建筑工程造价超预算的原因与控制措施

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　　摘    要：工程造价管理工作对于工程项目的顺利实施发挥重要的作用，主要是指工程项目实现的资金预算，这是提升工程收益、控制造价成本的有效控制手段。建设单位非常有必要分析超预算现象的具体原因，并在这个基础上制定相关的优化措施，确保工程造价预算工作能够朝着规范化、精确化的方向发展。
　　关键词：建筑工程;造价预算;超预算原因;控制措施
　　1  建筑工程造价概述
　　建筑工程造价就是指建筑工程项目的建设价格，是完成一个工程项目建设的预期建设费用以及实际所需建设费用的总和。如从投资者的角度来看工程造价的主要含义就是工程项目建设的成本，是建设一项工程建设需要的预期支付费用和实际支付费用全部计算的固定资产投资费用。
　　这些费用在主要包括建设以及设备的采购费、建筑工程的建设安装费用、工程建设施工的其他费用、预备费用、建设其所有的利息等。这些费用都会结算到工程项目的建设竣工决算当中，并按照新的财务制度以及企业的会计制度核算新增的资产价值，但是这些费用所完成的固定资产是建设必需的。
　　从这个意义上讲，工程造价就是建设项目固定资产投资。从承发包角度来定义，工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包等市场上，通过招投标等交易方式所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。在这里，招投标的可以是一个建设项目，也可以是一个单项工程，还可以是整个建设工程中的某个阶段，如建设项目的可行性研究、建设项目的设计，以及建设项目的施工阶段等。
　　2  建筑工程造价超预算现象发生的原因
　　建筑工程造价是工程建设中的一个重要组成部分，但是建筑工程造价经常会受到市场经济以及人为因素的各种影响，所以建筑工程造价预算一般都比较低，参考价值较小，超预算的现象常常会发生。超预算的现象给工程造价的管理带来了很多挑战，对建筑行业的发展起到了一定的阻碍作用。工程造价预算本身就具有较高的复杂性，负责建筑工程项目的单位也在工程造价的预算方面提出了一定的建议。但是影响建筑工程造价预算的因素很多，所以工程造价超预算的现象容易发生，如果不及时对工程造价进行控制，那么可能会出现工程造价失控的现象，对建筑工程造成的危害是比较严重的。
　　2.1  概预算编制不合理
　　概预算编制能够真实反映出建筑工程当中的支出情况，但因为部分编制人员没有提前对现场的情况进行掌握，导致概预算编制缺少一定的科学性与合理性，最终造成不够精准的预算目标，对于建筑工程的实际支出并不能够全面预测，失去了其本身具有的预测作用，从而不能再对建筑工程进行指导。
　　2.2  建设单位缺乏完善的管理机制
　　建筑工程一般都工期长，需要进行的工序较多，所涉及的场面也比较大，所以施工过程中存在的问题并不能够得到及时的反馈与解决，导致很难对建筑工程的造价进行控制。在这一过程中，如果出现一些人员弄虚作假的情况，那么也很难及時察觉，因此，最后的工程实际总造价会超过预算，这种情况是比较难以控制的。企业在管理方面存在的一些问题也有可能会导致超预算现象的发生。
　　2.3  受到市场因素的影响
　　建筑工程的施工需要大量的建筑材料，因此，建筑项目势必会跟市场产生一定的关系。在进行施工之前，企业要掌握市场的情况，从而合理地对建筑材料的价格进行预算。但是在市场中仍然存在着很多的不确定因素，这些因素导致预算产生一定的偏差，进而导致超预算的现象发生。
　　2.4  企业预算体系不够完善
　　在企业的预算体系中，各部门不仅要有明确的分工，而且也应该能够进行良好的合作。如果体系中的各部门没有办法进行良好的合作，那么就很难发挥动态监控系统的预算作用，导致企业很难对建筑工程的造价进行全方面的管理和控制。
　　3  工程造价超预算应对措施
　　3.1  完善强化预算编制管控
　　为解决工程造价预算编制不合理的问题，建筑企业需要完善强化预算编制管控，引导负责预算编制的工作人员培养专业、正确的职业态度，无论是在计算工程量、定额单价的过程中，还是审核设计施工图纸的过程中，都需要以认真、负责的态度开展工作。对建筑工程施工现场进行全面勘察，并根据勘察结果设计图纸，从而保证建筑工程造价预算编制工作的合理性与可靠性。同时，预算人员不可在预算编制阶段仅是依赖概预算，还需要对政策变化情况、外界环境变化情况进行全面了解，由此熟悉建筑市场的变化方向与现状，并做好预算编制准备工作，从而应对预算编制中的突发情况，提高所编制的预算方案的合理性，减少建筑工程造价超预算问题的发生概率。
　　3.2  加强预算各个环节控制
　　由于部分预算人员未能正确认识到建筑工程施工阶段的重要性，因此，在建筑工程施工阶段会出现财力、物力、人力浪费的现象，进而引发工程造价超预算问题。另外，在建筑工程施工阶段，预算人员需要核实合同造价预算内容，有效控制关键的环节，对技术、合同、经济等环节进行强化控制，并由专门的工作人员监督预算各个环节，保证可以正常计算合同中的价格与费用，对结算程度进行严格控制，从而避免出现严重的超前支付问题。同时，建筑企业还需注重了解建筑材料的价格波动情况，制定应对方案，降低出现工程造价超预算问题的发生概率。正是因为建筑材料价格关系着预算结果，所以，不仅需要提高建筑材料采购环节的合理性，还需要增强解决资金浪费问题的力度，并对建筑材料进行全面的控制，提高建筑企业的经济效益。
　　3.3  提高预算编制人员能力
　　预算人员因素是造成建筑工程造价超预算问题的重要因素。因此，在招聘预算人员时，建筑企业需要保证预算人员具备丰富的工作经验、专业素养、专业知识。预算工作与相关专业知识密切相关，为预算人员提高自身工作能力的前提条件。这就需要建筑工程预算人员掌握相关的专业知识，包括财务、管理会计、财务会计、会计准则制度、会计理论等方面的知识，同时，还应掌握管理软件、网络技术、信息技术等方面的技能型知识，以及时政、经济、金融、税收等方面的知识。在工作中，建筑工程预算人员需注重提高自身的专业水平与综合素质，积极参与建筑企业提供的培训机会，并提高对预算工作的重视程度，在编制预算方案时充分考虑建筑工程现场的实际情况，结合影响预算方案的各方面因素，从而最大程度的避免建筑工程超预算问题的发生。
　　3.4  严格按照预算调整设计
　　问题的发生概率，还能够提高预算方案的可靠性与准确度。为此，建筑企业需要开展全面的市场调研工作，由专门的工作人员宏观掌握建筑市场发展动态，保证能够获得可靠性与准确度均高的信息，从而提高建筑市场预测与建筑工程造价预算的准确性。另外，建筑企业还应提高控制建筑材料市场价格的力度，保证预算能够处于可控制范围之内，使得预算方案与建筑市场环境相适应，避免发生建筑工程造价超预算问题。为解决后期设计发生变化的问题，建筑企业应根据预算方案调整设计方案，在建筑项目施工前审核预算方案、设计图纸，以免出现预算方案与设计图纸不符的情况。科学合理的对建筑市场环境变化进行科学、合理的预测，大幅度提高预算的准确性，进而避免因发生建筑工程造价超预算问题带来严重的不良后果，影响建筑工程质量与进度。
　　4  结语
　　综上所述，造价不平衡对整个建筑企业的工程开展形成了严重的影响，所以说在建筑工程的造价预算工作当中，需要得到相关工作人员的充分重视，采取科学有效的整理对策，对造价超预算的问题进行有效的解决，保证建筑工程造价工作的科学开展。
　　参考文献：
　　[1] 仵晓娟.建筑工程造价管理的问题及解决措施[J].工程技术研究，2018（2）：206～207.
　　[2] 侯养平.建筑工程造价超预算的原因与控制措施浅析[J].装饰装修天地，2018（21）：197～198.
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