110kV变电站基建项目业主安全管理与实践研究

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　　摘要：在110kV变电站的建设施工全过程中，安全管理在业主工作中发挥着至关重要的作用，整个变电站从建设到投产都离不开安全稳定的施工环境。根据笔者的实际工作经验，总结110kV变电站建设项目安全管理经验和心得，提出业主六个重要安全管控措施，强化对建设过程安全问题的细节管控，保障现场作业人员的人身安全，同时本文针对三个安全管理常见难点问题进行研讨，从而为110kV变电站的顺利推进保驾护航。
　　关键词：110kV变电站;安全管理;业主;安全管控措施
　　一、前言
　　110kV变电站建设规模较大，施工工艺繁杂，存在交叉施工等情况，项目建设的安全管理一直是整个工程建设的重要基础和前提。而业主项目部的安全管理，是对各个参建项目部起到引领和指导作用，更加至关重要。110kV变电站的安全管理涉及施工全过程，业主安全管理工作必须严格落实各项安全管理规定和要求，严格按照电力企业安全规定，对施工作业及施工环境进行考核和管理。安全管控措施不仅要有日常例行的工作，也要在基于对施工作业内容熟知的基础上，进行临时的、有针对性的警示，采取必要的预防危险措施。既要营造一个全面的安全氛围，还要对施工细节和计划之外的情况进行安全把控。本篇文章将阐述110kV变电站建设过程中，业主项目部适合重点采取的六种安全管控措施，以及针对三类安全管理难点进行研讨。
　　二、110kV变电站基建项目六项业主安全管控措施
　　2.1 风险预警及风险动态管控。对于110kV变电站建设过程中高风险作业，电力公司有固有风险等级表。在工程尚未开工前，业主安全管理人员应提前罗列将会面临的所有三级及以上风险。在风险作业开始前，业主安全管理人员除了查备安全措施、进行安全教育，还应预警建设管理部门，确保自上而下立体预警风险。业主项目部应根据现场人员、机械、环境及管理情况，再次核实作业风险等级。风险作业开始时，业主、监理和施工项目部安全管理人员应到场监督，实时掌控现场作业，保证安全措施及作业行为符合管理规定和规章要求，直至作业结束。
　　2.2 分类开展现场安全检查。业主安全管理人员开展的安全检查应有明确的分类和频次上的要求。可根据检查周期分为定期检查和随机检查;根据检查内容分为日常检查和专项检查;根据检查地点可分为作业现场检查和临时建筑检查。所有安全检查必须形成整改闭环，限期要求监理单位或施工单位进行整改，保留好检查整改前后的照片。同时建议将违章照片以曝光栏的形式张贴在施工现场，起到对施工人员警醒的作用，避免出现类似违章不安全行为。
　　2.3 针对性应急预案及实用性。业主项目部在策划文件阶段，应编写完备的现场应急预案，内容包括突发紧急情况的报警、就医、自身救护、他人救助的方式方法。距离110kV变电站施工作业现场最近的医院，应附有行车路线图。距离110kV变电站施工作业现场最近的消防站，应付有行车路线图。包括人工心肺复苏的方法，触电急救等措施。同时，110kV变电站的施工周期往往较长，较大可能存在夏季施工的情况。业主安全管理工作应确保应急预案里有防中暑防脱水等内容。关键在于应急预案要有很强的针对性，避免出现放之四海而皆准的预案。
　　2.4 施工作业安全文明标准化。变电站基建施工业主项目部加强现场安全文明施工管理，规范标准化建设，是营造安全文明绿色的作业环境，保障施工作业人员人身健康的重要管控措施。重点包括安全设施规范标准化，施工人员安全工器具标准化配备，现场布置整洁规范，落实环保部门对施工现场的环保要求，确保施工安全。110kV变电站施工进入土建施工后，现场作业人员较多，加之作业现场一般较大，规范的现场布置对营造安全稳定的施工环境起到很大作用。施工机械、安全工器具的标准化配备，更是从基础上形成了对作业人员的保护屏障。
　　2.5 建立安全责任量化考核机制。建立完善的安全责任体系是业主安全一大重要且有效的制度措施。为了加强110kV变电站基建安全管理，防止和减少安全事故，保障人身安全和财产安全，维护基建项目的施工秩序，安全责任量化考核机制应纵向设立，分级设立，同时深入监理项目部和施工项目部，确立第一责任人。同时可以将常见违章问题与安全责任部门或人员相结合，建立考核机制，加入总结阶段对参建单位的评价指标。
　　2.6 深入加强对分包单位管理。业主安全管理一个重点和难点是深入分包队伍的安全管理。在工程开始前，对分包单位开展资质审查，及时排除有不良记录的分包单位。同时确保分包单位安全文件齐全，对整个施工过程有完善的安全管理措施。110kV变电站工程业主项目部应结合变电站施工进度，及时监督施工单位对分包单位作业人员开展安全教育及考试，严禁考试不合格人员进入现场作业。根据施工进度，专业分包的大型机械应具备合格的机械报审资料。业主安全管理人员对分包单位的管理效果，直接影响整个工程的安全稳定情况。
　　三、三种常见110kV变电站建设过程业主安全管理难点
　　3.1 临时建筑及临时水电的安全问题。110kV变电站的临时住宿区及临时用水、用电，常存在不少安全隐患，且大多是施工作业人员安全意识放松的区域，因此业主安全管理应做具有针对性的管控措施。实效措施主要有：1.在临建区域设计阶段，严格要求建筑布置应符合规章制度，避免出现房距过近，临近高压电等情况。2.随机多次开展作业人员宿舍用电检查，及时排除违规使用插座、床上用电、使用违禁电气等情况。3.定期对施工现场临时用电进行检查，确保“三级配电、两级保护”，使用的电缆符合规定，接地极牢固可靠、长度满足标准等。
　　3.2 变电站交叉施工安全问题。110kV变电站施工进展至土建施工与电气安装交叉施工阶段，现场安全稳定性将受到影响。交叉作业人员杂，施工内容交错，现场机械多，作业人员易忽视自身作业内容之外的安全风险。因此业主项目部安全管理人员，作为整个工程安全保障的“领航员”，应组织施工项目部及监理项目部，对作业人员做好提前教育和警示，同时在作业过程中全程监护，确保现场安全措施完备可靠，提醒作业人员留意自身安全，远离危险点，及时叫停危险作业。
　　3.3 作业人员习惯性违章问题。110kV变电站施工过程施工人数较多，会遇到作业人员根据经验习惯性违章，或安全意识不强导致的安全措施忽視问题。并且根据施工进度和需求，现场还会有短期作业的专业分包队伍，由于进场作业时间不长，安全意识较长期施工人员薄弱的情况，给现场施工带来安全隐患。针对此类情况，业主安全管理工作应加强对施工项目经理和作业班组工长的安全教育，提高现场作业管理者的安全管理能力和要求。同时加强安全检查的力度和频次，充分利用数码照片及时曝光违章行为，还可提高安全责任考核力度，将作业人员的习惯性违章，转变为习惯性遵章。
　　四、结束语
　　综上所述，业主项目部对于110千伏变电站工程的安全管理工作，可以重点从以上六个方面着力抓起，同时提高管理者对安全细节的熟悉和把握，提前预控，成熟管理，从完善安全管理制度的大方面，到整改违章安全隐患问题的小方面，全方位、多角度、深层次的做好现场安全管理工作，确保施工全过程作业人员的人身安全。
　　参考文献：
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