简析建筑工程中造价超预算原因及其解决措施
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【摘 要】随着我国经济的快速发展，现代建筑工程的整体水平不断发展，建筑工程造价预算的准确性与可靠性受到越来越广泛的关注，成为建筑企业、建材行业、投资、金融、开发等不同领域共同关心的焦点。在实际施工过程中，通过提高预算编制质量，加大建筑施工过程中对工程造价的管理与控制力度，达到对建筑工程造价进行有效控制的目的，最大限度地减小企业风险。
【关键词】建筑工程造价;超预算;原因;控制措施
一、工程造价控制对建筑工程施工管理的重要性
1.保证建筑施工的进度和质量
在建筑工程施工管理中做好工程造价控制，对保证工程的施工进度和建设质量具有重要意义。
2.保证建筑企业的效益需求
建筑工程的造价控制主要是对各项成本投资的控制，如果工程的造价超预算，会使得工程施工成本增加，建筑企业的利润减少。通过科学的控制方案对工程造价进行有效的控制，对保证企业的经济效益和提高企业的综合效益具有重要的作用，是推动建筑企业健康长期的发展的重要措施。
二、超预算原因分析
1.预算编制方式不科学
在当前工程的预算编制过程中，管理人员对于市场环境和工程项目的建设方案没有进行充分的审查和分析，因此对于造价管理的实际情况缺乏准确人事，造成了预算编制的准确性下降，项目造价规划不完善，影响了施工过程中的造价控制工作和施工进度管理，影响了预算管理行为的进行。对于市场环境的不了解使得原料的采买受到影响，市场价格的波动使得预算和造价存在一定的差异，工程造价的控制难度不断提升。
2.施工设计以及施工管理行为存在不规范
在工程的进行中，施工设计方案的不合理也会影响工程的造价管理工作。当前在工程中存在设计方案上的不用心，许多设计人员在不了解施工环境和施工目的的基础之上进行设计，施工方案的随意性和主观性较强，影响了施工的进行。不合理的施工设计需要在工程中进行设计方案的修改，影响了工程的进行进度，使得工程施工支出增加，施工设计存在的质量问题以及频繁的设计变更严重影响了施工造价管理工作的进行。除了设计质量问题之外，当前许多工程项目在施工管理上也存在很大的问题，管理规范的缺少以及管理经验的不足使得工程材料和设备使用上的错误，造成了施工成本的增加。因此，在未來的发展过程中对管理工作进行优化是提升预算管理的有效措施。
3.缺乏一套完整的监督制度，监督人员监督工作不到位
在施工过程中，做好对施工进度和施工现场的监督工作是监理单位的重点工作内容。但是在实际操作过程中很多监理单位存在施工监督工作不到位的现象，这也是引起项目超预算的原因之一。我国监理单位创建时，由于缺乏专业的人员，很多监理工作人员是由其他岗位抽调过来的，他们本身就对监督工作不了解，无法短时间内掌握相当专业的监督知识，这样就大大降低了监督工作的质量。同时很多监理单位并不重视监理工作，因此他们并没有形成一套行之有效的监督制度，这就造成监督人员在开展工作时，没有相应的规范标准和监督体系。
4.预算人员自身专业能力低
由于工程预算工作是一项涉及面广，且专业性非常强的工作，因此对预算人员的专业能力要求很高。但是在我国建筑行业里缺乏业务能力高的预算人员，现有的部分预算人员自身专业能力低，专业知识掌握的不够牢固，同时他们自身缺乏强烈的责任感，使得在进行预算工作时考虑影响因素不够却面，造成数据偏差。同时预算工作需要预算人员对施工现场及影响因素进行全面的掌握，而在实际操作中很多预算人员甚至根本没有去过施工现场，这在很大程度上影响数据的真实性和准确性。还有一点我国现有的预算人员很多都是刚毕业的学生，或是没有实践经验的新手，这样就使得预算人员缺乏实践操作的能力和经验，根本无法掌握在预算过程中容易出现的问题，和不知道哪个因素是影响预算准确性的关键，直接导致预算工作出现问题。
三、控制措施
1.科学的工程造价预算编制
要想保证一个工程造价预算编制的科学性、合理性，需要做到以下三点：①实地考察。编制人员在进行工程造价预算编制工作之前，必须要去进行全方位的实地考察。编制人员应收集工程项目的实地勘察报告、工程所在地区的地形测量图以及工程设计图，利用科学的方法进行系统分析。而建筑工程项目在设计时会因各种原因出现不足甚至矛盾和错误，要对设计中的不足加强认识，提出修改建议和对应措施，并及时将修改稿反馈给工程造价编制人员，减少这些因素对造价管理造成的不利影响。预算编制时还须明确各施工项目的预算和专业定额，编制出统筹合一、科学合理的造价预算;②熟悉材料的应用。编制人员在进行预算编制工作时，必须提高自身对各种施工材料的应用熟知度，每一种材料的应用与使用工艺熟知在心，再对其价格进行精准的计算。在进行预算编制时，将复杂多样的施工工艺进行分类，防止重复或遗漏的情况发生;③保留价格波动的余地。由于建筑市场具有不稳定性，直接导致建筑工程材料价格波动较大，所以编制人员在进行造价预算编制时，要对工程材料的价格预算保留一定的波动余地。要时刻关注建筑市场的人工和材料价格波动，对每一种的建筑材料的型号、质量以及所需数量都要熟知，这样才能确保对建筑工程的造价预算编制工作具有合理性、科学性。
2.加强预算审核，减少项目变更
为了防止出现超预算，相关工作人员要对工程造价预算进行审核，减少出现错误、纰漏的可能性。特殊情况下，相关工作人员要注意核算事项，对于已经竣工的项目，设备组建、维修、检修、维护等费用，要按照设计的标准进行收费;对于工作量的审核，相关单位要可以采用定额定量的方式进行计算，确保工作量的准确性;对于取费审核，要严格遵守相关法律法规，保证所有的工程支出差额都符合法律规定的范围。
3.完善工程的质量管理
科学合理地控制工程造价的预算还需要有完善的工程管理制度，每个施工的阶段，相应的部门都应该严格按照工程预算的规定来施工，避免施工计划变更的现象发生，或者是工程造价的超预算的问题发生。施工工序不合理，建筑材料使用不当等，都市影响经济效益的重要因素。要想对预算有较高的实施质量，需要施工的各部门之间协调好工作，加强施工过程中的沟通交流，避免施工配合不当导致工程质量问题，推动整个工程的顺利开展。
4.完善预算控制手段
通常，如果在具体的工程中发生超预算的情况时，一方面是由于原材料价格上下浮动比较大，随着物价的升高，部分材料价格明显上涨导致施工成本增加;另一方面是受气候、自然灾害等因素的影响使施工工期延长，导致施工成本有所增加。因此，施工单位在工程造价阶段就要充分考虑各种因素的影响，并将各种影响规划到预算控制当中，作为企业，应不断完善预算控制手段，强化对企业内部的管理，以应对各种风险，一旦有社会因素影响或者自然灾害发生，企业能够有效对成本加以控制。
结语
影响企业的效益最重要的因素是工程造价，只有在施工前对工程造价在一定合理范围内，才能有效保证企业的效益，工程造价预算可以发挥其独特作用，但由于各种因素，工程造价超出工程造价预算，进而影响企业的经济效益。所以必须完善工程造价预算的控制措施，对存在的问题采取针对性的措施，提高对工程预算的重视程度，做好施工前的工程造价预算编制工作及施工过程中的造价预算控制工作，完成工程造价管理制度，保证施工企业的经济效益。
参考文献
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