广东海洋科技创新对策研究

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　　摘  要：党的十九大以来，我国进一步加快推动科技创新驱动发展战略，广东更要紧密依靠海洋科技创新，加快海洋产业转型升级。当前，广东省海洋科技创新存在着沿海地区发展落后、科技成果转化低效、科技投融资渠道单一、企业创新动力不足等问题，文章针对当前问题提出相应对策，以促成广东省海洋科技的跨越式发展，早日成为海洋科技强省。
　　关键词：海洋科技;海洋管理;广东省
　　中图分类号：P74          文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2019）16-0036-02
　　Abstract： Since the Nineteenth National Congress， China has further accelerated the strategy of promoting scientific and technological innovation-driven development. Guangdong should rely more closely on marine scientific and technological innovation to accelerate the transformation and upgrading of marine industry. At present， there are some problems in marine science and technology innovation in Guangdong Province， such as incomplete management system， inadequate key experimental platform， weak innovation motivation of enterprises， and insufficient investment and financing channels. In order to promote the leapfrog development of marine science and technology in Guangdong Province， the corresponding countermeasures are put forward.
　　Keywords： marine science and technology; marine management; Guangdong Province
　　正值粤港澳大湾区的建设热潮，广东提出要把粤港澳大湾区建成与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区并肩的世界四大湾区之一。根据《广东省海洋经济发展“十三五”规划》、《广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划》，發展重心从传统海洋产业逐步转向新兴海洋产业。目前广东已经是海洋经济强省，但其海洋科技总体实力仍然落后于山东等地，因此，尽快提升自身实力，实现海洋科技强省具有重要的理论意义和现实意义。
　　1 广东省海洋科技发展现状
　　1.1 海洋产业布局
　　2017年广东海洋生产总值超过1.78万亿元，连续23年位于全国各省之首。
　　目前珠三角、粤东、粤西地区为广东海洋产业三大集聚区，国家海洋高技术产业基地也已落户广州、湛江。珠三角地区海洋产业基础建设完善，海洋装备制造业、海洋化工业、海洋交通运输业、滨海旅游业发展较成熟，正在向高端海洋装备、海洋电子信息、海洋生物医药、海洋新能源等产业进军。粤东地区产业布局主要为海洋渔业、临海工业、滨海旅游业为主。粤西地区海洋渔业、海洋油气业、临海工业发展势头较好。
　　1.2 海洋科技研究成果
　　2015年广东省海洋科研机构科技课题数2653项，12省市排名第二，各类占比分别为：基础研究36.1%，应用研究27.4%，试验发展21.7%，成果应用3.1%，科技服务11.6%。科技论著2929篇，其中国外发表55.5%;出版科技著作39种。专利申请受理数976件，发明专利占比81.7%;专利授权数772件，发明专利占比70.7%;全省拥有发明专利总数3771件。大量科研成果共同助力海洋科技的不断发展，也是应用技术推广的重要基础。
　　1.3 海洋科技经费投入
　　2015年广东海洋科研机构经费收入总额约为41.35亿元，沿海省市中排名靠前。同时2015年收入合计约38.84亿元，基本建设中政府投资约2.5亿元。基本建设中政府投资与经费收入总额相比，比例仍然较低。广东海洋科研机构从2011-2015年的经费收入情况来看，2015年迎来几年间最大幅的增长，反映了政府对海洋科技投入的重视越来越高。同时较低占比的基建中政府投资也反映了科研经费来源不再单一，社会资金的投融资渠道比较通畅。
　　1.4 海洋科研机构及人员
　　2015年广东海洋科研机构26所，相关从业人员5434人。科研机构的数量在2011-2015年间持平，从业人员数量大幅上升。科研机构的自身规模及科研水平不断上升，对从业人员的学历要求也有所变化。目前从事海洋科技活动的人员学历构成为大专4.6%，本科25.2%，硕士36.7%，博士28.5%，反映了广东海洋科技人才的综合素质不断提高。目前南方海洋科学与工程广东省实验室（各地市）正在积极筹备和建设当中，广东海洋科研机构数量持续增长。
　　2 广东省海洋科技创新困境
　　2.1 沿海地区发展落后
　　目前广东各市规模以上工业企业R&D活动人员和经费分布不均衡，2017年珠三角646252人，经费1758亿元;粤东22305人，经费39亿元;粤西11504人，经费32亿元。从科研人员的数量和经费数额上可以看到粤东粤西沿海地区的科研实力较弱，形成了中间大两头小的不平衡格局。长期以来形成的经济总量、基础设施建设不平衡，严重制约了全局发展。以京津冀地区为例，近几年能取得巨大的发展成就离不开协同发展与均衡发展[1]。因此，要重视海洋资源的开发能力受到限制，海洋科技产业的布局不尽合理的现状。 　　2.2 科技成果转化低效
　　国内对科技研发的重视程度比成果转化更高，缺乏了成果与市场的耦合机制。由于科研机构研发过程中企业的参与度不高，市场推广方面有所欠缺。特别是基础科学与应用技术上，上下游产业链缺乏相关协调机制。没有重视科研的连续性，基础科学与应用技术需要一定的储备才有助于科技成果转化[2]。专门的成果转化促进机构较少，既能够有技术专家储备对发明专利进行考量，又能够有市场资源联系到相应的企业进行转化的更少。科研机构没有资金存量用于投资，依赖政府经费投入，在技术合作、参股等成果共享机制仍然不成熟。
　　2.3 科技投融资渠道单一
　　海洋经济的发展离不开中小企业的助力，中小企业的培育一直是科技创新的重要组成。与大型企业相比，中小企业的规模及财务风险一直不被风投、创投资金所看好，获得银行的金融支持也低于大型企业。企业融资难，是创新环境和营商环境恶化的源头，也是制约科技创新的绊脚石。当前的融资困境解决不了，海洋科技企业的自主创新能力便会受到限制，成果转化及市场推广更加举步维艰。传统的投融资渠道只能给公立机构带来经费投入，但民营企业同样需要资金支持。
　　2.4 企业创新能力不足
　　企业的发展离不开创新，海洋科技的创新需要企业的共同参与。广东海洋科技创新企业数量较少，层级较低，规模较小，地区聚焦效应较差。企业创新动力不足主要受限于科研实力，打造科研平台需要大量经费投入，中小型企业的融资能力较弱，无法负担。同时由于企业的科研平台较弱，在人才引进与队伍建设方面也缺乏相应规划和保障，即使引进来海洋科技人才，也无法发挥其所长。同时民营企业在技术咨询、协同研究、技术推广方面与科研机构的合作较少，同样制约了企业的创新动力。
　　3 发展路径
　　3.1 加快重点实验室建设
　　国家级海洋实验室是承担海洋科学研究、担负关键技术研发的重要平台，国内山东青岛实验室建设走在全国先列，广东应加快重点实验室建设。南方海洋科学与工程广东省实验室（各地市）正在推进前期工作，湛江湾实验室也已挂牌成立。要充分认识到科研平台有利于实现科学知识、科技人才融合发展的重要保障[3]。紧密结合广东海洋经济十三五规划要求，实验室建设应着重开发海洋渔业技术、船舶装备制造技术、海洋新能源技术、海洋油气化工技术，海洋生物医药技术以及海洋信息技术。尤其要注重基础科学与应用技术相结合，实现实验室科研成果尽早转化，成为助力海洋经济的新动能。
　　3.2 加强产学研合作
　　要重视产学研合作在推进海洋科技成果转化的积极作用，发挥好合作伙伴在成果转化中的协同能力。对海洋科技创新主体关系进行分析，通过网络来构建成果转化的科学路径[4]。科技型企业需要与科研院所、高校等组织紧密合作，在技术研发、市场推广、人才培育等方面下功夫，加快科研成果向市场推广的速度，提高成果的市场适用度。通过合作交流，可以有效地发挥科研院所、高校、企业在海洋科技产业的合力，同时产学研合作还能更好地发挥产业集聚的效果，上下游产业集聚发展，促进海洋科技产业的信息交流，不断提升海洋科技成果的质量与层次。
　　3.3 拓宽投融资渠道
　　 提升海洋科技孵化基地的金融服务水平，同时在科研成果上要有专业评估机构进行评估，把优质项目落到合适的企业或支持研发人员共同创业。建立并实时更新海洋科技类机构、企业信息库，入库单位的规模、研究方向、产品类型、征信等方面都要保证真实、有效、透明，便于对入库单位进行分类、评级。在基金建設方面，引入多种资本进入，提高风投、创投资金的参与度，提升资金的使用效率，提高投入的回报水平。同时在海洋科技金融产品上着手，利用股权与债权组合金融产品，提高社会对海洋科技金融服务的参与程度。
　　3.4 提高企业自主创新能力
　　进一步提升企业创新意识，提高自主创新能力。加强海洋科技产业园孵化基地以及科研平台建设，利用多种形式吸收优质企业，以优质企业带动自主创新的影响力[5]。利用科研院所、高校等平台指导企业科研平台建设、人才培育，加快企业产品线技术升级改造。激发企业的自主创新意识，提高在国内外海洋科技市场的竞争能力。鼓励企业积极申报专利，维护企业知识产权，尊重他人科研成果。利用好广州、湛江海洋高技术产业基地的集聚效应，孵化自主创新中小企业，培育海洋科技本土品牌龙头企业，打造海洋科技强省。
　　4 结束语
　　 近年来，广东海洋科技创新能力正不断提升，但与其他海洋科技发达地区相比，仍然有差距。针对当前存在的沿海地区发展落后、科技成果转化低效、科技投融资渠道单一、企业创新能力不足等问题，本文提出从加快重点实验室建设、加强产学研合作、拓宽投融资渠道、提高企业自主创新能力四方面着手，提升广东海洋科技创新的综合水平。
　　参考文献：
　　[1]韩轶.整合环渤海科技资源 促进新旧动能转换[J].沈阳干部学刊，2019，21（01）：26-29.
　　[2]于金镒.海洋科技产业化及其运行模式[J].中国石油大学学报（社会科学版），2006（03）：34-36.
　　[3]程永平.海洋核动力平台正式立项，成为国家能源重大科技创新工程[J].船舶工程，2015，37（S2）：122.
　　[4]亓文婧，郑玉刚.海洋科技协同创新与成果转化[J].科学管理研究，2019，37（01）：39-42.
　　[5]王辉.浙江海洋科技创新体系建设的几点思考[J].政策瞭望，2007（7）：44-46.
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