森林分类经营的资源管理对策探讨

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　　[摘要]社会发展步伐加快的同时，森林资源需求量相应增多，为促进森林资源良性开发，县林业局务必加强森林资源分类经管力度，并制定合理的管理对策。本文首先介绍森林分类经管的重要性，然后总结常见问题，最后重点探究管理措施。以期为同行提供参考，从整体上提高森林资源经管水平。
　　[关键词]森林;分类经营;资源管理
　　现下，森林资源经管工作十分繁琐，故而，县林业局应结合森林资源保护需求，积极探索森林资源管理的有效方法。这既符合生态环境建设要求，又能为今后森林管理工作奠定良好基础。由此可见，本文这一论题详细分析具有必要性和迫切性。
　　1 森林资源分类经营管理的重要性
　　近年来，林业资源需求量日益增加，并且森林树种利用率普遍偏低，这无形当中对森林分类经管提出了较高要求。制定可行的分类经管方案，能为森林资源配置提供依据，从而提高林业资源利用率，并尽可能多的创造经济效益。林业发展的过程中，参照林业工作目标以及生态环保要求，制定并实施相应的分类经营模式，这不仅能提高森林资源经管效率，又能实现林业可持续发展目的[1]。
　　2 常见问题
　　现如今，森林资源分类经营活动开展得如火如荼，但由于县林业局实践森林分类经管理念的时间较短，进而分类经管工作中存在一定问题，下文针对已有问题具体总结，以便为管理对策制定提供借鉴。
　　2.1 分类经营意识淡薄
　　目前，森林资源分类经管效果与预期要求相差甚远，随着时间的推移，森林资源利用率会逐渐降低，进而破坏生态环境，导致生态系统失衡发展。究其原因，森林管理主体的分类经营意识淡薄，所实施的分类经营行为仅流于形式，最终出现森林区域划分不当、森林资源无序管理等现象。此外，民众所掌握的森林资源分类经管知识较少，加之，民众知情权得不到保障，致使森林分类经管工作缓慢推进。
　　2.2 分类经营体系不够细化
　　森林分类经管内容较多，但现有林业经营方式单一，分类经营体系不够细化，这无疑会增加森林管理难度，为林业持续发展增添阻力。如果分类经营体系短时间内得不到完善，那么乱砍乱伐现象会愈加普遍，对林业发展、生态环境保护会产生消极影响。最终会弱化林业局的职能作用，导致经济发展陷入困境[2]。
　　3 管理对策
　　森林资源分类经管工作具有重要的现实意义，现下，森林环境以及结构动态变化，要想实现森林高效益、高水平经管目标，务必制定相应的管理对策，探索适合的分类经管模式。下文提出了森林分类经管的合理化建议，以期起到一定的借鉴作用。
　　3.1 強化分类经营意识
　　森林管理主体应客观认识林业资源分类经营工作，并对这项工作高度关注。在这一过程中，管理者应树立分类经营理念，摒弃以往森林管理的腐朽思想，在分类经营意识的引导下规范森林资源管理行为，根据地域差异完成森林划分任务。与此同时，定期组织知识普及活动，即面向民众传递分类经营知识，以此提高民众在分类经管方面的认知水平，并赋予民众知情权和参与权，确保森林资源分类经管工作规范化开展，最终完成森林分类经管目标。可见，思想观念和认知水平对工作行为有重要的引导作用，故而，森林管理者以及民众应适时调整森林管理思想，为管理实践提供正确的理念指导。
　　3.2 改变分类经营方式
　　分类经营方式未实施之前，林业经管方式主要以过度采伐、无序采伐为主，从资源节约、生态保护角度来讲，传统的林业经管模式已经不能更好的满足新时代发展需要。故而，分类经营方式顺势而生，即根据森林用途以及林木需求制定不同的管理模式，确保森林经济效益和生态效益最大限度的发挥。分类经营方式运用期间，遵循因地制宜原则，并适当调整林业布局，将育林保护工作落实于过程，推动植、伐行为良性循环。
　　3.3 健全相关法律法规
　　森林分类经管的过程中，应遵循相关法律法规，这不仅是林业持续发展的基本要求，而且还能起到法律法规完善的积极作用。当前，森林分类经管工作快速发展，但相关法律法规处于落后状态，这对分类经管行为规范、林业管理效率提高会起到阻碍作用。对此，应全面考虑区域差异性，并制定与所在地区林业经管要求相适应的法律制度，以便为分类经管工作提供可靠的制度保障。一旦出现乱砍乱伐现象，应对其严肃惩处，并深究直属负责人责任，以此彰显法律法规实效性，避免类似行为重复出现。
　　3.4 成立经营监管机构
　　林业管理制度完善的同时，还应细化林业管理机构，成立公益林管理中心，并合理分配管理人员职责，推动林业管理工作有序开展。除此之外，建立经营监管机构，并适当扩大这一机构的工作范围，以此实现森林资源分类经管工作动态监督目的。经营监管机构成立后，为避免出现以权谋私、徇私舞弊现象，应不断细化监督管理机制，加大监督管理机制执行力度，并推行连带责任制，确保森林分类经营管理工作常态化推进。
　　除了上述介绍的几种措施外，还应完善绩效考评机制，针对县林业局在森林资源分类经营方面的表现客观评价。在此期间，应坚持公平、公开原则，尽可能维护大多数人利益，全面迎合林业管理需求。同时，细化绩效考评标准，确保得到的考评结果体现客观性和真实性，从而为今后林业分类经营管理工作提供改进意见，并大大提高林业资源利用率，取得森林管理的良好效果[3]。
　　4 结语
　　森林资源分类经营工作不能一蹴而就，故而，县林业局管理人员应强化工作责任感，并坚定工作信心，动员人民群众共同参与森林保护工作，从而为林业持续发展助力。森林分类经营管理期间，从业者应强化分类经营意识、改变分类经营方式，同时，健全相关法律法规、成立经营监管机构，以此提高森林资源分类经营管理效率，不断深化林业管理工作改革。
　　【参考文献】
　　[1]森林经营分类与森林培育的思考[J].林业勘查设计，2018（4）：52-53.
　　[2]高永龙.森林资源可持续经营浅析——以延庆区为例[J].农学学报，2017，7（5）：15-18.
　　[3]期沙日海.基层森林资源管理工作存在的问题及措施[J].中国林业产业，2017（1）：205.
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