建立机关单位保密工作长效机制的问题及对策
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机关单位在日常工作中涉及到大量的国家秘密载体。在国际政治、经济格局不断变化的今天，机关单位的保密工作已事关国家的安全和利益，也关系到单位自身的生存与发展。近年来保密工作出现的一些新情况新问题给机关单位保密工作也带来了一些新的机遇和挑战。只有根据机关单位保密工作的特点，建立起保密工作的长效机制，才能促使保密工作上水平、上台阶，为机关单位的持续健康发展保驾护航。
一、建立机关单位保密工作长效机制面临的问题
经过多年保密工作的实践探索，机关单位已经积累了许多经验，但在如何建立保密工作长效机制、继续巩固保密成果上，仍然面临一些需要解决的问题。
（一）保密观念淡薄，保密工作的“短期认识”较重，保密管理缺乏长远规划
当前，有些机关单位干部和员工存在保密工作与自己关系不大，是保密管理部门的事情，保密观念尤为淡薄，有严重的麻痹思想，错误地认为“天下太平，无密可保”。机关单位保密工作更多地呈现出接受检查时的一项突击工作，缺乏对保密工作的“长远规划和认识”，导致有些机关单位对保密工作是“做到哪里黑就到哪里歇”，检查时提出整改什么就做什么，对当前保密工作存在的“短板”心中无“数”，对保密工作长远发展存在一定的“迷茫性”。
（二）缺乏保密激励机制，保密工作开展起来被动
机关单位保密奖励存在“轻奖励、重处罚”现象：保密处罚“常有”，而奖励“少有”;奖励的方式又是“重短期奖励、轻职业发展”：以评优得到的“先进”发货币的方式多，以晋级、职称评定等非货币的激励手段少，主要呈现“短期效应”。
在这种情况下，以满足员工低层次需求的措施和手段，已不适应保密工作的发展。专职保密干部不想干，奖励少、责任大，个别单位连职称的评定都不畅通，如何能提高他们的积极性？现行的激励机制，远未起到一个完善的激励机制应该达到的满足员工现实利益及长远发展需要目的的作用，“职业通道”不流畅，“发展前景”不明朗，自然会降低从事保密工作人员的积极性，使保密工作开展起来较为被动。
（三）保密衔接机制不顺畅，相关部门之间缺乏沟通
保密工作“通道”畅通，才能迅速地将上级机关单位的有关文件和指示精神，有效地在本单位进行贯彻执行。与上级沟通不畅，就对有关保密工作的精神、最新的要求不了解、不清楚，不能准确地贯彻执行有关保密政策和有关指示精神。与各部门之间沟通不畅，就无法了解和掌控各保密环节的实际状况，就无法制定出切合实际的保密制度，就解决不了在開展业务工作中存在的保密问题，导致保密制度无法得到贯彻和落实。
（四）保密日常管理机制不健全，缺乏保密应急机制
目前，机关单位均按相关标准和要求建立健全了保密组织管理机构、保密规章制度和保密技术防护体系，但还存在着对发生失泄密事件后未建立保密应急机制的机关单位。我们经常看见消防安全部门举行火灾、地震等逃生演练，很少听说某单位进行了“保密应急演练”。泄密事件具有必然性和偶然性双重特点，世事茫茫难预料，如果建立了保密应急机制，一旦发生失泄密事件，机关单位就会迅速启动保密应急机制，有效地减少泄密带来的损失和降低负面影响。
二、建立机关单位保密工作长效机制的对策
（一）正视工作“短板”，制定保密工作规划
机关单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，正视自己的“短板”，梳理出目前保密工作存在的问题，制定出机关单位的保密规划。如果需要投入大量人、财、物的技术防护设备、信息系统安全产品等，提前纳入规划范畴，并把握好保密年度计划与保密整体规划、保密阶段目标与保密总体目标的衔接，统筹安排好机关事务工作与保密事业发展的关系，注重均衡发展，有计划、分步骤地将规划内容转变为实施计划。
（二）创新保密激励机制，吸引和留住保密人才
需要创新激励机制，吸引保密人才。单位的竞争实质是人才的竞争，单位发展需要人才。保密工作要上水平、上台阶，同样离不开政治强、业务精、水平高的保密人才。因此，机关单位要综合运用多种激励机制，把激励的手段和目的结合起来，改变思维模式，真正建立起机关单位特色、时代特点和员工需求的开放的激励机制，吸引优秀的保密人才，为建立保密工作长效机制储备“人才”。
需要良性的职业发展通道，留住保密人才。需要建立科学公平的绩效体系，打开保密人才的职业发展通道，改变机关单位不重视保密人才的现象。坚持从多角度、多方位对保密人才的表现和行为能力进行考核评价，尽可能真实地反映保密人才的工作业绩和能力。从绩效原则出发，建立客观、公正、有效的人才培养机制，让他们都有机会获得职务与职称的晋升，使保密人才不要觉得“被边缘化”。
（三）健全联系协调机制，确保管理环节的衔接性
机关单位应主动地向地方保密行政主管部门等上级主管单位，多汇报保密工作，保持保密工作“纵向”联系的畅通，让上级主管单位及时了解单位保密工作的开展情况，对在开展过程中遇到的棘手问题予以及时指导和解决，有助于机关单位下一步顺利地开展保密工作。
（四）建立应急预案，提高保密应急处置能力
应急预案对应急工作具有指导作用，必须发挥好应急预案的作用。机关单位需编制保密应急预案，规定相应的职能和权限，落实责任制。预案和编制应尽量详细，注重结合现有的保密条件，保证预案的可操作性和灵活性;预案规定的责任、制度、措施落到实处，对预案要加以演练，使各组织明白自己的职责和能够面对将来可能出现的复杂环境，提高保密工作的应急处置能力。
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