增强基层活力发挥基层工会作用
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摘要：随着我国社会的快速发展，市场经济环境使我国企业内部制度逐渐发生变化，轨道交通装备制造企业的数量不断增加，工会组织形式也呈现出多元化发展的趋势。企事业单位改革进程日益加快，使企业职工分布不断变化，为基层工会的相关工作提出了新的挑战和发展机遇。那么，在企业发展的过程中，如何增强基层工会的活力，充分发挥基层工会的积极作用，从根本上实现党和群众的友好关系，并进一步促进企业的可持续发展。
关键词：基层活力；基层工会；作用
1 前言
一个完整的工会由多个工会组织组成。根据企业的发展、改革和拓展工作，工会组织需要具有不同的模式效应。此外，工会组织在日常工作中的吸引力和凝聚力将体现在基层工人的工作中。因此，工会的整体水平是否提高，直接取决于基层工会的有效性。改革开放以来，企业改革逐年推进，越来越多的企业出现了轨道交通装备制造企业，企业制度发生了很大的变化。基层工会的工作也出现了新的形势、新的问题和新的挑战。如何充分发挥基层工会的作用，直接影响到党和群众的密切关系，决定着企业的发展空间。
2 当前基层工会工作现状和存在的问题
基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础与源泉，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。近年来，成都中车四方轨道车辆有限公司基层工会在各级党委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕公司工作大局和单位中心任务，不断加强自身建设，积极履行职责，在促进单位改革和发展、维护职工合法权益、完善职工民主管理、提高职工队伍素质、帮助困难职工解决实际问题、丰富职工群众精神文化生活等方面做了大量工作，基层工会活力进一步增强，作用进一步发挥，影响力进一步扩大。但在新形势下基层工会还存在一些薄弱环节，特别是基层工会组织规范化程度不高、活力不强、作用发挥不明显，工会干部兼职多、精力分散，能力素质与新的形势和任务要求不完全适应等问题。各级工会必须引起高度重视，充分认识新形势下加强基层工会组织建设、增强基层工会活力的重要性和紧迫性，着力破解影响和制约基层工会活力的实践难题，创新增强工会活力的体制、机制，充分发挥基层工会的作用。发挥基层工会作用，直接影响了党和群众之间的紧密关联，决定了企业的发展空间。
3 增强基层工会活力措施
3.1党委重视是关键
在企业的发展过程中，要对基层工会组织的相关工作予以充分重视，在科学发展观理念的引导下，实现党建工建的有机统一，从根本上实现企业基层工会工作的可持续健康发展。由于党委对基层工会组织的高度重视，基层工会组织的员工们要明确组织目标，激发自身活力和潜力，合理利用相关的人力资源，获得企业内部各部门的支持和配合，以此形成一个领导支持、组织建设、多方协调配合的工作格局，将基层工会组织建设的相关工作落到实处。
3.2增强基层工会的管理能力
增强基层工会的活力首先要从企业的工会管理层出现，不断增强工会的管理能力。在管理中，管理者在工作中要关注职工最直接关心的现实问题，从职工最需要的利益入手，从而凝聚基层工会的力量，在工会中，完善劳工合同制度，在公正平等的原则下签订职工的集体协议，不断在下层区域和行业中推进集体协商的方式。在企业的公开管理方面、民主管理层面要保障底层职工的知情权和参与权，赋予他们监督基层工会管理的职责，并有决策的权利。在企业的不断改革中，管理者要对职工进行技能和素质的培训以适应形势的不断变化，争取让他们能够顺应时代的潮流，在新的工作机制中有新思路和新方法、新作为。
3.3代表和维护职工群众的合法权益是增强基层活力的重要保证
基层根植于职工群众之中，是职工群众合法权益的具体维护者。突出维护职能是性质所决定的。当前，职工最大的担忧是经济生活上的担忧、子女就业上的担忧、社会福利能否得到保障的担忧。为此，一要以鲜明的职工代表者和维护者的身份，把维护职工合法权益作为基本职责来履行，增强责任感和使命感，坚持原则，敢于为职工群众说话办事。二要强化维权手段，运用平等协商、签订集体合同和职工代表大会等有效手段，在职工子女就业、工资分配、劳动安全、社會保障等方面加大维护的力度，特别是对生活困难职工和困难职工群体的权益给予有效的维护，要建立健全劳动争议调解委员会并充分发挥其作用。三要讲究艺术，善于维护，只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试，大胆地闯，适应维权的需要。四要加大集体合同和劳动合同的推行力度，建立有效的监督检查机制，解决劳动关系存在的主要矛盾。在健全、完善职代会、厂务公开制度的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其它有效形式，从而实现真正意义上的职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。切实履行好四项职能是增强活力、发挥作用的根本动力。
3.4坚持拓展民主管理、为职工代表发挥作用创造条件
各级基层工会要为职工代表多组织一些专门的民主管理活动，为职工代表发挥作用搭建平台。要有计划地组织职工代表开展专题调查研究、问题跟踪、职工代表联系点（卡）、职工代表网上论坛，让职工代表参与物资采购、工程招投标等企业生产经营管理领域的监督，参与干部竞争上岗、班组长竞聘等涉及职工切身利益事项的监督，组织职工代表参与企业改革发展研讨会、安全生产分析会、季度工作总评会等，使职工代表立足全局，全面了解企业改革发展、安全生产、经营管理等方面的整体情况，为职工代表带动广大职工更好地参与企业管理创造条件。
3.5要转变、创新工会工作方法
随着企业的发展，内部的人事用工制度、职工就业、利益分配等方面日益多样化，不同利益群体客观形成，企业生产蒸蒸日上，职工收入才能稳步提高。基于生产为中心，基层工会要调动好职工积极性，广泛开展劳动竞赛、节能减排、合理化建议、技术革新、发明创造、小改小革、修旧利废等多种形式的群众性经济技术创新活动，推动企业依靠科技进步来增强效益，获得快速发展。基于依靠职工办企业的方针，把厂务公开、民主管理同企业的创新与发展有机结合起来，把厂长工作报告、绩效考核方案、员工教育培训、人事任用、干部考核聘用、选拔、职称评定、年度计划、先进评比、奖励、重大违纪案件、重大责任事故通报等内容，抓住热点，规范运作，使厂务公开和民主管理落到实处。
3.6深入开展建设“职工之家”活动是增强基层活力的重要载体
要想完善基本管理工作，增强基层工会的活力，那么就需要找到相应的工作载体，现如今，在企业中，比较倡导的是建设“职工之家”这一基层工会服务载体。职工之家作为职工利益诉求的第一窗口，能够充分将职工所需、职工对企业管理的意见以及职工对企业的管理建议表达出来，通过对此载体的建立，将基层工会建设成为职工信赖和维权到位的基层组织。
4 结束语
随着社会和企业的不断转型发展，企业只有意识到基层工会建设中存在的问题，通过团结和稳固职工队伍、激发职工的工作活力，创新意识，不断调动职工的积极性、坚持以人为本的人文指导方针，才能充分发挥职工队伍的主力军作用，从而最终增强基层工会的活力，促进企业的不断进步和社会的发展。
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