中小型水利工程建设质量管理探究

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　　摘 要 中小型水利工程与广大人民群众的切身利益息息相关，是一项重要的民心工程，而工程是否成功在于其建设质量能否得以保障。基于此，本文剖析了目前中小型水利工程在建设过程中存在的问题及影响质量的主要因素，并提出了切实可行的质量管理措施，希望能够为相关参建单位提高质量管理水平提供参考与帮助。
　　关键词 中小型水利工程;质量管理;影响因素;管理措施
　　引言
　　虽然，中小型水利工程的施工難度并不大，但是往往由于各种原因导致这类工程质量问题频发，因此，如何提高中小型水利工程的建设质量，应从产生质量问题的主要原因入手，剖析影响工程质量的因素，并进一步探究中小型水利工程的质量管理措施及方法。
　　1 中小型水利工程质量管理问题及影响因素
　　1.1 中小型水利工程质量问题
　　首先，前期准备阶段。由于中小型水利工程往往因为现实的需要而比大规模水利工程更强调效率，因此在前期准备方面为了追求高效的立项和规划而省略或淡化某些重要环节，导致对风险的预估不足，一旦在后期的施工中出现了可以防范但是疏于防范的问题，就容易影响工程质量最终影响项目的社会及经济效益。
　　其次，招投标阶段。在长期的实践工作中，我国招投标制度虽然历经了很长的发展及成熟期，但是在中小型水利工程的招投标中，许多相应的规范与制度并没有得到严格的执行，容易形成围标或者暗箱操作等影响投标竞争的公开性、公平性、公正性。而通过这样方式获得项目的施工单位，就容易在施工阶段失去危机意识从而放松对质量的要求，这样的恶性竞争会对长期的工程建设发展带来不利的影响。
　　另外，施工阶段。在具体施工环节，由于某些施工单位通过不正当手段获得项目，自己本身没有实力承揽该项工程，或者为了谋求更高的利益，往往将项目进行转包或者二次分包等，这样的行为直接导致质量监督失控，真正的施工单位为了最大化自己的利益，就会采用质量没有保障的不合格材料来进行施工，增加项目发生质量问题的风险。
　　1.2 中小型水利工程质量影响因素
　　从管理的角度分析，导致中小型水利工程建设产生质量问题的原因主要在于“4M1E”，即人员、材料、机械设备、施工技术及施工环境等五大因素。
　　人员因素的问题在于该类项目的所有参与者，包括管理者以及相关的技术施工人员，在技术的专业性及思想上的责任意识是否足够，技术人员要具备专业技术知识，了解操作流程后再上岗，管理人员要遵循组织管理的办法，通过一系列的方法和措施来开展监督工程建设的顺利进行，全员都要有责任意识，从而能够从根本上保障项目建设质量。材料因素主要在于选材以及仓储运输的环节，要根据规范及合同要求选用质量合格的原材，对其仓储及运输施工环节要严格按照规定的流程进行。机械设备的选择要遵循科学合理、经济便捷等原则，施工工艺与施工方案要做好相互配合，结合工程实际来开展施工;同时，创造安全稳定、文明和谐的施工环境等等措施都能够有利于提高工程建设质量[1]。
　　2 中小型水利工程建设质量管理措施
　　2.1 注重前期准备，严格执行招投标制度
　　加强所有参建人员的法制学习，加强招投标阶段相关法律的执行与管理，严格按照我国《招投标法》的规定与流程来进行科学合理的招标活动，从源头上避免不符合标准的施工队伍参与建设。另外，要加强建设全过程的监控，避免施工单位挂靠投标，或者中标之后进行转包或者层层分包的现象，请纪委及招投标管理办公室等监察部门做好监督工作，以法律的警示来震慑违法行为的产生。
　　在落实施工单位后，施工单位要严格执行国家相应的标准与规范，以合同为依据，结合项目实际情况认真编写相应的施工规划及施工方案，在得到监理单位审核与批准之后方可实施。
　　2.2 加强专业人员培训，建立项目责任制
　　一直以来以人为核心开展建设工程的理念是毋庸置疑的，因此在质量控制环节要重点以人为本，提高施工单位相关人员的专业素养与责任意识。对于管理人员的要求，要根据我国的相关规定实行资格上岗制，项目负责人必须要具备相应的执业资格，并且在执业资格范围内从事项目管理工作;对于施工技术人员，要严格执行“三级教育”，并且要通过定期与不定期的考核来检查相关人员的技术掌握程度，对不符合上岗要求的人员及时进行处置与安排，避免由于对工序与工艺的不熟悉影响工程项目建设质量。全面提高项目施工及管理人员的安全意识及质量意识，落实项目责任制来提升全员的主人翁意识。完善项目相关管理流程及制度，制定相应的质量管理体系及质量保证体系，落实各项技术规范，明确各部门各人员的职责范围，能够有效保障中小型水利工程的建设质量。
　　2.3 加强工程质量监督
　　在建设过程中，要做好“三检制度”，并且监理及质量监督站等第三方监督单位要严格落实监督流程。首先，施工单位要从自身出发，做好工程的施工自检工作，在严格执行相应工序及流程的前提下要对已完工部分进行标准化检查，按照验收标准来对施工质量进行跟踪，执行严格的工序交接及技术交底工作。对于隐蔽工程，必须要完成上一道工序并通过自检、监理检查或质量监督站的检查形成相应的工程资料档案后，才可进入下一道工序的施工，保证隐蔽工程的质量安全。进入现场的各项成品与半成品材料，要通过第三方独立实验室进行见证取样，在确保符合合同质量要求的前提下，还要在满足质量保障的各项技术参数才可用于施工。对施工阶段形成的各项技术及管理资料要及时造册管理以便随时进行查询及事后调档，坚决杜绝工程档案造假[2]。
　　3 结束语
　　中小型水利工程往往规模不大，技术难度不高，容易造成相关技术及管理人员对其质量的忽视，从而为项目的顺利建设，埋下了质量的隐患。而中小型水利工程作为民生工程，不仅仅是施工工艺及技术经济方面的问题，从社会的角度而言，更具备有造福群众，加强社会稳定的社会及政治作用，因此其质量问题不容忽视。各参建单位尤其是施工单位必须要有强烈的责任意识，在建设过程中不可对质量管理工作掉以轻心，而唯有加强质量保障，提升质量管理水平，才能使得中小型水利工程真正造福于社会，回馈于人民。
　　参考文献
　　[1] 孙津媛.中小型水利工程质量管理问题对策探讨[J].南方农机，2015，46（03）：70，74.
　　[2] 罗群.中小型水利工程质量问题与措施分析[J].中国高新技术企业，2014，（02）：139-140.
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