火力发电厂电力建设安全管理的综合研究
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摘要：21世纪，是能源竞争的时代，火力发电厂作为现代社会电力生产的“领军人物”，它的基础设施建设安全，不仅仅关系到建设人员的生命财产安全，同时对于我国电力事业的发展也具有重要意义。虽然我国较早就颁布的一系列相关的安全生产法律规范，但由于建筑行业工作人员很多都缺乏安全和自身防护意识，同时我国相应的监督机构在监管过程中也存在一定的问题和不足，使得我国电力建筑施工安全管理中存在较多亟待解决的问题，本文将以解决这些问题为方向，希望能够为相关专业提供可以参考的理论依据。
关键词：火力发电厂;电力建设;安全管理
1 火力发电厂电力建设安全管理概述与意义
一直以来，安全问题都是建筑行业关注的重点问题之一。“安全第一、预防为主、综合治理”已成为建筑业的重要安全生产方针，指导安全生产，在火力发电厂电力建设过程中，也要遵循以上原则，保证人民生命财产安全、社会安定和谐。
目前，作为我国能源发展的支柱产业，建筑业的工程建设安全生产问题是国家及各施工企业关注的焦点并且随着我国正在进行大规模的基础设施建设，电力建筑年产值逐年持续增长，电力建筑施工项目的巨额投资和从业人员的大规模性，使得安全管理工作变得更加重要，影响深远，所以说本论文的研究具有重要的理论意义和实践价值，具体如下：
2 电力建设安全管理存在的问题及原因分析
虽然通过讨论已经对火力发电厂电力建设安全管理的重要意义有了比较清晰的认识，但是在实践管理过程中还是会出现各种各样的问题，这些安全事故的发生存在一定的偶然性，但也是长期安全管理意识不到位的情况下必然性的一种表现，所以对于电力建设安全管理存在问题以及原因进行详细分析，可以为管理措施提供明确的方向。
同一般的建筑工程类似，火力发电厂电力建设安全管理也主要涉及到人、机械以及环境三个方面，所以这三个方面存在的问题对于整体的安全管理是有比较大的影响：
（1）从人的角度出发，电力建设项目施工中的人包括建设单位的管理人员;施工单位的管理人员和施工工人;监理单位管理人员。关于人的安全管理问题主要是安全观念不到位和安全技能不到位。管理人员对安全管理的思想认识不高，对安全的重视程度不够造成安全管理制度不健全，安全管理松懈，对施工工人的安全教育不重视。施工工人安全技能低，不能正确的使用安全防护用品甚至不使用安全用品，没有安全隐患分析能力，不能正确判断施工生产中存在的安全隐患。
（2）从机械设备角度出发来讲，火力发电厂电力建设设备系统主要有三种，即锅炉系统安装、汽轮机系统安装、发电机及辅助系统安装，其中涉及施工机械比较多，但是在一些施工现场当中，施工设备入场前没有进行安全方面的检验，对于特种设备如塔吊、室外施工电梯等，安装完成后即投入使用，没有经过专业检测，不能进行安全操作，存在安全隐患。
问题分析：关键是安全管理制度缺失，机械设备的使用应建立安全管理台账，所有施工机械在入场前进行安全方面的检测、记录。定期进行年检。特种设备应由政府安检部门进行检测并出具检测报告。
（3）从电力建设环境方面出发，主要指施工现场安全环境，施工现场不按照规定要求进行合理布置，例如2004年贵州电建二公司违章作业门吊倾覆造成重大人身伤亡事故，根据作业指导书的规定，在拆除螺栓前应先将缆风绳把硬腿及软腿固定，而且必须用80T履带吊和50T履带吊双机抬吊主梁，且抬吊负荷须接近主梁重量时，才可拆除主梁与硬腿和软腿的连接螺栓。但是实际工作中并未按照规定对施工现场做出相应的检查，最终导致事故的发生。
3 火力发电厂电力建设安全管理措施
通过上述讨论与分析，我们了解到了火力发电厂电厂建设安全管理的重要意义，以及目前我国火力发电厂电力建设安全管理存在的问題，那么一方面为了给火力发电厂员工提供安全的工作环境，另一方面保证火力发电厂生产工作的顺利进行，笔者认为，电厂应该从管理部门以及措施方面采取合理措施进行应对，将这些问题及时解决。
3.1 火力发电厂电力建设实行分类安全管理措施
正如上面提到的，影响火力发电厂电力建设安全问题的因素主要是人、机械以及环境三个方面，那么在管理措施方面首先应从这三个方面入手，采取分类管理措施：
（1）对于电力建设安全人的管理，一方面发电厂作为建设单位作为投资方，是连接电力建设项目参与各方的纽带，是工程项目的计划者、组织者、协调者和控制者。是否重视并且积极参与安全管理对工程项目的施工安全有着十分重要的影响。火力发电厂单位在电力建设工程项目的安全管理中扮演着非常重要的角色，若没有建设单位的积极参与，安全生产工作就无法实现“安全生产无事故”的目标。
（2）对于电力建设安全物的管理，首先来说尽量选择先进的施工技术和设备。针对施工中物的不安全状态的形成，在施工设计、工艺安排时，采取有效的控制措施，消除产生危险的原因，减少或消除接触机器的危险部件频率。
（3）对于电力建设安全环境的管理，首先施工现场的平面布置要合理，要充分利用场地，使场内道路畅通，运输方便。尽可能利用附近原有的建筑物作为临时设施，尽量减少临时搭设。办公用房、福利设施应设在生活区内。平面布置整体应符合防火治安、卫生防疫、环境保护和无建设公害的要求，初次之外我们还要对发生过的事故进行系统调查。
3.2 火力发电厂内部安全监管制度要落实
火力发电厂电力建设安全管理不仅要有具体的管理措施进行应对，火力发电厂内部也要形成安全监管措施，由于随着管理措施的层层落实，会出现衰减现象，为了保证上述的管理措施能够有效地落实下去，笔者认为要想做到这一点，火力发电厂要做好三方面的工作。
首先，理顺发电厂综合监管和专业监管的关系。明确综合监管部门和专业监管部门之间的监管职责，只有明确职责，工作才有方向，工作才有重点。对于前者来说，火力发电厂综合监管是综合性、全局性、全面性的监管，其工作立足点和着力点是要保证电力建设项目安全生产工作的方向、计划和目标得实现，工作重点在于对电力建设主管部门的监管工作进行协调、指导、督促及检查。
综上所述，火力发电厂电力建设安全管理工作受到的影响因素较多，要想做好这方面的工作，就要处理好人、机械以及环境与制度的问题，由于笔者能力有限，所讨论的问题与解决措施只是为相关专业提供了一定的参考意义，希望通过相关人员的不断努力，能够不断完善安全管理措施，使得我国火力发电厂等能源产业向着更好的方向发展。
参考文献：
[1] 张砺刚，佟春海.浅谈火力发电厂生产安全的管理方法[J].神华科技，2015（01）.
[2] 金天寅，宋建成.火力发电厂基于风险的安全管理[J].中小企业管理与科技，2015（07）.
（作者单位：神华国能河曲发电有限公司）
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