浅谈电力企业物资采购风险管理机制
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【摘 要】近年来，随着我国社会经济的快速发展，电力企业是保证工业企业正常运行和居民日常用电的主要机构。因此，近年来，电力企业的稳定安全运行受到越来越多的关注，电力物资采购风险是直接影响电力企业运行安全的重要因素。因此，在电力物资采购中，必须科学合理的规划，完善电力物资采购流程，有效地降低电力消耗。电网购电材料风险发生概率。希望不断加强电网企业电力物资采购风险管理，促进电力企业和谐稳定发展。
【关键词】电网企业；电力物资采购；管理
中图分类号：F274 文献标识码：A
引言
物资采购风险不仅会严重危及到电力企业的资金链，还会对产品质量、仓储管理以及长远的可持续发展造成深度的负面影响，这也是决定电力企业生存与政策运营的重要因素之一。因此，电力企业管理者需要对采购过程进行严格把控，以完善的制度保障体系来有效的规避与控制风险的形成，切实提高电力企业的管理能力，为电力企业的良好的长久发展奠定坚实基础。
1、电力企业物资采购所面临的风险
物资采购是电力企业经营过程中一个重要的环节，经过物资采购，电力企业获得生产经营过程中所需的材料、器具、设备等。科学合理的采购物资，可以大大降低经营成本，提高电力企业的经济效益，达到降本增效的目的。然而，相比于政府采购，企业的物资采购依然存在较大的风险，这些风险可分为内部风险和外部风险，具体如下所述：
1.1内部风险
计划风险：物资采购计划审核不严格，市场调查不深入，未能准确判定市场环境变化等因素，从而导致采购计划与实际需求发生较大程度的偏差；或因政策、制度、规定变更，导致一些已确定的采购计划变更或中止。合同风险：合同签订时，往往存在合同内容不严谨、约束性条款缺乏、权利义务等采购重点事项不明确的情况，一旦产生纠纷，容易产生争议。另外，合同管理混乱、合同欺诈行为也会造成合同风险。验收风险：采购物资实际交货时，验收控制不严，存在质量上以次充好，数量上短斤少两，货物与品种规格不符等现象，造成公司经济损失。责任风险：因物资招标采购人员能力有限，经验不足，思虑不周，把关不严，导致采购损失；或采购人员徇私舞弊，收取好处，不惜牺牲电力企业利益。
1.2外部风险
市场风险：物资采购过程中，可能存在供应商操作市场，抬高市场价格，供应商与相关业务人员在投标前相互串通、透露标底的风险；或投标人之间相互串通，出现围标、串标、陪标等欺诈行为，造成电力企业遭受重大损失。质量风险：指中标方在履约过程中提供的产品质量与投标承诺不一致，给用户造成技术、经济、安全方面的损害；或在供应过程中，出现供应商提供的物资质量较差，达不到规定要求等影响电力企业生产经营的风险。意外风险：在物资采购中遇到自然灾害或其它不可抗力因素导致采购工作中断，无法正常进行；或因供应商提供商品时出现技术、组织、管理失误；供应商延迟交货日期，电力企业未能及时得到供货而产生的风险。
2、电力企业物资采购风险的防范措施
2.1对电力企业物资采购链进行调整与优化
一個完整、完善的物资采购供应链能为电力企业有效的规避采购风险，并与该闭环链中的关联电力企业与组织保持稳定、良好的合作关系。一般来说，电力企业首先应该针对采购的流程进行梳理并明确规定执行标准，以保障物资品的质量与数量能达到电力企业生产经营的要求，与各个供应商建立起和谐的供求关系。其次，对于供应商的管理一方面要加强合作交流，强化双方之间的联系，并定期对各供应商开展评级工作，包括供货能力、产品质量、交付能力以及诚信度与忠诚度等。另一方面还要不断的开发新的优质供应商，以更加优惠的价格提供优质的原材料供应。再次，对于采购方式进行合理的调整设计，在实际执行采购过程中，部分电力企业都选择招标方式开展，虽然在供应商的选择上有较大空间，但由于供应关系与长期合作等方面还存在一些问题，因此电力企业需要从自身情况出发，选择合适的采购方式，而不是盲目的跟风。最后，合理规划运输方式与运输线路，最大程度的避开自然灾害多发地段的路线设计，避开自然危害，同时达到控制运输成本的目的。
2.2构建健全的采购风险管理与控制体系
风险评估体系是电力企业采购风险管理与控制的有效保障，在构建环节中电力企业可以借鉴国内外优秀的采购风险控制与风险评估体系，针对电力企业的实际情况与需求进行调整与完善，提高风险评估体系的实用性与有效性。保障能及时的对采购中的风险进行预警，并依据各类数据评估出风险类型与大小，针对性的给出相应的解决方案，第一时间内将风险控制与消除。同时，电力企业还需要建设起对物资采购监督的体系，对采购中的每个环节进行全方位的监督，通过对过往采购的历史数据作为分析库，对当前采购活动中的风险因素进行识别、捕捉，进一步强化对采购过程的管控。其中，尤其要增强对行业风险与政策风险的对应机制，实现对原材料市场供求关系与物质价值波动的监管。
2.3提高对采购部门的管理力度采购部是电力企业物资采购的直接责任与执行部门
对该部门进行强化管理能有效的实现采购风险的控制与规避。采购部门的管理措施可以从以下两个方面开展。首先，加强对采购资金使用的监管。联合财务部门对资金进行严格控制，采购资金的申请需要符合电力企业的生产计划、原材料质量得到生产要求、拨付严格依照采购合同执行，严格禁止临时改动付款方式、付款比例，保障采购资金安全。其次，加强部门间的运作机制管理。电力企业采购风险的控制一方面需要加强与提高相关人员的风险防控意识，另一方面也需要以规范、完善的制度与条例来引导大家的采购行为，加强内部控制与管理。
2.4建立起一支高素质与专业技能的人才队伍
高素质能力的专业人才是保障电力企业采购风险控制有效性的基本要求，而部分企业往往忽视了对专业团队的建设。物资采购及相关风险防控是一项系统化、专业性强的综合型工作，需要以丰富的专业技能积累与相关知识系统来良好的执行。而专业人才也能通过采购过程把握住风险控制的核心问题，找到更高效快捷的解决方案，从而实现对采购环节的优化、采购成本控制、采购风险防范等工作的全方位控制管理，为电力企业创造更丰富的价值。
2.5加强对采购风险的识别
为了进一步提高电力企业应对及控制采购风险的能力，就必须要对采购风险进行识别与分析，确认出采购环节中的主要风险类型及产生原因，并设计出针对性的风险控制方案。基于识别后的风险进行回避、控制损失范围、风险转移等工作。如果未能进行全面的采购风险识别与分析，即便是发现了风险所在，也难以找出产生原因，对于该类型风险再次发生的应对措施也就失去了有效性。
结束语
物资采购是指为保障电力企业物资供应，对采购活动进行计划、组织、协调和控制的活动。受到各种因素的影响，物资采购过程中可能存在一定的风险，如计划风险、合同风险、验收风险、质量风险、市场风险等，如果电力企业不能准确识别这些风险并进行有效的防范与控制，会给电力企业带来巨大的经济损失。本文通过对电力企业物资采购中存在的各种风险进行探索，提出相应的风险防控措施。
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[4]高正平.电网企业电力物资采购风险管理[J].物流技术，2015（10）：309-313.
（作者单位：国网赤峰供电公司）
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