双创背景下高职院校学生就业质量评价体系探析
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作者:吴东霞 郑通祥
[摘要]文章阐述了就业质量的内涵，分析了国外就业质量评价体系的现状和国内高职学生就业质量评价体系的现状，进而指出了国内外就业质量评价体系研究的不足，最后从就业率的评估、就业结构测评指标的优化、供求关系的分析、薪资状况的测评、社会认可程度的评价五方面提出了双创背景下高职学生就业质量评价体系的构建策略，以期不断完善高职院校的创新创业教育，促进职业教育的健康发展。
[关键词]双创背景 高職学生就业 就业质量 评价体系
[作者简介]吴东霞（1980- ），女，河北赤城人，宣化科技职业学院，讲师，硕士;郑通祥（1980- ），男，回族，河北张家口人，宣化科技职业学院，讲师，硕士。（河北 张家口 075100）
[课题项目]本文系河北省张家口市2017年度社会科学研究课题“某高职学院思想政治教育个性化研究”的研究成果之一。（课题编号：2017076）
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2019）18-0068-04
随着我国职业教育的发展，高职学生的就业质量已经成为评价高职院校综合实力的重要指标。高职院校就业质量评价体系的建立是对高职院校就业工作的补充和完善，是改进和提升高职院校教育教学工作的重要步骤。目前，高职学生就业质量评价体系的构建主要以专业教育教学为主，虽然对提升职业教育质量有很大帮助，但是没有从发展角度和创新创业教育角度入手，以致难以取得令人满意的教育效果。因此，在双创背景下，高职院校应积极构建高职学生就业质量评价体系，促进高职教育的健康发展。
一、就业质量的内涵
就业质量是一个相对复杂的概念，可以从两方面来论述，即就业和质量。就业是指一个人在一定的物质生产条件下，从事有劳动报酬的社会经济活动，并获得一定经济收入的经营活动，是生产资料与劳动力相结合的产物。就业使人在满足物质生活需要的同时，还能够提高生活质量，实现自我价值和社会价值。就业不仅满足了个人的物质需要，还使个体获得了社会认可，实现了精神层面的满足。质量则是一组固有特性满足的要求程度。就业质量的内涵即个人通过劳动力和生产资料的结合，从事工作并确保生产资料分配的有效性与合理性，最终实现自身价值和社会价值的统一。
综上所述，就业质量标准是一个综合性概念，不仅包含就业率的高低、就业动向分析、就业特点分析、专业对口程度和就业满意程度等综合因素，还包含就业后的未来发展空间、晋升机会、未来发展前景和社会保障程度等。简而言之，就业质量标准是外延极为丰富的概念，可以构建一个庞大的就业质量评价体系，不仅满足高职学生当前的工作需求，还向他们提供未来的发展机遇，只有这样才能促进高职学生的发展，促进国民经济的可持续发展。
二、高职学生就业质量评价体系研究的现状
高职学生就业质量评价体系的建立，不仅可以促进我国高职学生的顺利就业，也是提升职业教育质量的关键。
1.国外就业质量评价体系的现状。西方发达国家没有明确提出高职学生就业质量评价体系，而是提出了“体面劳动”评价体系，这在一定程度上能够为我国高职学生就业质量评价体系提供借鉴。在“体面劳动”评价体系中，包含了与社会福利相关的11项内容，欧盟于1999年提出了“工作质量”指标。欧洲基金会也构建了“工作和就业质量”指标，主要涵盖职业与就业安全、健康与福利、技术质量、工作与生活的和谐四个维度。
2.国内高职学生就业质量评价体系的现状。构建高职学生就业质量评价体系的目的，是将高职学生就业质量评价体系的各项指标进行量化，转变为可以检测的指标，满足高职学生的就业需要，为高职学生就业质量及经济文化建设提供相关的参考依据。目前，还没有专门针对高职学生的就业质量评价，现行的就业质量评价体系建构是针对高校大学生的，主要包括两个方面：一是大学生就业的主客观指标界定，涵盖了大学生就业岗位质量指标、大学生就业满意程度、创业大学生比例、考研、出国率等，但没有提供具体的算法，胡天明等人基本采用此种方法。二是给出具体算法的就业质量评价体系分类。兰顺东关注的是就业率、结构与分布、毕业生就业地、薪资待遇等指标，王旭明从模糊角度建立了一、二级考评标准，史淑桃则进一步发展了这种就业质量评价体系。
3.国内外就业质量评价指标体系研究的不足。目前，国内外就业质量评价指标体系，可以满足一般就业者的就业评价需求，却不能满足高职学生的就业需求，尤其是接受过创新创业教育的高职学生。基于创新创业教育的高职毕业生，具备更好的创造力，更活跃的思维能力，以及强烈的自我实现愿望和社会责任感。由此可见，原有评价指标没有立足于发展的眼光看待问题，存在明显的不足，只有始终沿用动态性眼光，不断完善高职学生就业质量评价体系，明确具体的各项指标，才能确保高职学生就业质量测评取得预期的效果。
三、双创背景下高职学生就业质量评价体系的构建策略
随着我国职业教育的发展，高职毕业生就业质量评价体系的建立已成为职业教育研究的显性课题，而就业环境也成为高职院校相关部门的重点工作之一，这也是提高毕业生就业质量的关键。在创新创业背景下，高职院校应科学地建构高职学生就业质量评价体系，最大限度地发挥评价体系的作用。
1.就业率的评估。高职院校毕业生就业率是社会就业质量分析最直观的形式，也是高职毕业生就业质量评价体系最基础的指标之一。目前，高职学生就业难已经在一定程度上得到缓解，这是我国推行职业教育、高职教育“两条腿”走路的结果，但就业率不能直观、全面地呈现高职学生就业中存在的问题。因此，不能单纯地从就业率方面分析高职学生就业质量。虽然高职院校学生的就业形势有所缓解，就业压力相对减轻，但是高职毕业生数量依旧庞大，不能完全满足用人单位的就业岗位需求。 就业率主要包含以下两部分内容：一是一次性就业率，即毕业后能够进入岗位的比例;二是年终就业率，即进入岗位后能够长久满足岗位需求的毕业生比例。通过这两组数据，我们可以发现就业体系和就业状况中存在的问题。但双创背景下，就业率评估不仅要涵盖传统的高职学生就业评估指标，还要加入创新创业指标。
“双创”背景下，高职院校可以从两方面评估就业率：一是创新能力评估，即高职学生就业后，高职院校要在原有评估模式的基础上加入创新评估模式，如高职院校在原有评价体系中加入毕业生参与创新项目指标，用以测評毕业生创新能力的提升水平。二是创业指标评估，即高职院校在学生就业质量评价中加入毕业生创业项目指标，并通过创业项目指标、就业与创新创业比例，共同测评学生的创业能力。只有这样，高职院校才能充分、全面地衡量学生的创新创业能力，进行就业率的综合评估。
2.就业结构测评指标的优化。行业形态纷繁复杂、形态多样，就业结构也随之呈现多样化状态。就业结构不仅能充分体现高职毕业生的择业动向和地域性差别，也能反映高职毕业生的就业单位性质，以及高职学生的创新能力和创业选择。分析高职学生就业结构，能够最大限度地体现就业质量的高低，通过毕业生择业方向可以判断得知高职毕业生的就业竞争力水平。目前，我国地域经济发展不平衡，按照地域经济水平来分析就业结构，能够深刻地反映高职学生的就业取向，以及地域间不同的竞争力和就业压力。当前我国高职学生倾向于选择经济发展水平较高的地区进行就业，经济发达地区的就业率越高，毕业生的就业状况和前景越好。由此可见，就业结构不仅体现了毕业生素质的提高，也体现了各类专业人才对地区发展做出的贡献。
综上所述，原有的高职学生就业质量评价体系的就业结构测评指标，过度分析了高职学生就业地域与就业单位的性质，高职院校在具体分析时应加入创新创业指标测评。一是在就业机构分析中加入创新思维指标测评。原有的就业结构分析仅从单位性质来进行，没有注重具体岗位的创新思维考察，只有结合具体岗位的创新因素进行分析，才能有效分析就业实践中创新能力的发挥。二是在就业率分析中加入创业行业分析。原有的就业结构分析仅关注创业比例，不注重具体的产业比例分析，只有掌握第一产业、第二产业和第三产业所占的比例，才能更客观、最全面地分析就业结构，不断完善高职院校的创新创业教育。
3.供求关系的分析。供求关系体现了人才市场需求和高职学生专业的适应程度，不仅能够直观地反映高职毕业生人数与岗位需求之间的比例关系，也能最大限度地反映高职院校人才培养方向的科学性，更能反映社会和用人单位对毕业生能力的认可程度与需求量。供求关系在高职院校之间存在较大不同，即使在同一高职院校中，专业之间也存在着差异。对供求关系进行分析，可以侧面反映高职毕业生的就业质量。
高职学生就业的关键在于人才市场需求和专业设置之间的契合度，只有人才培养与人才需求相吻合，才能促进职业教育的健康发展。因此，在双创背景下，高职院校必须从两方面分析供求关系转变：一是在高职学生就业基础上进行分析，注重行业发展趋势与创新创业机遇，并在具体的创业实践中分析创新创业教育质量，全面评估高职学生创新创业人才培养与高职学生创新创业供求之间的关系;二是注重具体岗位的创新发展分析，将具体岗位的创新因素归结到高职学生创新创业中，考评高职学生创新创业人才培养与行业发展趋势之间的关系，这也是供求关系的另一种体现。
4.薪资状况的测评。薪资状况不仅能反映一个人的能力与水平，还可以在一定程度上体现投入回报率，投入回报率代表了职业教育可持续发展的能力，是职业教育发展支撑体系的重要组成部分。一是入职薪资水平评估，即高职学生入职后三个月平均薪资状况分析;二是入职一年后薪资水平评估，这是对高职学生发展能力的评估;三是入职后三至五年的薪资状况，这不仅能反映出高职学生对职位的适应能力，还反映了个人的职业规范能力。在三种评估中，最重要的是三至五年的评估，该评估不仅能最大限度地体现高职毕业生对企业的贡献，也能衡量出个人自身发展潜力和能力提升空间。
原有的高职学生就业质量评价体系中，薪资状况分析指标仅从时间角度来考量，并分为三个阶段，即三个月、一年后、三至五年，没有进行具体的薪资分析。在双创背景下，高职院校应从两方面测评薪资状况：一是沿用原有的时间考评办法，在就业质量考评办法关注时间因素，通过发展的角度进行评估，最大限度地关注高职学生的发展能力;二是分析具体的薪资组成，即明确创新创业能力和因素在总体薪资中所占的比例，从而明确创新创业能力带来的价值。只有这样，才能最大限度地考评高职学生的创新创业能力培养目标，不断完善高职院校的创新创业教育。
5.社会认可程度的评价。高职学生就业后的社会认可度，即对社会和企业的贡献，是对高职院校人才培养方向的肯定。高职院校应根据社会认可度，对人才培养方向进行调整。社会认可程度的考评，既可以从用人单位对毕业生的满意度来体现，也可以通过业绩考核来实现，其涵盖了高职毕业生对职位选择、薪资状况满意程度和工作发展前景预期满意程度等多方面。高职院校只有对高职毕业生的发展、潜能发挥程度和资源使用程度进行客观、全面地衡量，才能全面评估高职学生的就业质量，对就业前景进行预估。
社会认可程度分析是对高职学生就业后所做贡献的分析，原有的就业质量评价目标关注的是用人单位对高职毕业生的满意程度、高职学生职业选择、薪资状况满意程度、发展前景预期满意度分析，不包括创新创业因素。因此，高职院校应从两方面进行改革：一是保留原有的学生就业质量评价体系目标，注重用人单位对毕业生的满意程度指标，并通过业绩考核等因素，最大限度地体现高职学生的社会认可程度;二是在学生就业质量评价体系目标中加入创新创业因素分析，主要评估高职毕业生就业后创新创业因素给他们带来的社会认可度，这样不仅可以完善高职院校的创新创业教育，也有利于实现高职学生创新创业能力的跨越式提升。
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