周口市农业面源污染现状及对策

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　　摘 要：主要阐述农业大市农业面源污染现状、存在问题，对农业面源污染防治提出建议对策。
　　关键词：农业面源污染;问题;对策
　　农业面源污染是指在农业生产活动中，氮素和磷素等营养物质，农药、重金属以及其他有机和无机污染物质，土壤颗粒等沉积物，从非特定的地点，以不同的形式对大气、土壤和水体等环境形成污染，尤其是通过农田的地表径流和地下渗漏造成水域环境的污染。由于农业生产活动的广泛性和普遍性，加上农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强、不易监测、难以量化、控制难度大，因此，农业面源污染已成为目前影响我市农村生态环境质量的重要污染源，其发展趋势令人担忧。开展农业面源污染调研，及时分析存在问题，研究解决并制定具体措施，对提高我市农村和农业生态环境、促进可持续发展，建设美丽周口，意义重大。
　　一、农业面源污染现状
　　1.化肥应用现状及造成的面源污染
　　（1）化肥使用情况。首先，化肥施用总量偏大，从2010年的61.19万吨（折纯量）增加到2017年72.96万吨，年平均化肥施用总量68.26万吨（折纯量）。其次，单位耕地面积和单位播种面积的化肥用量也与时俱增，我市小麦玉米一年两季化肥投入实物量为120公斤/亩，总养分投入为均40公斤/亩，无论是亩化肥实物量投入还是总养分投入均超过发达国家为防止化肥对水体污染设置的15公斤/亩的安全上限。
　　（2）化肥对农村生态环境的影响。据统计，化肥在使用过程中浪费十分严重，约有70%逸失于环境中，造成对农业生态环境的污染。一是化肥大量使用，特别是氮肥用量过高，使部分化肥随降雨、灌溉和地表径流进入河、湖、塘，污染了水体，造成了水体富营养化。二是长期不合理过量使用化肥，忽视有机肥，土壤承载压力过重，造成土壤结构变差，容重增加，空隙度减少，土壤养分失衡，有益微生物数量甚至微生物总量减少，土壤板结，地力下降，农作物减产。
　　2.农药的使用状况及存在问题
　　（1）农药的使用状况。近几年，我市农药用量一直居高不下。据调查，我市年农药用量平均1.9万吨，2010年1.89万吨，2011年1.92万吨，2017年2.10万吨，年平均单位耕地面积农药用量为1.6公斤/亩，其中杀虫剂为1.8公斤/亩，杀菌剂0.6公斤/亩，除草剂为0.7公斤/亩，其它农药为0.2公斤/亩。
　　（2）农药对农村生态环境的影响。由于农药的利用率低于30%，所以70%以上的农药散失于环境之中，严重影响农业生态环境。大多数农药以喷雾剂的形式喷洒于农作物上，其中只有10%左右药剂附着在作物体上，而大部分喷洒于空气中，并通过皮肤和眼睛黏膜表面接触损害人体。施药时部分农药落入土中，附着在作物上的农药也因风吹雨打渗入土中，大气中农药又降至土壤中，使土壤中农药残留量及衍生物含量增加，严重污染土壤。农药的不合理使用，在一定时间内或多或少都有部分残留或超量残留在农作物上，导致农产品农药残留量增加，严重影响了人民的身体健康和出口贸易。
　　3.秸秆资源化利用程度不高，农膜回收率低
　　周口市是一个农业大市，农作物秸秆是一项重要的农业资源，全市全年各类农作物秸秆总量在850万吨左右，其中麦秸麦糠500万吨，占60%;玉米秸秆250万吨占24%，其它作物秸秆100万吨占16%。这些作物秸秆中约有15%用作肥料还田，25%的作为饲料，30%的用作燃料，2-3%用作工业原料，剩余20%未被利用，闲置或焚烧。小麦、玉米秸秆的随意丢弃和露天焚烧，不仅造成资源的巨大浪费，而且给空气、水体造成污染。
　　二、我市农业面源污染产生的原因及存在的问题
　　1.家庭联产承包责任制 现行家庭联产承包责任制，一家一户分散经营，虽然在推动农民种粮积极性上发挥了重大作用，但使得田块分割过细，标准化、机械化作业难以实施，农业技术推广难度增大，从而使得不合理施肥、施药等，加重农业面源污染。
　　2.市场经济及产业结构的影响
　　市场经济影响着农业生产投入要素和农产品的价格，市场经济追求高产量高效益，意味农业重数量生产而忽视质量安全。从而影响到农作物生产结构及单位面积上的化肥和农药的投入量。
　　3.农村环境保护的立法不完善
　　我国农村污染防治法律体系不完善，较为薄弱。国家对乡镇企业、个体企业、私营企业发展中出现的环境污染的特点缺少有针对性的法律、法规，造成对这些企业环境执法难。从而导致环境执法实践中有法不依、执法不严、违法不究、以权代法的现象从而使实际执法中的执法缺位。而执法不力又导致农业环境污染进一步加剧。
　　三、控制农业面源污染的建议及措施
　　1.在政策方面
　　一是加强面源污染危害和原因的宣传，增强全民生态环境意识与参与意识;改善投资环境，鼓励和促进农业环境治理工程的建设。
　　二是加强农民专业技术组织的建设，发展农业种植业专业户和合作社，提高种植业效益，促进农业技术推广和应用。
　　三是全面推动面源污染控制成熟技术的推广和使用，结合乡村振兴战略，开展美丽乡乡村试点及农业清洁生产工程示范，启动面源污染控制新技术的研究和示范。
　　2.在技术体系方面
　　建立健全面源污染的监测、研究机制，为更有效地防治提供科学的理论依据。
　　尽快组建统一、高效、公正、权威的市农业环境监测和农产品检验检测中心。进一步完善县（市、区）农业生态环境和农产品安全监测网络体系，提升监测检测能力。建立起高效的农业面源污染预报预警系统和快速反應系统以及重大农业面源污染事故监测体系。二是推广成熟的施肥和技术，提高化肥利用效率，减少对环境的影响。
　　确定不同区域主要作物的施肥区划，采用测土配方施肥、平衡施肥、深施和水肥一体化综合管理措施，重点避免在作物生长早期大量施用氮肥，大力推广测土配方施肥，扩大配方肥应用面积，使期覆盖不同土壤不同作物。
　　三是强化农业病虫害防治技术，实施农药减施工程，提倡综合防治。利用生物技术和基因技术防治农业有害生物;应用光、电、微波、超声波、辐射等物理措施来控制病虫害。
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