工业企业环境保护责任分析
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摘 要：在长时间的发展过程中，我国工业企业形成了“靠江污江，靠村污村”的发展观念，部分工业企业将生产中产生的废料直接排放到周边环境中，对周边环境造成了严重的威胁。因此，本文以工业企业环境保护现状为入手点，对完善工业企业履行环境保护责任的管理制度进行了简单的分析。
关键词：工业企业;环境保护;责任
0 前言
工业化的发展，虽然在一定程度上加速了我国经济发展，但是也对区域环境造成了严重的威胁。从某种程度上进行分析，工业企业获得超额利润与人民群众付出的高昂医疗费用成正相关。据此，对工业企业环境保护责任进行适当分析非常必要。
1 工业企业环境保护现状
现阶段我国多数工业企业缺乏强烈的环境保护意识，导致工业生产中污染物排放量随着工业企业生产规模的扩大而逐步增加。
截止至2017年，我国工业企业废水排放总量在全国废水排放总量的50%以上，废水中化学需氧量排放量在近千万吨以上，工业废水中化学需氧量排放占全国总废水排放量的40%左右[1]。
2 完善工业企业履行环境保护责任的管理制度
2.1 建立完善的工业企业环境保护责任法律制度
完善的工业企业环境保护责任法律制度是工业企业环境保护责任承担的主要依据。因此，相关立法部门应综合考虑各环境保护主体现实利益，针对环境保护实际问题，与政府相关部门、大型工业企业、环保研究机构共同协商。以座谈会、研讨会及听证会为主要渠道，针对具体情况进行具体分析，了解各工业企业及基层民众的诉求。
同时以工业企业拒绝承担环境保护责任时的法律责任为主体，加强对违背法律的工业企业的惩处力度。并借鉴刑法相关内容，对造成环境严重污染，且产生严重后果的工业企业负责人进行严厉惩处，并追究其刑事责任，以形成强大的法律震慑力，促使工业企业主动承担环境保护责任。
2.2 构建工业企业环境保护标准化管理体系
2019日03月21日，我国江苏省响水县一化工企业发生爆炸事故，截止至目前，已有多家化工企业发生爆炸事故。化工企业爆炸事故的发生，不仅威胁了周边居民身心安全、而且造成了极大的环境污染。
因此，为保证工业环境保护管理水平的有效提升，相关管理部门可以采用政府主导、工业企业自主管理的模式。结合当期工业行业环境保护管理现状，积极响应中央政府对于工业企业环境保护管理的号召，针对区域工业企业发展情况，制定标准化的环境保护建设指标体系。
首先，结合现有环境保护制度，相关政府部门可依据我国内部现有环境保护法律法规、标准体系及规章制度。从驱动工业发展转型升级入手，构建工业企业环境保护管理长效机制。并主动要求社会监督体系参与，拓展工业企业监管渠道，保证环境保护标准化指标体系建设实效。
其次，依据现有环境保护标准化工作框架，相关政府部门可在区域内部设置专门的环境保护机构及管理制度。并明确工业企业主要负责人环境保护工作职责及企业分管负责人环境保护工作职责。同时以废水处理设施、废弃处理设施等排污口规范化整治为阶段主要任务，以排污口运行管理为主要渠道，根据现有排污收费制度、排污许可制度、环境监测制度等制度的相关规定，细化一般固体废弃物、危险废弃物与放射性固体废弃物生态保护工作制度，最大限度降低区域工业发展对周边环境的威胁。
此外，为避免化工生产阶段爆炸事故发生，工业企业可以环境应急管理能力提升为切入点。从应急设施、应急预警、应急机制、环境标识等方面，构建完善的环境应急管理体系。在降低自身发展对环境的影响的同时，也可以保证企业发展效益[2]。
2.3 完善工业企业循环经济激励制度
完善的循环经济激励制度是工业企业积极履行环境保护责任的主要驱动力。针对以往粗放经济增长模式管理弊端，相关部门可从根本上改变经济管理模式，以循环经济发展为主导，在工业企业履行环境保护责任法律制度完善的基础上，从政府层面，驱动区域内工业行业进行经济发展模式改革，促使各工业企业建立循环经济理念，为整体工业生态环境取得平衡提供依据。同时相关政府部门应充分发挥在环境保护方面主导干预、宏观调控功能，根据相关法律规定，结合工业企业实际情况，构建以循环经济发展、环境保护责任履行为主体的激励机制。大力支持工业企业改良落后设备、创新工业技术、保护生态平衡，以达到工业企业发展循环经济的目的。
其次，相关政府部门可进一步加大改革力度，创新企业投入模式，吸引社会资金或外资投资工业企业，为工业企业公益改良、循环经济发展提供充足经济支持。
最后，为保证工业企业循环经济激励制度优势的充分发挥，相关政府部门可协同财政部门，构建工业企业循环经济专项资金制度。将专项资金发给在发展循环经济时做出突出贡献的企业或个人，保证工业企业正确履行自身环境保护责任。
3 总结
综上所述，工业企业不仅是环境污染的主体，而且是环境保护的主体。因此，相关立法部门在法律制度制定期间，应协调各方利益，明确工业企业在环境保护方面的责任。同时鼓励区域政府在内部构建标准化环境保护体系，督促工业企业勇于承担自身环境保护责任，最大限度降低工业企业发展对环境及周边居民身心健康的影响。
参考文献：
[1]肖微炜，王少峰，臧传利，等.我国工业企业环境保护标准化的建设[J].污染防治技术，2015（3）：77-81.
[2]李文杰，孔致祥，喬明，等.甘肃省工业企业环境保护标准化建设指标体系研究[J].甘肃科技，2016，32（3）：1-4.
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