浅析现行体制下提高专业气象服务能力思考
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摘 要：随着科学技术的快速发展，专业气象服务能力朝着精细化方向发展，气象预报能力和气象传播质量均已提升，特别是先进气象技术的引进与应用，提升气象服务的准确性与多样性。本文分析现行体制下气象专业气象服务存在的问题，并对此提出相应的解决对策，以提高专业气象服务能力，更好的提高气象服务效果。
关键词：现行体制;专业气象服务;气象服务能力;思考
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.21.165
受全球气候变暖影响，全球各地自然灾害频发，灾害的范围和程度越来越高，从而迫切需要提高气象服务的能力水平。专业气象服务是基于公益气象服务，根据我国国民经济发展，面向不同行业不同生产提供的特殊性气象服务，以减少自然灾害带来的危害。
1 现行体制下专业气象服务存在的问题
1.1 投入不足，管理机制不灵活
当前，气象部门各级气象专业平台、机构，在我国属于事业单位，采用目标管理的方式。专业气象服务的参与人员数量不多，缺乏相关优秀人才，现行的管理体制缺乏灵活性，激励机制匮乏，不仅难以调动工作人员的积极性，还不利于培养他们的创造性，很难适应和满足专业气象服务发展的需求。
1.2 产品品类单一，服务不专业
现行体制下，专业气象服务产品多是简单改变或者直接使用常规预报产品，专业气象服务产品种类不多，无法满足社会的多样性需求。同时，产品没有与用户的需求结合，从而产品缺乏针对性，专业化气象服务的价值没有得到体现。由于用户对专业气象服务不满意，这种负面评价带来的恶性循环。
1.3 市场创新力不足，缺乏开拓能力
气象信息通过现代媒体技术可以满足广大人民群众的一般需求，由于民众对使用公众服务产品已经形成习惯于，所以对专业气象服务的需求并不强烈，缺少主动需求。加之，在专业化气象服务中缺少高水平专业营销人才，相关培训不到位，对潜在的社会需求并没有充分挖掘，进而限制了专业气象服务市场规模的发展。
2 如何提高专业气象服务能力
对比国外专业气象服务发展，我国专业气象服务的能力不足，与发达国家相比存在很大的差距。其根本原因就是我国专业气象服务体制落后，很难适应社会主义市场经济发展，满足其根本需求。针对投入不足、缺少发展动力及效率低下等问题，如何提高我国专业气象服务能力，接下来基于我国实际主要从以下几个方面提出相应的对策。
2.1 实施企业化管理
现阶段阻碍我国专业气象服务发展根本原因就是缺少发展动力。没有发展动力即便有技术和装备也很难实现突破发展。作为国家事业单位，没有经历来自市场激烈竞争的压力作为发展动力，专业气象服务发展规划多来自单位内部经营管理。对此，发展专业气象服务除了实现目标管理、提高工作人员的工作积极性外，还要在企业内部全面实施开展企业化管理，促进建立健全管理激励机制，推动专业气象服务发展，开拓市场空间，提高产品质量和数量，将经济效益与员工的贡献相关联，多劳多得的激励机制，调动工作人员的积极性，激发专业气象服务发展的内在动力。
此外，针对已经对事业单位管理产生习惯的管理团队，他们对企业化专业气象服务管理并不适应，因此，亟需上级领导的支持，通过给专业气象服务单位更多的自主权，推动现代化企业制度的实施与开展，激发专业气象服务内在的发展动力。
2.2 对专业气象服务加大投入力度
限制专业气象服务发展的一个重要问题，就是投入少，导致现有市场规模小且开发程度不足，对此推进我国专业气象服务必须提高人员和准备的投入。在现在国家经济体制、管理体制的改革背景形势下，国家在投入资金成本外，还可以通过市场手段，投入开发专业气象服务，采用开发合同的方式，对气象服务产品开发，投入技术和人才，在专业气象服务产品的开发中，将社会需求的专业服务产品作为商品来开放和生产，借助技术合同的形式解决专业气象服务人才不足的困境。
通过气象经纪人、气象技术顾问等方式引进专业的营销人员，利用市场手段吸引愈来愈多优秀的专业人才，开拓更广阔的专业气象服务市场。专业气象服务的主体与用户的互动，交由这些经纪人或技术顾问负责，并从中提取服务佣金，这种方式不仅有助于市场的开拓，还有助于提高服务质量，有助于巩固专业气象服务市场。
这种“科技服务反哺气象业务”的政策，在投入技术装备的同时，不仅体现了相关部门的工作成绩，也能实现专业气象服务扩大生产的发展需求。
2.3 提高专业气象服务产品的质量，彰显服务价值
专业气象服务的特殊价值是就是高质量的发展。由此，开展专业气象服务主要集中在产品的社会价值上，用以满足用户的需求。当前现行体制下，用户需求呈现多样化发展趋势，对此气象服务产品也要趋于多样化，用来满足客户的需求。
关于提高气象服务产品专业化主要从两个方面：一方面，增加气象服务产品的数量，利用先进的技术装备向社会提供观测信息、预报信息、本地和外地气象信息等气象信息服务，满足社会用户群体对气象服务的多样化需求;另一方面，提高服务产品的专业化水平，为用户创造更大的价值，例如通过气象短信服务为用户提供主动获取气象信息的途径，气象信息内容除了天气预报外包含更多的内容，例如根据温度或者风力向人们做出的温馨提示，让用户体会到定制服务的实用性与尊属感，如此专业服务的价值就愈加明显。
总之，提高气象服务产品的质量，将气象服务与用户需求结合，根据实际发展需求研发一系列专业化气象服务产品满足用户所需。
3 结论
社會经济发展、人们的生活与气象服务关系紧密，我们应该重视和提高专业气象服务与发展。在新时期新体制背景下，如何转变观念提高气象服务水平，本文分析现行体制下气象专业气象服务存在的问题，并对此提出相应的解决对策，切实提高专业气象服务也是，构建完善的服务管理体系，提供丰富的专业气象服务。
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作者简介：张辛农（1962-），男，江苏无锡人，中专，实验师，研究方向：气象。
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