内江市柑橘林药发展模式探讨

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　　摘要 内江市作为四川省柑橘和中药材的主产区之一，利用内江市柑橘产区的自然地理气候条件，发展柑橘林药套种产业，可实现林业的生态、经济和社会效益协同发展，是林业增效及林业可持续发展的必然选择。以内江市为例，系统分析其林药种植模式发展的可能性，探讨该模式目前存在的问题，并提出如何推动该模式持续健康稳定发展的对策及建议。
　　关键词 林药模式;柑橘林;对策建议;现状
　　中图分类号 S 7-9  文獻标识码 A
　　文章编号 0517-6611（2019）12-0233-03
　　doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.12.064
　　开放科学（资源服务）标识码（OSID）：
　　Abstract Neijiang City， as one of the main citrus and Chinese medicinal materials producing areas in Sichuan Province， can realize the coordinated development of ecological， economic and social benefits of forestry by utilizing the natural geographical and climatic conditions of the citrus producing areas in Neijiang City， which is an inevitable choice for forestry synergy and sustainable forestry development.Taking Neijiang City as an example， this paper systematically analyzed the possibility of the development of its forestmedicine planting mode， discussed the existing problems of this mode， and put forward some countermeasures and suggestions on how to promote the sustainable， healthy and stable development of this mode.
　　Key words Forestmedicine pattern;Citrus forest;Countermeasures and suggestions;Current situation
　　2012年7月，国务院颁发《关于加快林下经济发展的意见》后，林下经济发展迅猛，成效显著，获得良好的经济、社会和生态效益[1-3]。随后国务院在2015年和2016年相继颁布《中药材保护和发展规划（2015—2020）》《中医药发展战略规划纲要（2016—2030）》，明确我国中药材产业未来的发展方向与发展目标，中药材产业亟需健康良性发展。中药材广植于我国贫困地区，中药材种植是我国农村贫困人口收入的重要来源之一。发展中药材产业是调整农业结构、增加农民收入有效方式，也是打赢脱贫攻坚战的重要举措，还是实现乡村振兴的重要依托。在此背景下，2018年2月2日内江市政府常务会审议通过了《加快内江市中药产业发展实施意见》，要将内江建成四川中成药药品研发生产基地、川产中药材种植基地[4]。随后内江市农业局在2月8日强调要大力发展柑橘产业，打造特色柑橘优势产业带，积极实施“双晚”战略，发展晚熟杂柑品种、推广中熟品种晚熟化栽培技术，逐步调减中熟柑橘比重，扩大发展晚熟柑橘[5]。柑橘林药模式就是在不影响柑橘产量的同时，充分利用柑橘林下空间套种合适的中药材，达到林上与林下共赢提高效益的一种林下经济模式，可实现林业的生态、经济和社会效益协同发展，内江市柑橘林药产业发展迎来巨大机遇。笔者以内江市为例，系统分析柑橘林药种植模式在内江市发展的可行性，探讨该模式目前存在的问题，并提出如何推动该模式持续健康稳定发展的对策及建议。
　　1 内江市柑橘林与中药材产业发展现状
　　据统计[6]，内江市全市现有果园面积30 038 hm2，主要包括柑橘园、梨园和葡萄园，其中柑橘园共有21 160 hm2，占全部园地的70%以上。在区域分布上资中县种植面积最大，达到了12 887 hm2，约占比全市柑橘园地的61%。全市柑橘类水果2017年产量超过29万t，年产值超过20亿元。内江市目前中药材种植面积合计超过2 000 hm2，品种多样，包括天门冬、半夏、黄精、丹参、甘草、白术、金银花等，2017年内江市中药材种植产业产值超过8 000万元[6]，在此基础上发展柑橘林药套种模式潜力巨大。
　　2 柑橘林药模式效益
　　2.1 柑橘林药模式的经济效益
　　柑橘果树的投产周期一般在3～5年，在此期间几乎只有投入没有产出，许多农户和农业公司等不到果树投产便已负债累累，对后期生产经营造成严重不利影响。因此，部分种植户在柑橘幼苗期间选择适合当地的半夏、桔梗、板蓝根、蒲公英、金银花、西红花等植株较小的一年生药材进行套种，可填补柑橘树成林之前的经济收益空缺，增加部分收入，降低净种柑橘的风险。成林柑橘林果树种植间距较大且林下空间充足，遮阴效果好，适合套种喜阴、喜凉中药材，如半夏、魔芋等，提高经济效益。在柑橘林下无论套种何种作物产生的经济效益都要比套种前至少增加15%[7]，柑橘林下套种魔芋，每公顷柑橘园仅需450 kg魔芋种子，种后2～3年即可采挖，套种魔芋的所有成本只占收入的20%，每公顷柑橘园套种的魔芋产值24 000多元，扣除成本4 500元左右，纯利润超过19 500元/hm2[8]。 　　2.2 柑橘林药模式的生态效益
　　内江市地处四川省南部，属低山丘陵地区亚热带湿润季风气候，气候温和、降雨量丰富、光热充足、无霜期长达330 d以上，1月均温6～8 ℃，7月均温26～28 ℃，年相对湿度80%左右，天门冬、半夏、黄精、金银花等都适合在这种环境下生长。利用好内江市低山丘陵地形资源，发展柑橘林下套种，不仅可以提高土地利用率，防止土壤水土流失，还能提高光能利用率，改善土壤肥力，调节土壤温度，同时可以避免柑橘园内杂草滋生。在柑橘林下套种中药材還可以疏松土壤，增加土壤透气性，消灭部分病原体、病虫害的传播媒介，抑制病虫危害，还有提高柑橘产量和改善品质等效果[9]。
　　2.3 柑橘林药模式的社会效益
　　2017年内江市农村户籍人口304万，人均耕地仅0.088 hm2[6]，在如此小的耕地面积上种植粮食作物除去生产成本后一年的收入所剩无几，且十分依赖天气，所以农村青壮年基本选择外出务工，留守的多为妇女、老人和儿童，文化程度普遍偏低，无技能特长，只能从事简单体力劳动。而柑橘林药套种属于劳动力密集性产业，在种植管理、收获、加工各个阶段都需要大量的劳动力，发展柑橘林药套种模式有利于吸收农村剩余劳动力，增加就业机会，稳定农村地区的社会环境，解决农民的就业难题，在贫困地区还能帮助人民实现脱贫目标，显著增加农民群众收入。大力发展柑橘林药套种也符合我国乡村振兴战略，通过培育家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，以柑橘林药产业为依托，发展田园综合体、乡村旅游等方式，实现农村多元化发展。同时能延长柑橘林药模式产业链，发展柑橘、中药材深加工，完善柑橘、中药材流通售后服务体系，做到标准化生产、产业化经营、社会化服务、品牌化销售，一、二、三产业融合发展，让农民在柑橘林药产业中获取最大收益，为实现精准脱贫和乡村振兴做出相应的贡献。
　　3 柑橘林药发展模式存在的问题
　　3.1 土地分散，影响林药套种规模发展 在现代社会生产经营活动中，收益大小往往与其生产经营的规模大小密切相关。虽然近几年来，国家出台了很多关于土地改革的政策，但在这些实施的路上，仍存在许多障碍。2016年内江市土地流转面积累计3.333万hm2[10]，内江市现有耕地林地草地等超过39.33万hm2，流转率仅为8.4%，果农对发展林下经济的认识不一，土地流转难度大，手续繁琐，农户意见难以统一，时常需县、乡、村政府出面协调工作，且流转程序不规范，农民合法权益保障力度较弱，不利于内江市柑橘林药产业健康发展。
　　3.2 资金缺乏仍是目前阻碍果农发展柑橘林下套种中药材最主要的原因 柑橘林药套种模式前期投入较高，柑橘园投产周期为3～5年，第一年苗木、基肥、种植等人工投入等，需要投入30 000～37 500元/hm2;以后每年主要在施肥、病虫防治和人工投入18 000～22 500元/hm2，在前期这2～3年间几乎只有投入没有收益，如果经营不善，可能会造成巨额亏损。而农户个体种植资金来源渠道少，筹资困难，林地流转少，规模经营难与实施，影响了农户投资柑橘林下种植中药材的积极性。
　　3.3 套种中药材品种选择不合理，配套种植管理技术缺乏 尽管少量果农已经主动探索在柑橘林下套种中药材，却不知道如何科学选择套种品种，多盲目跟风，导致市场在某个时间段出现该中药材供远大于求现象，价格持续下跌导致最后亏损。中药材讲究道地性，生长环境比一般果树以及粮食作物要求苛刻，许多农户没有意识到这一点，相关品种的栽培技术没有掌握，生产出的药材达不到相关标准，投资无法收回。据调查，目前内江市黄精种植面积已经远远超出市场预期，农户还在不断选择扩大黄精种植规模，购买黄精块茎做种，黄精价格仍然居高不下。预计3～4年后黄精开始大量收获时，市场必定供大于求，价格会出现巨大波动，所以选择好合适的中药材套种品种至关重要。
　　3.4 发展潜力巨大，但发展氛围不足 天门冬作为内江道地药材，2018年市场价格在70元/kg左右，种植3年后平均单产7 500～9 000 kg/hm2，单位面积年产值18万元/hm2左右，市场潜力巨大。内江市目前柑橘林面积广阔，全市超过2.133万hm2，气候条件良好，发展柑橘林药套种模式具有得天独厚的优势，同时内江市政府对中药材产业发展也给予高度的重视，提出将中药材产业作为支柱产业来抓，要建立一批中药材GAP种植基地。但是由于林下经济是近年来涌现出新的林业经济增长点，柑橘林药套种模式还处于起步的探索阶段，柑橘林药套种模式发展的具体措施还不健全，相关套种技术还不成熟，缺乏专业人才，柑橘果农对此更缺乏深度了解，存在畏难情绪，从事柑橘林药套种的积极性不高，造成发展氛围不浓。
　　3.5 缺少龙头企业带动
　　目前尽管当地政府十分重视中药材产业以及经济林的发展，并制定一系列优惠政策，但是多数果农对中药材种植比较陌生，无相关技术知识经验同时缺少专业技术人才指导，在中药材品种选择和栽培管理等方面缺少科学的指导帮助。现有企业普遍规模较小，如内江市禾润药材种植有限公司、四川德康中药材种植有限责任公司等多数中药材公司，只有中草药种植、销售、收购和中药材信息咨询服务，还停留在卖原材料和粗加工产品阶段，产品的加工与销售体系尚不完善，产品开发和精深加工能力比薄弱，与梓橦宫等大企业的完整产业链相比差距较大，因此内江市柑橘林药套种产业发展受到阻碍。
　　4 对策与建议
　　4.1 专题开展内江市柑橘林药套种相关研究 内江市政府围绕柑橘林药套种模式，邀请和组织高校和本地科研单位相关专家进行科学研究，组织实施方案和内容应详细，参与试验的果农有较好的代表性，试验与示范的地点合理，试验期间应按时进行田间观察记载，试验结束后要进行全面调查评估、总结，撰写试验总结报告。尽快研究开发出柑橘林药间种套种相关技术，选出最优套种中药材品种。
　　4.2 做好柑橘林药套种示范基地建设和管理 结合市场需要，选择愿意进行柑橘林药套种的农业大户或者农业公司等新型农业经营主体开展工作，示范品种为柑林药套种试验研究筛选出的最优套种品种。在示范过程中，应指派专门的指导员进行技术指导工作，协助示范户解决好实际生产过程中遇到的技术问题;同时应要求示范户将具体的栽培措施方法和其所遇到的问题以及解决问题的方法详细记录下来，在示范地套种的中药材将要收获时应组织一些乡镇干部、农业大户、公司等进行实地参观和宣传，由示范户进行介绍示范地详细情况，重点突出林药套种模式的效益优势。 　　4.3 加大宣传力度 通过广播、标语、开村级座谈会、现场培训会等方式，邀请专业的技术人才以及试验示范户宣传柑橘林药套种模式在当地的示范效果，宣传林下套种中药材的优势及注意事项，鼓励农户积极参与林下经济-林药模式产业发展，这是推广新技术的常用方法。
　　4.4 培育龙头企业 柑橘林药产业能否快速健康发展，专业大户、合作社、农业公司企业等新型经营主体的培育壮大十分重要，他们有专业人才更能把握市场动向，了解市场需求，选择的中药材品种更合理，同时可以降低市场风险。通过在当地培育一批柑橘、中药材加工企业，将柑橘企业与药用企业联合起来，建立“企业+生产基地+合作社+农户”模式。由企业发挥人才技术和市场优势，与农户签订购销合同，企业制定生产计划和中药材收购标准，农户种植出来的合格药材卖得出去，发展柑橘林药模式积极性会大大提高。如此便可以有效延长产业链，做到由中药材原料生产、产地加工、运输销售一条龙，实现产前、产中、产后的社会化服务，促进一、二、三产业融合发展，提高中药材产品附加值，带动更多当地农民就业。
　　4.5 组织技术培训，提供配套技术服务 积极发挥当地农科院所和农业农村局的技术优势，派遣相关专业人员时常巡回下乡对果农进行中药材栽培技术培训，如中药材种植前期的栽培要点，中期的病虫害、草害防治，农药肥料的选择以及使用方法和时间，后期收获的注意事项等，同时依托乡镇技术服务站，便于农户咨询，解除农民在实际操作中遇到的疑难困惑，以此提高中药材质量，保证中药材品质，同时在加工、销售、运输等环节也需要进行专业培训。
　　4.6 实施政策倾向，提供费用补贴 尽管经过宣传后企业和一些果农知道柑橘林套种中药材收益更高，但是由于林药套种模式前期投入较大，且有一定风险，许多农户不愿意尝试，这时就需要对那些愿意进行林药套种的农户和企业提供一定的资金补贴，包括免息或者减息信贷、减少公司税收等方式实现经济刺激，调动农户和企业进行林药套种的积极性，推广效率更高。
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