煤层气企业上市公司环境会计信息披露问题研究

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　　摘 要：目前，经济发展与环境保护的矛盾日益突出。随着生态文明建设的发展，企业日常经营活动对环境产生的影响受到越来越多人的关注。其中，对煤层气企业环境问题进行有效治理是当前需要关注的重点问题之一。主要分析了煤层气上市公司环境信息披露存在的问题，并提出能够促进煤层气企业积极披露环境会计信息的几点建议，以供参考。
　　关键词：环境会计;信息披露;煤层气
　　文章编号：1004-7026（2019）09-0144-02         中国图书分类号：F235;F830.91         文献标志码：A
　　 我国在煤层气生产利用方面还处在发展初期，煤层气开采对环境造成的危害引起了人们的重视。开采煤层气时发生渗漏，施工期间的废气、废物、废水排放，钻井阶段对土壤的危害等，这些问题都会影响煤层气产业的绿色低碳发展。《2019年国务院政府工作报告》指出，要改革完善环境经济政策，健全排污权交易制度，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。同时也进一步强调了环境保护的重要性，提出要将环境会计的建设提上日程。
　　1  上市公司环境会计信息披露的意义
　　1.1  督促企业履行社会责任
　　 企业管理者可以通过会计信息了解企业自身行为对环境的影响，从而更加科学、客观地核算经营成果。根据“谁污染谁治理”原则，企业有义务承担相应的环境治理责任，并向债权人、投资者及其他利益相关者提供环境责任履行情况的相关信息。让企业综合考虑经济效益、社会效益和环境效益，合理配置环境资源[1]。企业不应该以牺牲环境获取利益，而应该对环境成本、环境资产和环境负债进行确认、计量和报告，从而明确企业行为与环境的关系。
　　1.2  满足利益相关者的需求
　　 利益相关者不仅需要根据财务信息，还要根据企业的环境保护责任履行情况来对企业的发展作出理性的判断。如果企业不重视环境信息披露并且环境绩效较差，利益相关者可能会逐渐丧失对企业平衡自身经济发展与环境维持能力的信心，提高风险的回报率，使得企业筹融资成本上升[2]。
　　2  煤层气企业可能存在的污染
　　 在煤层气开采过程中，会对土地生态系统、水资源和大气层造成破坏。煤层气产出时会导致土壤盐分累积，农作物根部盐分浓度过高会制约农作物的生长，造成农作物减产。而且开采还会引起地面塌陷，会破坏与浪费国家土地资源，进而造成周围居民和牲畜用水污染。固井也会排放大量的废水，使所在区域水质受到严重污染，甚至可能引起地表环境的污染。排放的污水流入河流，会对各种生物的生命造成威胁。有毒气体排放到空气中，生成有害气体，造成大气污染，破坏臭氧层，形成酸雨、酸雾，引发温室效应[3]。在钻井作业时，机器运行发出的噪声分贝很高，对施工工人和周围居民会有一定的影响。闭井后不采取生态恢复措施，对环境的破坏会延续很长时间。
　　3  行业披露现状
　　3.1  对象选择
　　 本次研究选择了12家以煤层气为主营业务的上市公司，依照2018年企业提供的相关资料，研究其环境责任信息披露状况。
　　3.2  披露内容
　　 在这些企业中，只有蓝焰控股和中油资本有单独的社会责任报告，在报表重要事项中进行环境会计信息披露的占50%，没有进行环境会计信息披露的占25%。这些企业对环境会计信息披露的文字描述信息太多，而缺乏定量信息。对重要的废弃物处置情况披露较少，而且信息中也沒有对应数值。还有一些煤层气企业以没有被列入污染严重企业名单为由，没有披露相关的环境会计信息[4]。
　　4  环境会计信息披露存在的缺陷
　　4.1  制度不健全
　　 2010年，环保部发布《上市公司环境信息披露指南（征求意见稿）》，意见稿中要求16类重污染行业上市公司发布年度环境报告，定期披露污染物排放状况。但是也只是对16类重污染企业进行了原则性规定，缺乏实际操控性。同时，由于制度不健全，导致披露的信息没有统一的规范，每个公司或行业的披露报告内容不统一，导致环境成本不具有可比性。
　　 目前环境会计信息披露的形式包括以下几个方面。①通过财务报表中附注或重要事项进行披露;②采用社会责任报告进行披露;③设置独立的环境成本报表进行披露。当前，我国尚未发现有企业采用第三种模式进行披露，采用第二种模式的企业也很少，企业基本都采用第一种模式。虽然我国企业一般采用在报表上通过附注进行披露，但是披露的信息不够详尽，并且分析的不够全面具体。总体来说，我国进行环境成本信息披露的载体模式不统一，国家也并未明确规定和要求进行信息披露的载体。部分公司为了维护自身的形象，会对披露内容进行筛选，有选择性地进行披露，对于污染环境等不良信息进行隐瞒，披露的信息质量较低。
　　4.2  环境会计披露积极性低
　　 通过对煤层气企业的调查分析发现，只有不到85%的煤层气企业选择进行环境信息披露。企业不主动进行信息披露，没有对利润和环境树立正确的观念，有一定的短视行为。对于企业在生产经营过程中污染物的排放和受到的环保处罚，部分企业选择对不利于自己的环保事项不进行披露，从而维持企业形象，防止影响公司的股价，更多披露对自己有利的、正面的信息，例如环保投入和政策奖励等。而且部分企业也只有文字性的描述，没有具体准确的数据信息。我国大部分企业是在国家政策制度的要求下被动进行环境会计信息披露，所以环境会计信息披露需要通过国家相关的政策和机制来推行。
　　4.3  本身存在计量困难
　　 目前非货币形式的披露很多，而货币形式的披露较少，涉及的环境成本可能是排污费、资源税、赔偿金等可以用货币形式表示出来的，但这其中还存在许多不能用货币计量的经济事项。例如煤层气在开采过程中排放出的二氧化碳数量，对水资源影响程度的确定，噪声污染的界定等事项。这样会造成煤层气企业不能客观准确地反映其环境成本所包含的所有内容。所以环境会计信息在披露过程中，仅仅只用货币形式很难全面准确地计量，这也是我国现行环境会计披露需要面对难题。 　　4.4  没有第三方认定
　　 通过独立的第三方机构对相关的文件和信息进行专业的审核，能够提高上市公司环境会计披露的质量，提升披露信息的可信程度。目前，上市公司环境信息披露具有一定的投机性，所以上市公司主动进行环境信息第三方认定的积极性很低。与发达国家相比，我国环境污染治理以及对企业环境会计信息披露要求的差距很大，环境会计信息的缺失会影响会计信息披露的真实性和可靠性。
　　5  环境信息披露优化建议
　　5.1  健全相关环境信息披露制度
　　 完善相关法律法规，细化到每个领域，例如通过选择披露方式，环境会计核算的范围和披露的内容等来规范企业的环境信息披露行为。政府可以出台针对上市公司环境会计信息披露的环境成本、环境负债、环境利润、排放污染物等内容详细的规章制度，对比参照发达国家环境信息披露的准则，增强环境会计的实操性，约束企业的环境会计信息披露行为，使得企业环境会计信息披露能够体系化，为信息披露的真实性和有效性提供保障。
　　5.2  完善信息披露的奖惩机制
　　 可以对上市公司环境责任履行情况进行评级并公示。如果上市公司披露的内容不真实，没有按照要求进行披露，或者破坏市场秩序，就可以对其进行高额的环境信息披露违规惩罚，以此来提高环境违法成本。证监会可以用环境会计信息披露的程度来限制企业上市或再融资规模，如果達不到所规定的标准，企业融资规模就会受到限制。如果企业污染物排放不达标，就会限制企业上市，以此来推动上市公司环境信息披露法律制度的建立与完善。
　　 为了鼓励企业主动进行披露，政府可以对企业环境信息披露行为实行激励政策。例如政府可以首先考虑购买污染小、绿色的产品;还可以对排污装置进行税收优惠，发放环境补贴。同时还可以对上市企业进行环保教育，督促企业实行节能减排措施，使经济建设和生态文明齐头并进。
　　5.3  完善环境会计核算体系
　　 建立健全环境会计核算体系，对环境会计要素进行确认、计量及披露。
　　 （1）环境资产。环境资产的确认要符合3个基本条件：环境资产是在已发生的事项与交易中形成的;环境资产是企业已得到或能控制的;环境资产预期能够给企业带来经济利益流入，并且能够以货币计量。环境资产包括煤层气企业的煤层气开采资源、环保的专项资金和环保设备等。
　　 （2）环境负债。具体来说，企业开展生产经营活动造成了生态环境破坏或者自然资源消耗，所以应该承担起净化生态环境或修复自然资源的责任和义务，未来企业可以通过缴纳罚款和环境保护税等方式履行责任和义务。
　　 （3）环境利润。指企业采取环保措施而产生的环境效益，以及企业在环境管理方面取得的成果。
　　参考文献：
　　[1]张永红，程丽媛，李仪.煤层气企业环境绩效评价指标体系构建——基于BSC和GEVA[J].会计之友，2018（2）：102-106.
　　[2]刘金彬.企业环境会计信息披露模式的新研究[J].会计之友，2016（14）：31-35.
　　[3]王乐锦，朱炜，王斌.环境资产价值计量：理论基础、国际实践与中国选择——基于自然资源资产负债表编制视[J].会计研究，2016（12）：3-11.
　　[4]刘丽波.化工行业环境会计信息披露存在的问题及对策[J].会计之友，2012（25）：123-126.
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