第二次全国污染源普查工作的思考
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摘要：随着我国经济、科技、政治等多方面的发展，环境污染等方面的治理也渐渐被国家和社会各界关注了起来。第二次全国污染源工作的开展和进行，因为时代的发展发生了一系列的改变，相比第一次全国污染源普查来说，相应的工作重点、工作特点等方面的内容都发生了一系列的改变，产生了一系列的变革。这些变革对于后续工作开展，都有极为重要的实际作用，要反思第一次的不足，进一步进行有效提高，本文就第二次全国污染源普查工作做了具体分析。
关键词：第二次;全国污染源普查工作;问题与思考
中图分类号：X501 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）06-0-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.06.138
Abstract：With the development of China’s economy，science and technology，and politics，the governance of environmental pollution has gradually been paid attention to by the state and the society.The second national pollution source work was carried out and carried out，because the development of the times has undergone a series of changes.Compared with the first national pollution source census， the corresponding work priorities，work characteristics and other aspects have occurred in a series of Change has produced a series of changes.These changes have extremely important practical effects for the follow-up work.We must reflect on the first deficiencies and further improve them effectively. This paper has made a concrete analysis on the second national pollution source census work.
Keywords：Second time;National pollution source census work;Problems and thinking
1 与第一次全国污染源普查相比的改变分析
1.1 环境管理工作的改变
从实际角度来说，近十年来我国经济发展和科技发展可谓是突飞猛进、日新月异，种种改变让我国跻身为现代化国家，跻身世界强国。同时随着时代的发展和社会的进步，我国环境管理工作也发生了一系列的改变，应对新时代，产业结构、污染源类型等方面都与第一次普查工作时发生了很大程度的改变[1]。在现如今时代背景下，国家和社会各界都开始关注到了环境保护，认识到了环境污染等方面的问题和问题的严峻性。我国的环境管理工作在现如今时代背景下就发生了一系列的改变，相较十年前來说，管理工作渐渐复杂起来，管理内容逐渐增多，尤其工作侧重点产生了改变，工作大方向开始走向质量提升。现如今环境管理工作更为侧重于的是环境综合的提升，而非保障最简单的环境质量，这也是多年来，我国环境管理质量的重要提高，是国家和社会各界群体一致努力的结果。
1.2 多职能部门和社会群体的协同工作
就近十多年我国的发展来说，职能部门和社会群体对于环境保护和改善工作渐渐有了高度关注和重视，工作开展和进行也有了新的改变。面对这一系列的改变，整体职能部门开始有了一定的协调机制，部门和社会协同管理特点开始渐渐明显，这样的协调机制有助于进一步有效开展相关工作，提升工作的实际效果，在工作开展的过程中，整体的协调性和协同等方面，也渐渐走向了实际化。
1.3 污染源和普查新技术、新内容
时代发展的新背景下，我国的科技、经济、生产等诸多方面都发生了一系列的改变。这些改变，让我国的生产和污染源等情况也发生了一系列的改变。这样的变化，让第二次全国污染源普查工作中的普查对象和普查新手段、新科技、新内容都需要进行合理有效的调整。在新时代发展的背景下调整普查治理技术和治理内容自身有着决定性意义，相关工作开展进行的过程中，其自身的普查对象和内容都发生了一定的改变。例如在本次普查中，普查对象和普查内容又增加了非道路移动污染源，废气污染物中又增加了挥发性有机物的普查核算。这些对象和内容的增加，对于实际工作的影响十分关键，并有着决定性意义，有助于补足原有工作中缺乏部分，能够进一步使相关工作走向完善化、实际化和细则化，让整体工作具有较强的实际性。
总的来说，在时代发展和社会的进步中，我国的科技和经济产业链等方面的内容都发生了一系列的改变。这些改变所造成的环境影响和环境的污染也产生了一定的差异，相比第一次全国污染源普查工作来说，第二次全国工作自身是具备着明显的时代性和细则性的。相关工作具备着更强的实际性和细则性，工作内容、工作对象、工作技术有了更为详细的规定，部门之间的协同性较强，相关工作更是有了新的进展和新的提高。近十年来，我国的经济、科技、生产等诸多内容的发展不容小觑，相关环境及污染源也有了新的改变，正因为时代、生产、科技等方面的改变，导致污染源也产生了一定的差异，相关工作开展进行时就要进行有效调整，后续工作也要进行持续改进，从而更好地提升有关工作的实效性。 2 第二次全国污染源普查工作的思考分析
2.1 提高普查人员的综合素质和水平
普查人员选聘等方面的工作，需要严格按照相关条例等方面的要求，做好有关选聘、培训及管理等方面的工作。后续所有工作的有效开展和进行，都离不开工作人员的长久支持，由此可见，该类工作的开展和进行，必须要围绕着普查人员综合素质的提高，以更好的工作能力投入实际工作中[3]。相关工作开展和进行的过程中，工作重要性、工作价值等特点十分显著，随着生产科技等方面的改变，工作复杂性也有了显著提高。针对这一系列的问题，积极提升普查人员的综合素质、综合能力，对普查工作来说是十分关键的，同样也是十分重要的。普查工作人员是所有工作的执行者和工作的核心，因此必须要加强对于普查工作人员综合素质的把关。要严格把关该类人员的选聘、任用、培训和管理工作，该类工作是后续所有工作的重要基础，要将责任意识强、工作态度积极、业务水平和业务工作能力较好的人员进行合理的选用，明确责任和义务，进一步有效开展相关工作。
2.2 增强社会部门的联动和協作性
污染源普查工作需要社会各界和社会各个职能部门的持续联动支持，这样的联动支持机制对于该类工作的影响十分之大，同时相关工作开展进行的过程中，是离不开社会各部门的持续支持的[4]。现在，互联网得到了极大程度的普及和应用，积极利用互联网进行合理有效地联动，对于该类工作的实际开展是十分重要的。整体的普查工作并不是某一部门的单打独斗，而是社会各个层次和各个职能部门的合作战、攻坚战，需要不断的加强其自身的联动性。利用网络资源，进行信息化共享，将所有的工作有次序、有规则的开展和进行，结合市、县、乡、村四级等互联网的联动机制和优势，可以进一步联合各方参与，从而减少基层的工作量，提高相关工作效益和工作效率。近十年来我国互联网工程等一系列的发展十分迅速，极大程度地联动了基层工作，让基层工作渐渐变得便利、便捷起来，相关工作的实际开展和进行，都得到了较好提高，要积极利用这样的特点，有效联动社会各部门和社会各界群体，从而进一步减少在基层工作所浪费的时间和精力，提升效率的同时，工作精准性也得到了较好提高。由此可见，第二次全国污染源普查工作应该积极利用互联网，进一步有效地增强社会部门的联动性和协作机制。
3 结束语
综上所述，第二次全国污染源普查工作的开展和进行，与第一次有着显著的差异和改变，需要对相关工作给予高度关注和重视，进一步有效修正相关工作中的不足之处，不断提升工作能力，强化普查工作的合理进行。
参考文献
[1]林新尧.第二次全国污染源普查工作的思考与建议——以三明市为例[J].绿色科技，2016（12）：00158-00159.
[2]国务院.国务院办公厅印发《第二次全国污染源普查方案》[J].福建纸业信息，2017，38（19）：00008.
[3]佚名.国务院印发《关于开展第二次全国污染源普查的通知》[J].纸和造纸，2016（11）：00047.
[4]本刊讯.两部门印发绿色制造标准体系建设指南/国务院决定明年开展第二次全国污染源普查/首份“一带一路”大数据报告发布[J].墙材革新与建筑节能，2016（11）：00009.
收稿日期：2019-02-16
作者简介：阿荣（1983-），女，蒙古族，硕士研究生，环保工程师，研究方向为环境保护。
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