基于PPP模式的国际工程项目造价管理研究

来源:用户上传      作者:

　　摘 要：近年来，PPP模式在国际工程项目中得到了广泛的应用，本文对目前我国的国际PPP工程项目进行了分析，总结出国际工程项目造价管理上存在的问题，并提出了管理国际PPP工程项目造价的方法，希望能为我国参与国际PPP项目的企业提供帮助。
　　关键词：PPP模式;国际工程;造价管理;投融资
　　DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.23.060
　　0 前言
　　 PPP模式和传统的融资模式相比，有很大的优势。PPP模式能够更好的帮助企业在投资项目上解决资金不足的问题，但是在企业参与国际PPP项目时也应该对造价管理工作进行探索。因此需要站在投资人的角度，分析PPP模式下的国际工程项目造价管理的实际情况，从而解决在造价管理上的难点和问题。
　　1 PPP模式的概述
　　 PPP模式是指政府和私人组织之间通过特许权协议提供基础设施建设和服务形成的伙伴式合作关系[1]。通过签署合同来明确双方的权利以及义务。PPP模式是将部分的政府责任，通过特许权协议转移给企业，实现利益共享、风险共担、全程合作的共同体关系，政府在财政方面的负担得到减轻，而企业投资的风险也能够得到控制。PPP模式作为一种新型的项目融资模式，其以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要依据的是项目预期的收益、资产以及相关扶持政策，这也使企业在参与项目时，能够更好的提高效率，降低投资风险。
　　2 国际PPP工程项目造价管理的重要性
　　2.1 能够建立投融资模型，作为投资决策的主要支撑
　　 在国际工程项目当中，投资决策的主要核心就是投资回报率、投资风险以及融资。而在国际PPP工程项目中投资人具有出资主体多的特点，所以投资人出资比例不同就会使回报率、风险以及融资出现一定的差异性。所以在投融资前企业投资人应该根据企业自身的造价管理形成投融资数据，以此作为投资决策的主要支撑，然后通过建立投融资模型，并输入自身的投融资数据，通过优化和调整，来制定本次投资的比例，从而实现经济利益最大化。
　　2.2 保障项目的预期收益
　　 在开展国际PPP工程项目前，所进行的投融资阶段在具体实施上应该进行有效的造价管理工作，这样才能让项目的预期收益得到保障。企业应该考虑到国际PPP工程项目所涉及的专业众多，投资周期较长等问题，想要保证项目能够规避风险并且获得预期的效益，就应该增添工程造价管理的工作，对投资阶段实施投资目标以及投资实际值的动态管理和控制。
　　2.3 形成财务标竞争力
　　 在我国十八大提出混合所有制经济以及力推“一带一路”经贸合作后，众多的企业纷纷的参与到了国际PPP项目的投资当中，而现阶段很多的国际工程项目都需要竞标的方式来挑选投资人。所以在参加竞标时事先进行造价管理，让企业具备参与竞标的竞争力，这样才能让企业取得国际工程项目。
　　3 PPP模式下国际工程项目造价管理中存在的问题
　　3.1 融资难度较大
　　 对于我国的企业来讲，在参与国际工程项目时，融资手段上一般都会采用合同模式或者项目融资的方式进行融资，这两种方式的融资结构、融资担保、融资保险都有可融资性的特点，能够有效的控制风险、负债比[2]。同时在投资时很少会受到项目发起人资产、资信等方面的影响。但是也有一定的缺点，比如融资时往往也会受到合同、融资结构等问题的影响，使融资的难度变得更大，最后很多的企业在最后无法实现项目融资，只能转变成公司融资。
　　3.2 投资测算偏大
　　 上文中提到国际PPP工程项目具有涉及的专业众多，投资周期较长的特点，所以在工程项目投资时，其利益关系体相对较多，在进行投资时企业前期估算显得尤为重要，企业估算的地位越高，那么所起到的作用就越大，当然企业投资估算对准确度的要求也十分高。但是我国很多的企业在前期投资估算上存在对造价管理认知不重视的现象，事前调研工作不到位，估测时有部分项目没有进行估算等问题。这让我国很多的企业在涉及国际PPP工程项目的投资上并不能做出准确的估算，也给后续工程项目留下了很多安全隐患。
　　4 国际工程项目造价管理措施
　　4.1 合理安排前期投入
　　 国际PPP工程项目需要较大的投入，才能进行后续工程的建设。由于国际工程项目的复杂性，项目能否中标、融资成功等都是无法预测的。所以这就需要企业在参与国际工程项目时应该合理挑选适合企业发展的项目，好的项目争抢的企业一定很多，所以前期一定要合理安排投入的人力和物力，应该对有用的资源进行整合，挖掘出项目的内在资源，并从分利用其他合作伙伴或者利益关系体的优势，来规避风险，实现企业经济利益最大化。
　　4.2 风险防范措施
　　 首先应该做到风险回避，如果发现了某些投资项目存在发生风险的概率较大，会对企业造成严重的经济损失，那么企业应该放弃项目的投资，改变投机计划的方案，让风险不在存在或者无法继续发展下去。其次应该做到风险的控制，风险控制的工作主要从两个方向入手：预防损失与减少损失。在预防损失上企业主要采取的是降低损失的发生概率，而实现预防损失的工作，在减少损失上企业主要采取的是降低损失所带来的严重性或者遏制损失向更严重的方向发展，从而较少损失。所以企业在风险控制上应该采用预防和减少两种方式相互结合的手段。最后应该做到风险转移，在国际工程项目中有些风险是没有办法规避的，但是企业没有办法去应对这样的风险，这时就需要企业将风险转移。风险转移是指将风险所带来的后果、项目的权利和责任一并转移给他人，虽然不能消除风险，但是也可以使企业免受风险所带来的危害。
　　5 结论
　　 通过对现阶段国际PPP工程项目中存在问题的分析可以看出，在造价管理上应该做好企业的前期投入规划，并针对存在的风险进行有效的防范，从而确保项目能够顺利的进行下去以达到预期的收益。
　　参考文献：
　　[1]莫宁.浅谈PPP模式下的工程造价管理[J].山东工业技术，2019（12）：129-130.
　　[2]吳笔.国际工程项目管理中“PPP”模式的应用新探[J].知识经济，2017（17）：48+50.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14979232.htm