程项目质量风险管理水平，降低施工质量风险成为当今市政工程项目的关键环节。
二、市政工程施工质量风险管理的特点
1.利益的复杂性
市政工程与一般的工程施工有本质不同，每一项市政工程的展开与建设至少会涉及到三方的利益，即政府、一般居民和建筑公司三方的利益，甚至更多的相关利益，利益的复杂性决定了市政工程施工内容的复杂性。由于市政工程开发是一项非常庞大的呈体系的工程施工，需要很多相关部门、群体进行配合，因此市政工程项目开发往往处于非常复杂的局面中，利益关系非常复杂，而每一方的利益代表都想要在工程施工中获得最大收益，难免在利益上产生冲突。如果不能协调一致，施工团队和相关利益集团、群体无法达成共识，这对市政工程项目的施工质量保证是极为不利的情况。
2.影响的多元性
市政工程的施工相对复杂，与常规工程施工有明显不同。施工需要以保证市政工程质量为前提，但是在施工过程中有很多因素会对工程质量产生影响。例如道路工程中，地理结构的复杂性、地下设施的布局特征会对道路施工的工艺和工程布局产生影响，施工用材料的不同决定了市政道路工程路基、路面的强度或密实度，施工团队或技术人员技术经验上的差异会对工程施工设计、所用工艺等产生影响，在上述几个层面中，细微的差别都会表现在最终工程质量上，任何一个环节出现问题，市政工程项目施工质量就会存在风险。多元化的影响因素也是市政施工质量风险管理中的一个难题所在。
3.工程质量检验的局限性
市政工程大多以城市基础设施建设为主，这些工程在完成后短时间一般不会出现严重的质量问题，但市政工程是维持城市建设和发展的基础性且长期有效的设施，很难保证其在使用过程中随着事件的推移而暴露出来，而在使用过程中暴露出来的问题很难在工程施工完毕后验收环节被发现，这是市政工程质量检验中的局限性，也是市政工程项目施工质量风险管理的一个难题所在。
三、市政工程项目施工质量风险管理中存在的问题
1.对施工存在风险缺乏意识
上一节对项目施工的风险类别进行分析，但目前市政工程项目施工过程中，对施工存在的风险却缺乏足够的认识与科学的评估，导致工程质量难以保证、安全隐患难以消除。
2.缺乏施工质量风险管理意识
市政工程缺乏项目施工质量风险管理意识，施工承包商只关注短期经济效益，施工设备、质量投入不足，为了压缩施工成本未能严格执行风险管理制度。因此市政工程施工现场普遍存在施工专业技术水平较低、工程管理混乱且效率低下、工程经验缺乏等问题，这都归咎于施工质量风险管理意识的严重缺乏。
3.缺乏有效施工质量风险管理机制
大部分行政地区对市政工程没有形成全面、完善的风险管理系统及风险管理信息系统。这表现在风险管理内容模糊、责任部门不明确、竣工后出现质量问题问责不明等方面上。与此同时，监理单位水平参差不齐，管理制度以及工作人员专业水平不能得到保障，导致监理工作很难渗透到项目施工的所有环节当中。
四、市政工程项目施工质量风险管理方法
1.增强质量风险管理意识
缺乏市政工程项目施工质量风险管理工作意识是市政工程施工质量风险问题频发的主要原因，为了充分调动施工企业的风险管理积极性，地方政府和主管部门要加强关于施工质量风险管理工作的宣传推广，建立并持续完善市政工程施工风险管理相关政策、法律法规和行业标准，帮助施工企业充分认识到施工质量风险管理工作在保证施工质量，控制施工成本方面发挥的重要作用，从而使施工企业能够在招投标阶段就对工程施工质量风险进行自主分析，并给出针对性的质量风险预防与应对方案，降低市政工程质量风险事件的发生几率，控制质量风险造成的影响，减少损失。施工企业在充分认识到施工质量风险管理工作的重要作用之后，将能够加深对工期、质量、安全和成本之间相互关系的认识，转变以往过分关注工期和施工成本的传统观念，提升市长工程施工质量管理工作水平。
2.施工质量风险责任体系建设
市政工程项目主管部门要为市政工程项目施工质量风险管理工作划分明确的权责范围，并加紧对应施工制度与政策的建立和完善，强化市政工程施工过程的监督管理，加强风险防范与控制工作。另外，市政工程投资主体和责任主体还要在市政工程施工过程中出现质量风险事故时严格追求责任人责任，细化风险责任，将质量风险管理责任层层分解，落实到具体岗位人头上，提高施工企业质量风险管理人员的工作积极性，另外，承包商是市政工程施工主体，市政工程项目现场施工过程中要积极探索规避施工质量风险的有效措施，开展科学合理、系统全面的风险预估工作，制定严密的质量风险应对方案计划，全面预测市政工程施工过程中可能出现的质量风险，科学评估其风险程度，提高市政工程项目质量风险管理工作的针对性。
3.风险回避
风险回避并非一种被动管理手段，而是根据风险影响与破坏作用的严重程度对市政工程施工质量风险的针对性规避，通过风险回避，能够最大程度缩减市政工程施工过程中面临的各种质量风险。在市政工程项目策划阶段，就需要对市政工程项目施工的可行性进行综合分析，做好施工区域地理环境评估、施工成本预测以及施工影响因素评估工作，提前预知市政工程施工过程中可能出现的各种风险。
结语
市政工程项目的建设规模日益扩大的同时也出现众多的质量风险，市政工程项目只有协调好人力、物力、财力才能高质高效的完成。所以相关部门应提高质量风险管理的意识和水平市政工程项目是一个系统性工程，其建筑水平与人民的生活密切相关，因此必须加强市政工程项目施工质量风险的管理工作，健全监督机制以提升我国市政工程建设水平。
参考文献
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