矿山生态环境保护意义及对策
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摘要：矿产资源开发利用在有效支撑我国经济社会快速发展的同时，也给生态环境带来了巨大破坏。严重的影响生态环境的整体提升。文章从矿山生态环境问题的特点分析入手，分析了当前矿山生态环境保护的意义，提出了提升矿山生态环境保护措施，希望可以为有关人士提供一些思路。
关键词：生态环境;保护;问题;对策
中图分类号：X171 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）04-0-01
Abstract：The development and utilization of mineral resources has effectively brought about tremendous damage to the ecological environment while effectively supporting the rapid economic and social development of China. Seriously affect the overall improvement of the ecological environment. This paper starts with the analysis of the characteristics of mine ecological environment problems， analyzes the significance of current mine ecological environment protection， and proposes measures to improve the ecological environment protection of mines， hoping to provide some ideas for relevant people.
Key words：Ecological environment;Protection;Problem;Countermeasure
1 矿山生态环境问题的表现
矿山生态环境问题仍存在有较多的类型，既有由于人为因素和自然因素导致的滑坡、泥石流等地质问题，还有矿山所特有的生态环境问题，例如经过多年开采后出现地裂缝、地质结构变化、断层等现状，裸露开采的存在着尾矿库露天堆放产生的空气和环境污染问题。矿山生产为一个整体性的工程，导致矿山生态环境问题的原因也是较为复杂，为选矿、采矿等多种活动综合作用的结果。同时各个矿山生态环境问题存在一定的关联性，例如，开采过后矿山周边地形地面的下沉，诱导地裂缝的出现，随着地裂缝的不断延伸，导致矿山周边地表水流漏失，甚至可能导致滑坡、崩塌等生态地质问题出现。现实中对于矿山生态环境保护仍旧处于末端保护的状态，环境保护的主要措施仍旧停留在排放控制与污染环节控制的层面，没有注重源头控制，不能实现矿山生态环境的及时有效保护。
2 当前矿山生态环境保护存在的问题
2.1 矿山生态环境保护意识较为单薄
矿山生态环境保护意识较为单薄的问题与各矿山企业经营者重生产轻保护的经营理念有着直接关系，当前矿山生态环境保护意识仍旧非常的单薄，矿山企业主们为了压缩生产成本，不惜减少甚至取消对矿山生态环境保护的投入，给矿山生态环境保护带来非常致命的影响。
2.2 矿山生态环境保护法律制度不够完善
当前，我国并没有出台针对矿山生态环境的法律法规，对于矿山环境保护过多的为一些原则性的要求，具体性的规章制度较为缺乏，同时多数矿山生态环境保护法规仅仅为针对集中要素进行了立法，导致在具体的实施过程中存在功能单一，范围较窄的情况，不能实现对矿山生态环境的全面保护。但是矿山生态环境问题为一个面源性、全方位的问题。矿山生态环境保护制度中并没有构建起严格的环境准入制度，导致对应的矿山生态环境评估制度不够规范，环境影响评价不够完整科学。当前对矿山生态环境保护也缺乏有力的法律制度，多数矿山生态环境保护条款，具有较大的弹性，实际的可操作性较为缺乏，对于一些出现了矿山生态环境问题的具体责任人，并没有形成有效的制裁手段。
2.3 矿产开采后，生态补偿难
我国目前并没有建立一套科学合理的可量化的补偿标准体系，直接影响着矿产资源生态补偿制度实施的效果。此外，我国没有全国适用的统一的生态补偿立法，各地区便因地制宜制定了本地的补偿标准，有以矿产资源的销售额为标准实行比例税率从价征收，有以矿产资源开发量为标准定额从量征收，还有以矿产资源开发的作业面积为标准等。各地标准和做法不一，如此一方面导致实践当中各地生态补偿税费征收混乱，另一方面也有可能出现地区不公平的局面。
3 提升礦山生态环境保护效果的对策
3.1 完善矿山生态环境保护法律法规
针对当前矿山生态环境保护法律法规不够健全的问题，应当针对性的完善矿山生态环境保护法律法规，在具体的实施过程中，首先对当前矿山生态环境保护存在的问题开展全面的调研，从调研中找出制约当地矿山生态环境保护主要因素。结合当前污染处理技术水平与国家的发展战略，有针对性对矿山生态环境保护规章制度进行完善，从而更好的提升矿山生态环境保护法律的科学性。加大矿山生态环境问题的惩治力度，规范相关责任人的行为，提升违法成本，倒逼其按照法律的规定展开相关的经营活动，这对于促进矿山生态环境保护有重要作用。
3.2 加强矿山生态环境保护宣传，提升矿山生态环境保护意识
针对当前矿山生态环境保护意识较弱的情况，急需加强矿山生态环境保护宣传工作。矿山企业主首先应当提升自身的生态环境保护意识，认识到当前经济发展模式的转变，主动调整自身的经营思路，使自身的生产更好的符合国家产业发展，确保顺利的渡过经济转型时期。开展加矿山生态环境保护培训工作，帮助员工在掌握一些基本的矿山生态环境方法与措施，提升广大员工参与矿山生态环境工作的效果。可将矿山生态环境保护与员工的实际薪酬待遇相挂钩，从而更好的提升其参与到矿山生态环境保护工作中的主动性。 3.3 加强矿山生态环境监测及预测预报制度
矿山生态环境的监测及预测预报是搞好矿山生态环境保护的重要措施。矿业活动引起的污染只是矿山生态环境问题的一个方面， 其他如水资源枯竭、水土流失、地面沉陷、崩塌、滑坡、泥石流等环境问题都不容忽视。为此， 必须加强矿山生态环境的监测及预测、预报， 扩大监测及预测、预报的范围， 建立有关制度， 掌握矿山生态环境的动态， 及时采取有效的防治措施。特别是在重点矿山开发区， 把建立地区性矿山生态环境监测站，纳入整个地质环境监测系统，形成一个比较完整的矿山生态环境监测网络。
3.4 建立健全制度体系
结合地质矿产勘查实际，加快建立完善绿色勘查的各项制度，明确推进绿色勘查的技术要求、职责任务、监管措施等，用制度保障和规范绿色勘查。在总结各单位经验、借鉴成功做法的基础上，按照国家有关法律法规，加快制定推进绿色勘查、加强生态环境保护管理的办法，完善顶层设计，为相关工作开展提供政策遵循。督促市县严格落实本地区绿色矿业发展示范区建设方案，推进示范区建设，形成规模效应，提升绿色矿业发展的整体水平。加快构建企业自评、第三方核查评估、达标入库等绿色矿山建设新机制，评定一批符合要求的绿色矿山，带动其他矿山企业见贤思齐、比学赶超。
4 结束语
矿山生态环境仍旧面临有较为严重的问题，需要相关的单位与个人强化生态文明意识，始终坚持在开发中保护、在保护中开发和环保先行的理念，正确处理资源开发与环境保护的关系，坚持生态优先、绿色开发工作宗旨，按照“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念，突出重点、落实责任，完善机制、源头控制，强化治理、加强监管，合理开发矿产资源，有效保护生态环境的措施，推动矿山环境修复，有效推动矿产资源开发与生态环境保护工作的协调发展。
参考文献
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收稿日期：2019-01-24
作者简介：皮金贵（1986-），女，汉族，本科学历，中级工程师，研究方向为地质勘查、环境保护。
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