油茶种植促进产业扶贫的新思考
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摘 要：近年来，我国的国民经济水平的逐年上升，而产业扶贫一直是国家关注的焦点，三江侗族自治县盛产油茶油料作物，因为当地的地理条件适合种植油茶树，且该产业的种植受到了当地政府的扶持，油茶种植作为重点扶贫产业，真正实现产业促进扶贫的作用。本文主要针对三江侗族自治县油茶种植促进产业扶贫进行分析与探讨，以期提高农民的经济收入，起到产业扶贫促增收的作用。
关键词：油茶种植;促进;产业扶贫
油茶署名为茶子或茶油树，味清香且营养丰富，是属于优质的一种食用油料，不仅能作润滑油和防锈油使用，且茶饼可作农药、肥料，其用途众多，具有良好的市场价值与经济潜力，且油茶自古来是三江侗族自治县农民的主打农作物之一。广西很多县城都有贫困户，单是三江侗族自治县就有贫困人口约9万余人，这些人生活在农村，同时资金技术稀缺。由于当地的脱贫攻坚得到政府的扶持，当地农民种植油茶产业不需要投入大量资金，因为可以享受政府的扶持政策，以种植油茶，且油茶种植经营技术不难，所以当地以茶油产业作为脱贫致富之计。
一、发展油茶的主要积极作用
油茶作为效益增收高的茶产业，适宜山区种植。而发展油茶产业是农民脱贫致富的最好选择，山区油茶种植可以解决农民就业问题，为农民增加收益与提升国内食用油的品质，同时能够降低我国食用油的进口依赖，进而确保国内食油安全。据统计得出，油茶产业每年盛产期每亩产油约50kg，产值约五千人民币，除掉成本后，大约获利三千元人民币，若每户5-6人种植二十亩油茶，即可实现脱贫，种植三十亩油茶能达到小康水平。山区农民发展油茶不仅可以脱贫致富的，同时还促进绿色持续发展，保护生态环境，推动美丽乡村的建设落实。油茶除了提高经济效益收入，且具有生态效益作用。专家統计，一亩绿色植物油产出的氧气，可以供给约四十人进行消耗。同样的，油茶绿色植物为丘陵山区和周边环境提供绿化美，而油茶花盛开时期，一道亮丽风景线让人心旷神怡，很好的促进了环境与人的和谐。此外，当地政府明确提出相关奖补项目与实施方案，主要包括有强化抚育、茶油品改、茶油新植、产业路等项目相关奖补，而奖补的补助标准及兑现方式是按相关项目给予相应的补助标准资金。由此可见，油茶产业扶贫是可以获得生态效益与经济收益双丰收。
二、油茶种植的必备条件
油茶种植地区主要适应在丘陵山区，而广西三江侗族自治县恰好是以山地丘陵分布为主，并亚热带南岭湿润气候区，山地谷地气候区，雨热同季，四季宜耕，土体肥厚，壤土有机质含量高，且河流众多为油茶种植提供支持，广西三江侗族自治县森林资源丰富，林业面积广，可利用度高，由于三江县油茶种植的茶树逐渐老化，导致产量下降，为保证三江县油茶产业的发展，当地实施了优质油茶林品改措施，并明确提出相关奖补，切实助力三江县脱贫攻坚和乡村振兴战略 。
三、油茶产业扶贫的措施
1.全面统一实施油茶产业的扶贫措施。进行油茶的种植来推动产业扶贫，各个部门需要全面统一思想，只有这样，才能让精准扶贫工作得到落实，并要定期开展扶贫商讨会议，进一步对油茶产业扶贫的工作进行优化部署。另外，要成立专门的小组，由专门的小组工作人员带领各区代表对油茶种植产业扶贫的运作模式实施参观学习，为推进油茶种植产业扶贫工作，必须要在油茶整地植被时期，结合相关工作要求，积极推进当地油茶产业的精准扶贫工作。
2.政府出台政策，扶持油茶产业发展。只要想油茶产业扶贫工作切实得到落实，一方面，要结合当地油茶的种植实际状况，将油茶精准扶贫产业的发展目标看作一个长远的规划，并要做到科学管理和技术标准化，经营集约与适度规模及开发生态性。为实现脱贫致富目标全力拼。第二方面，应将油茶产业的扶贫政策进行落实每家贫困户中，结合油茶种植产业得到的投人和产出值来制定相关的油茶发展方案。第三方面，要设立专项的扶贫经费，按每亩给予相应的补助，例如，县政府实施的奖补项目措施，要实现标准奖补贴，分几年奖补来完成。同时贫困农户的补助津贴直接到账，使奖补津贴得到专款专用成效，以保障油茶产业扶贫的工作的顺利开展。并推行油茶种植的统一性，例如统一整地的质量标准、购苗、栽植、组织验收、分户管理等全面统一，通过科学的管理、鼓励贫困户进行积极生产，进而实现油茶产业的扶贫工作落实。
3.加大油茶产业的投资发展。我国政府对油茶发展的扶持力度逐渐加大，但由于油茶产业的种植和管理前期的投入很大，投入资金不只是仅依靠政府和农户。所以当地的林业局要与银行进行联系与协调，积极去申请贷款。将所得的贷款资金投入油茶产业。例如，当地银行设置“扶贫贷”产品，通过发放扶贫贷款，来支持油茶扶贫产业发展。同时，要在符合政府政策的贴息条件下，优先安排扶贫产业贷款财政贴息。
4.保证油茶产业精准扶贫成效。通过邀请相关的专家来现场，实施油茶的栽培技术和抚育管护及防治病虫害进行指导，解决油茶种植者的实际生产中的难题。另外，运用网络把油茶的栽培技术散播开来，以便让更多的种植者共享，让更多种植者可以跟专家进行沟通和向专家进行学习，同时油茶种植者可以进行沟通交流，从而不断提高油茶的种植技术。实现现场指导、网络咨询、相互交流等让更多油茶种植技术提供给种植户，为提高油茶产量提供可靠的技术保障服务。
5.收购挂果油茶林。由当地政府采用油茶产业扶贫的专项资金，以收购结果的油茶林，并将这部分油茶林通过租赁方式交予企业进行经营管理，通过实施股权和收益权的分离方法，国家持有的股权贫困农户作为受益人。企业和贫困农户都要实施相应的动态管理。与此同时，还应该采用油茶林地和人力劳动力入股方式，企业或农户进行经营的油茶基地，当地贫困农户可以入股，而建成的油茶基地要按人数比例实行分红或者让贫困农户获得自有的收益。
6.要实施统一的经营模式。通过政府实施统一的油茶林地流转和引进油茶产业种植的大户或企业，打造一个油茶产业精准扶贫的优秀示范区。油茶栽植后，每个贫困农户都能得到相应的油茶林，让农户自己选择个人经营模式或者自主经营可以委托产业种植的大户及企业进行管理与经营。不过，主体经营还是按照先前约定好的比例来分红，这样让贫困农户可以获得稳定的收益。例如，先采取全面统一的管理、统一流转及统一种植的大户，或企业统一等， 使得油茶种植产业的优秀示范区打造起来，由当地的贫困农户或者油茶林农进行自由经营模式，或按照油茶种植大户或者是企业与贫困农户或者是油茶种植的林农按7：3的比例实施分红。同时，要对外实行招商引资，以将油茶产品转化为各类型的产品，在油茶加工取油、产果的整个过程中，实现经费的科学运用，让当地的贫困农户真正实现产业脱贫，劳力致富的效果。
四、结语
总而言之，通过上文结合油茶产业种植的地理环境条件，科学合理选择油茶植被为当地的扶贫产业，通过政府与农民合力发展油茶产业，使得百姓脱贫致富。真真正正实现产业扶贫的目标，并成为当地的特色与扶持潜力高的茶产业，不仅很好地带动当地经济收益的发展，且成为产业扶贫的可持续发展优势。
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作者简介：潘懿（1968-10-）男，侗族，大专，广西柳州三江侗族自治县独峒镇人，从事林业生产（营林）、管理及发展等。
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