电力建设工程项目管理过程中的风险控制研究
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【摘 要】电力工程是我国经济建设的基础保障,电力工程项目管理是电力工程建设顺利完成的基础保障。对电力工程全过程做好严格的监督管理和风险控制,有助于工程项目成本、质量目标的实现,有利于保证施工项目整体质量安全,在确保工程工期进度的基础上节约施工成本。随着电力建设工程项目的发展,电力工程风险因素也逐渐增多,本文主要分析了如何在电力建设工程项目管理过程中实施风险控制。
【关键词】电力工程;风险控制;问题;对策;
电力工程项目风险管理就是对电力工程建设项目中的风险进行管理,电力工程项目风险管理是一种有明确目标的管理活动,是通过对项目风险的识别与预测,并定量化,进行分析与评估,采取风险管理措施,以避免风险的发生。近年来,我国的电力工程项目日益增加、规模越来越大、结构功能也越来越复杂,同时电力建设工程项目在功能、工期、费用和运行效益等方面所承担的风险也在不断增大。探讨电力建设工程项目管理过程中的风险控制中存在的问题,做好相应的应对策略就显得尤为重要和紧迫了。
1电力建设工程风险概述
1.1工程风险及其表现
建设项目的工程风险是指在工程项目建设过程中,影响工程项目目标实现的事件发生的可能性,工程项目建设作为集合经济、技术、管理、组织等方面的综合性社会活动,是在难以准确确定的环境中进行的。在项目可行性研究、工程设计、设备材料采购、施工、调试等过程中都存在大量的不确定因素,它们影响着工程项目的费用、进度、质量和安全建设等目标的实现,这些就是工程项目的建设风险。业主和承包商都面临无处不在、无时不有的风险。
1.2工程风险的客观性
风险是客观存在的,不以人的意志为转移。在工程建设过程中,各种建设条件及影响因素总是在不断发生变化,这就决定了风险存在的客观性。按照马克思主义的唯物辩证法,我们必须重视风险,要善于分析风险,积极防范风险,利用风险,努力将风险给工程建设带来的损失消除在最低限度内,这就需要进行科学的风险管理。风险管理是对风险进行预测、分析、判断、评估及采用相应的措施,如回避、分散、转移、控制风险等活动,按照现代工程项目管理理论,风险管理是工程项目管理及企业管理的重要管理内容,对工程项目和企业的发展至关重要,甚至关系到了项目的成败和企业的生死存亡。
2电力建设工程项目管理过程中的风险控制现状
2.1忽略了项目管理的重要性
受到传统思想观念的影响,管理人员在尽心项目管理过程中一直沿用简单的管理方式,这在很大程度上削弱了项目管理的实施力度,由于管理制度不够完善,工程现场一片混乱不利于工程建设的顺利实施。目前,电力工程项目建设主要依托于国外的一些先进理念与管理经验,由于地理条件、自然环境、人文因素等多方面的差异,有些管理制度并不适合我国电力工程管理,部分制度在实施过程中出现矛盾、反复等情况。在具体工程施工过程中结合我国实际情况,完善工程项目管理制度,制定有效的管理在机制,能够减少工程项目风险问题的发生。
2.2管理信息化水平不高
随着科学技术水平的提高,各行业信息化水平都有所进步,传统的项目管理信息平台在很大程度上制约电力工程现代化管理。由于管理工作过于单一,涉及范围有限,各个职能部门之间信息管理平台具有独立性,无法满足工程项目全面管理要求,不能及时发现项目管理存在的问题,这使得项目管理工作更加的困难。
2.3风险分析与预控不到位
在以往电力工程项目管理过程中,所出现的人员伤亡、设备安全事故等风险事件,在很大程度上反映了工程项目管理的不足,项目管理人员在工作中没有做好现场的管理工作,职能责任落实不到位,无法结合当前项目建设情况对存在的人员风险,环境风险,设备风险等因素进行仔细的排查,分析,没有积极开展针对性的风险评估,预控措施执行不到位。
3风险管理在电力工程项目中的实施过程
3.1风险管理计划
对电力工程项目来说,制定一个有效的风险管理计划是十分必要的。但是这项工作常常被忽视。如果出现问题,没有一个可行的计划,即使是一个小失误也会演变成突发危机。制定电力工程项目风险管理计划,需要了解风险管理的工作原理,对事故、概率、影响、缓解、应对、削减、危险等各方因素进行分析,进而对事故发生(转变为问题)的概率和所带来的影响进行系统的计算,以估计风险。其具体内容主要有工程项目的项目分解、风险成因和对项目目标的影响、工程项目风险承担人及其他们应分担的风险、风险分析及其信息处理过程的安排、针对每项风险所应用的应对措施和实施行动计划、风险应对的费用预算和时间计划等。
3.2风险识别
電力工程项目风险识别是十分重要的一步,是构建项目风险评价指标体系的一项基础性工作,是对项目所面临的以及潜在的风险源和风险因素加以判断、归类,并鉴定风险性质的过程,也就是要找出风险之所在和引起风险的主要因素,并对其后果做出定性的估计。在大部分情况下,风险并不显而易见,往往若隐若现在电力工程项目实施的各个环节,或被种种假象所掩盖,所以要根据电力工程项目风险的特点,采用具有针对性的识别方法和工具。
工程风险识别常见的方法主要有专家调查法、流程图法和初始清单法,此外还有现场调查法、财务报表分析法、风险因素法等。每一种方法都有其适用范围,都有各自的优缺点。在电力工程项目风险管理实际中究竟应采用哪种方法,通常要视具体情况而定,通常需要综合运用几种方法,才能收到良好的效果。
3.3风险评价与分析
风险识别之后,就必须在识别风险因素的基础上对其进行进一步的分析和评估,运用概率和数理统计的方法对项目发生的概率、项目风险的影响范围、项目风险后果的严重程度和项目的发生时间进行估计和评价。为电力工程项目的风险管理决策提供信息,为项目的运行决策提供依据,同时也便于项目管理人员采用合适的对策,加强风险管理,尽量减少风险所造成的损失。项目风险分析评价就是指项目管理人员对可能导致损失的项目的不确定性进行预测、识别、分析、评估的过程,并确定项目的整体风险是否能为项目主体所承受。
3.4风险处理
完成了风险分析和评估之后,项目管理者就需要选择行之有效的策略,并寻求既符合实际、又会有明显效果的应对风险的具体措施,即风险处理,使风险转化为机会或使风险所造成的负面效应降到最低的程度。对电力工程项目来说,通过对风险的识别、估计、评价,风险管理人员已对其存在的种种风险和潜在的损失等方面有了一定的把握。在此基础上,项目管理者所面临的问题是根据已经编制的风险应对计划,在回避、转移、分散、防范和自留等众多应对措施中,选择行之有效的措施。
3.5风险监控
在电力项目整个过程中,项目管理者需要随时掌握项目各方面矛盾可能带来的风险问题,无论风险有没有被管理者认识到(识别),整个工程及其过程都应置于风险管理者的监测之下。一方面要跟踪已经识别的风险,识别剩余风险和未出现的风险,保证风险应对计划的执行。根据拟定的风险对策(风险计划),协调、解决和处理风险问题,把经济损失和影响限制在最小的范围之内,另一方面需对各种风险控制行动产生的实际效果进行考察、监视残留风险的变化情况,进而考虑是否需要调整风险管理计划以及是否启动相应的应急措施等,达到对电力工程整个项目的风险监督与控制。
参考文献:
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(作者单位:国网西藏电力建设有限公司)
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