基层兽医实验室建设中存在问题及对策建议

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　　摘要：基层兽医实验室是预防和控制动物疫病的重要技术支撑，主要负责动物免疫效果监测、动物疫病诊断及疫情常规监测等工作，对预测和预警动物疫情起着重要的作用。然而，受现实各种因素的制约，各个地区、各个级别的兽医实验室发展不均衡，基层兽医实验室存在资金不足、技术人员缺乏等一系列问题。该文分析了基层兽医实验室建设中存在的问题，并提出了相应的对策建议，以供参考。
　　关键词：兽医实验室;建设;问题;对策
　　近些年，随着我国养殖业的飞速发展，防范和控制各种动物疫病，尤其是重大动物疫病，显得越来越重要。实验室不仅能够为养殖户的疫病防控提供科学的理论依据，也可为地方政府防控策略的制定提供参考，因而实验室检测的重要性逐渐得到了重视。尤其是最近几年，市县级动物防疫机构对动物防疫基础设施建设进行了大规模投资，大力擴建和改进基层兽医实验室，使得基层兽医实验室建设取得了一定的进展。但是，在当前基层兽医实验室建设的过程中，仍存在着诸多的问题。因此，积极采取对策解决这些问题，进一步加强兽医实验室基础建设，提升检测技术水平，对于动物疫病诊断和控制具有重要意义。
　　1 基层兽医实验室建设中存在的问题
　　1.1 专业技术人才严重缺乏 现如今，基层兽医机构虽然一直在招聘，并引进了一批又一批的专业技术人才，但是对于实验室岗位的空缺，仍无法进行有效的填补。许多县级兽医实验室工作人员十分稀少，常常出现1个人身兼数职的现象，专职工作者很少。对于基层实验室而言，肩负着辖区内的动物疫病监测任务，例如本辖区春秋季重大动物疫病集中免疫效果监测，部分动物疫病年度常规检测，本辖区调运检测等，同时也肩负着其他任务。
　　1.2 建设水平存在较的大差异 一般而言，市级兽医实验室的建设基本符合部级标准，大部分县级兽医实验室也是通过省级考核验收通过的。但有些县级兽医实验室建设相对滞后，实验室非常简单，有些地方甚至是空白，没有实验室建设场地，设施设备匮乏，只能进行了血清分离等简单操作。同样，很多实验室功能室设置都比较齐全，但是布局方面却不是很合理，有的只是为了应付考核，而没有进行科学的功能室布局，部分功能区独立于实验室，实验室不是一个整体性的处于相对独立或封闭的区域。这样不利于实验室生物安全管理，很容易造成病原微生物的泄露和传播，加大动物疫病预防控制工作的难度，从面影响县区禽畜的养殖效果。
　　1.3 生物安全管理缺乏科学性 受到传统管理理念的影响，基层兽医实验室在开展管理工作的过程中，往往按照生物安全等级为一级的实验室标准进行建造，但有的没有达到根据农业部颁发的《兽医实验室生物安全管理规范》规定。例如：有的没有安装窗纱，有的仅有部分功能室有洗手池，有的没有安装洗眼设备，有的甚至将过期样品、病料、枪头、诊断试剂等废弃物没有经过处理就乱扔垃圾桶，很容易造成病原微生物的泄露和污染，引起疫情扩散。
　　1.4 基本功能得不到充分发挥 兽医实验室最主要的一项工作是根据规定要求进行诊断，但是该项功能一直处于被弱化的趋势。最近几年，对于实验室监测工作，各级兽医实验室在逐年增多，频繁的开展各种试验，例如血清学及病原学监测试验、常规监测以及集中监测试验等，而动物疫情诊断中常用的病理切片和染色显微镜等实验室诊断方法很少使用。蔓延快、危害大是动物疫病的主要特点，同时已成为各级关注的热点，实验室工作如监测等主要集中在重大动物疫病流行上，不够重视常见动物疫病的诊断，但是在基层进行诊断和治疗普通病往往是更需要的。
　　2 对策建议
　　2.1 加大财政支持力度 某种意义上，在强制免疫接种更好的条件下，动物流行病的监测和早期预警非常重要。所以有必要增强财政投入大量的资金在监测方面的力度。为了提高兽医实验室工作的吸引力，应引入相关政策，加大健康补贴和津贴的形式，提高兽医实验室人员的薪资待遇，确保动物疫病监测工作的正常开展。
　　2.2 加强基层兽医实验室建设 千家万户的畜禽养殖模式，中国国情决定将在固定时期内长期存在。介于对成本因素的考虑，这些散养户诊断和治疗动物疫病有着越来越特殊的需求，并且大多数都想在附近就医。在一些经济不发达的乡镇，散养户数多，养殖量也是不少，因此迫切需要一些实际的快速的检测和诊断。基于这样的需求情况，基层兽医实验室的建设要在具体操作中予以强调，应从资金投入以及人员配置上适当趋于欠发达地区，以提高基层兽医实验室的硬件条件，促进其作用可以更好的发挥。
　　2.3 重视实验室专业技术人才的培养 实验室工作人员是兽医实验室的软件条件。熟练正确的操作，可以促使实验室工作得以提升，使得基层实验室的作用得以充分发挥。因此，加大对基层实验室专业技术人才的培养，对有效地预防和控制地方动物疫情具有十分重要的意义。所以必须加强实验室工作人员岗前培训，并且在进入岗位后，也要定期组织他们参与在职培训，确保技术人员能够实时俱进更新知识结构，熟悉岗位工作流程，对个人岗位工作加以创新。要不断夯实实验室工作人员操作技能，熟练常规实验室检测项目。也可选派人员参加国家、省级专业技术比赛和培训等，通过交流学习提高实验室技术人员的实际操作能力。
　　2.4 建立长效机制、提高服务，促使实验室功能得到有效的发挥 诊断、监测、检测及流行病学调查动物疫情等是兽医实验室的主要功能。根据动物防疫的需要，各级兽医实验室的重点是防控重大动物疫病，其任务和职能主要集中在检测，监测和流量调控上。为了充分满足饲养者的实际要求，市场上各种动物诊所日益增多。但由于诊断和治疗水平存在很大差异，整体情况喜忧参半。在大中城市的宠物诊所，兽医集中，专业水平较高，但服务对象主要是城市居民的伴侣动物。在畜牧业生产较多的农村地区，农民只能求助于一些兽药饲料部门以及农村兽医，不能有效保障治疗效果。因此，今后必须充分利用基层兽医站的优势，充分利用基础兽医实验室的诊断功能，解决养殖者的顾虑。可以考虑雇用1名乡村兽医进行服务，并支付除必要费用之外的收入，可以充分利用资源，在动物传染病的诊断中，发挥基层兽医实验室的功能。而且在畜牧业发展呈现出现代化态势的背景下，结合养殖企业对实验室监测工作的需求，基层兽医实验室要注意开展养殖疫病监测和免疫程序指导工作，提高主动服务意识，切实保障为养殖企业提供高质量的技术指导和服务。
　　3 结论
　　诊断及防控重大动物疫病的第一站是基层兽医实验室，同时准确评价疫情趋势、合理科学制定防疫计划、真正落实防疫措施的主要途径也是基层兽医实验室。因此，有必要加强财政的支持力度、重视培养实验室专业技术人才等，以更好地提升实验室水平，在防控动物疫病和保障肉源性食品安全等方面发挥其应有的作用。
　　（责编：张宏民）
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