辽宁省玉米生产情况及产业结构调整趋势
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玉米为世界三大粮食中工业加工产品最丰富、加工程度最深的粮食作物及工业原料,目前可制成的相关工业产品高达3000余种,而且本身也是一种食物,可制作相关玉米食品供人畜食用。目前我国的玉米产量占粮食总产量30%以上,与稻谷基本持平,属于我国主要生产粮食之一。其中,辽宁作为玉米种植的主要基地之一,玉米產量占比常年保持在全国产量的6%以上。本文将统计辽宁省3年来玉米生产情况,及随相关政策调整辽宁省的产业结构的调整趋势。
1 辽宁省2016~2018年玉米生产情况
2016年辽宁省玉米种植面积约228.68万公顷,产量1068.4万吨。2017年辽宁省玉米种植面积约218.98万公顷,产量1044万吨。2018年辽宁省玉米种植面积211.39公顷,产量1039万吨。其中,辽宁省玉米种植主要以西北部为主,西北主要5座城市沈阳、铁岭、锦州、朝阳、阜新,3年间其玉米种植总面积平均稳定占全省种植面积的68.1%左右,而南部或沿海城市由于各地地理因素限制,其种植面积明显缩减,如盘锦、本溪、营口、抚顺、辽阳等地区,玉米种植面积3年平均仅占12.64%。其中葫芦岛市种植面积约占6.9%,处于中游水平。
2 辽宁省玉米产业结构调整趋势
2.1 政策导向的调整趋势
任何一类农作物生产都受市场环境、自然灾害及政府政策影响,玉米种植自然也不例外。以往相关数据显示,2004年农业税减免后,辽宁省玉米种植面积及产量大幅增长,2007年政府取消了玉米出口退税政策后,2008年玉米种植面积及产量立即下降,而在相关玉米工业产品的出口退税提高,2008年后,辽宁省玉米的种植面积及玉米产量又逐渐回升。但从2011年开始,国际农产品价格下跌严重,但我国的玉米收储价格却依然上升,导致国内库存堆积,出现供给过剩情况。针对这一问题,我国出台玉米结构调整指导意见,并要求各省开始对农业部供给结构进行改革。辽宁省在此前提下,2016年玉米种植面积及产量均较前年降低,2017年较2016年更低,2018年较2017年更低。由于我国目前大豆种植面积较少,产量较低,对进口较为依赖,政府有意通过相关政策提高大豆种植面积及产量,而大豆种植环境与玉米类似,由此可预计未来调整趋势不会有利于玉米种植。
2.2 关于辽宁各地区玉米产业结构调整相关建议
由于大豆种植受地理环境因素制约,各地玉米种植情况不一,因此产业结构调整也需因地制宜,如辽宁西北地区适宜玉米种植,且玉米产业已占其整个粮食产业较大比重,可进一步发展其玉米产业规模,而东南方适应玉米种植土地较少,其农业占比较小,可适当减少,以投入更多土地资源及人力资源在其他粮食产业,如葫芦岛玉米种植面积不大,玉米产量占粮食总产量占比适中的地区,可结合当地政策进行缩减种植或扩大种植,其农业经济结构不会受到太大冲击。
3 讨论
玉米产业作为我国粮食产业中比重较大的一环,其比重已超过水稻。而我国目前存在玉米过剩而大豆不足的情况,大豆主要还是来自进口。因此,必须要对整体粮食产业结构做出调整,但在产业结构调整时,也要做到因地制宜。辽宁省作为玉米种植的主要基地,更要结合各地情况,避免调整过度,损害地区农业经济发展。
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