互联网＋时代的信访基础规范化建设

来源:用户上传      作者:

　　摘要：互联网技术的发展使信访工作发生了根本性的变化，并促成了信访制度的改革。近年来，信访制度的网络规范化建设已然成为了“互联网+”时代的大势所趋。因此，本文以信访制度网络化，谈谈互联网+时代的信访基础规范化建设，以供参考。
　　关键词：互联网;信访;规范化建设
　　互联网技术的日益革新致使目前社会新格局的不断变化，互联网技术的现代化应用在任何时候都是经济、文化和生活的主要方式，同时政府服务也被打上了“互联网标签”，揭示了互联网化的许多新特点。互联网的普及和迅速发展为推进“互联网+信访”系统提供了坚实的基础。“互联网+”在信访领域得到运用，大数据、云计算等现代科技助力信访工作，让人民群众看得见、听得到、用得好，实现了党群干群关系的良性互动。网上信访在反映社情民意、解决群众合理合法利益诉求、维护社会和谐稳定中发挥着不可或缺的重要作用。
　　一、建设信息化信访制度的必要性
　　网上信访制度的建设使得信访向著阳光化和法治化的方向发展，符合了现在依法治国的主题，同时使得信访制度和“互联网+”相互融合，符合时代发展的潮流。信访制度的完善以我国的法律制度的建立基本完成，公民有许多信访办法，包括仲裁、行政解决等。信访应当成为超越普通司法和行政补救办法的补充救助机制，信访制度已经成为一个以公民权利为主导的制度，必须使信访系统的功能适应其社会环境，以便充分发挥其优势。目前，建立我国公民政治参与机制远远落后于利益分配机制，法律和政策是根据有关利益的分配而制定的。因此，在制定更高层次的立法和政策过程中必须保障公民能在现行制度下可以政治参与和表达自己意见。信访功能本来就有公民参与政治和表达他们的意见的功能，建立一个网络访问系统，方便了公民的政治参与的能力和表达意见的能力。当政府部门要求公民参与某些立法和决策活动时，可以充分利用网上查询系统的优势。
　　二、信访制度的信息化规范建设
　　（一）打造信息化信访办公小组
　　建立信访信息系统是互联网访问的一个重要组成部分和基础。加强领导，设立一个信息领导办公室，筹集资金加强信访硬软件建设和维护，定期和不定期召开专题会议，建立专门用于网上信息的收集系统。将这项工作纳入年度信访问题目标评估，通过发布每月工作安排报告，在每周会议上以解决各种信访问题为基础，实施不同工作人员绑定自身任务的问责制。目前，以国家信访局为基础的网络信息系统正在成立一种从下而上到边缘的“阳光访问”的新模式。
　　（二）加强信访工作人员解决信息化工作的能力
　　提高信访业务的评价，提升信访工作的整体水平，唯一途径即加强信访工作人员滚动学习和系统全面的培训。访问系统的优势取决于来访工作人员的操作能力，工作人员不仅要解决访问问题，而且要利用现代计算机技术解决信访问题。首先，网上工作人员必须高度重视网络信访不应该因为没有“闹访”，而对信访事项草草应付了事。如果对互联网上的信息答复只是一般性的，那么很难说这样做是有用的。第二，增加对基层信息处理单位的财政拨款，通过提供资金、人员和设备来满足在线访问要求。每个机构都要有几名专门的网络访问人员，也要对互联网邮件处理专业人员进行定期培训，以提高利用网上信访系统的能力。
　　（三）根据不同类型的信访案件来决定处理方式
　　基于互联网处理过程的公民的不同需要，互联网访问系统可分为三个阶段：提前公开信息、公开处理过程和公开处理结果。关于访问系统的应用首先要让来访者熟悉和可以准确使用访问系统，其主要目的是加强来访者对互联网访问系统的认知程度，使得该系统成为了公民熟悉一个快捷、无障碍的信访频道;具体而言，互联网信访应包括一套关于相关法律和条例的信息，不仅仅让公民知道如何利用互联网邮件访问系统，更要让他们了解有关的法律法规，将其信访控制在一个正常的法律范围内。互联网信访的主要重点是处理公众问题，这是互联网访问系统的一个最重要组成部分。制定透明和公开的程序，访问有关的案件要与个人、机构和主管处理部门进行联络、追踪和监督。应当制定不同的原则，根据不同类型的信访案件来决定处理方式。对于那些涉及投诉的访问案件的处理方式则是依靠信访相关原则。
　　三、结束语
　　公民的政治参与是现代民主的核心，在公民政治意识普遍提高的情况下，我们应该积极地建立一种参与性的政治文化。虽然互联网访问系统是一个更有效和更透明的访问渠道，但信访制度改革是一个全面的工程，不可以一蹴而就。建立网络信访系统将需要其他系统之间的互动，以解决信访带来的难题。建立公正和公平的司法机构形象，改善公民利益的表达机制，并通过网络访问系统的积极作用，最终使我国的信访得到重视，信访事项解决更加规范化。
　　参考文献：
　　[1]谢媛，任梦.中国网上信访推进中的问题与对策研究[J].中国发展，2015（2）：79-82.
　　[2]梁世斌.网上信访逐步成为信访主渠道[N].法制日报，2015-06-27：（6）.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14830520.htm