工程造价预结算审核常见问题及应对策略

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　　摘要：工程造价预结算审核工作与施工企业的经济效益具有直接联系，因此，有必要提高对此项工作的重视度。本文笔者首先对工程造价预结算审核的重要性进行了分析，其次对当前我国工程造价预结算审核中的常见问题进行了总结，最后，针对这些问题提出了适当的应对策略。
　　关键词：工程造价;预结算审核;问题;应对策略
　　在当今的时代背景下，由于受到科学技术更新、经济迅速发展等多方面因素的推动，我国建筑行业的发展也逐渐迈上一个新的台阶，随着工程建设规模的扩大，其建设成本也显著上升，为了将工程施工成本控制在最低，确保工程造价计划的有效执行，就必须做好工程预结算审核工作。但是从当前的现状来看，我国不少企业在工程造价预结算审核中都还存在一些问题，还需在今后的实践中针对这些问题采取恰当的应对措施。
　　1工程造价预结算审核的重要性分析
　　所谓工程造价预结算审核，指的就是参照我国相关部门出台的一些法律法规对工程造价预结算进行切实有效的监督和管理，与此同时，还必须在审核的过程中对工程造价方案的编制工作加大控制力度，确保所制定的方案具备科学性和可行性。在结算阶段若发现某些不正常的情况，应采取适当的对策加以纠正和完善，此外，还涉及到各方面监督工作的严格落实。只有做好工程造价预结算审核工作，才能最大限度提高工程建设企业的经济效益，从而为企业的长远发展奠定坚实的经济基础。
　　2工程造价预结算审核中的常见问题总结
　　2.1施工阶段的问题
　　具体来说，在施工阶段主要存在下列几个方面的问题：第一是虚设费用的问题。在工程施工建设的时候并没有用到大型机械设备，但却在竣工结算报表中将大型机械退场费用纳入其中，在这种情况下所产生的费用支出即为虚设费用。第二是材料价格和用量虚报的问题。在施工过程中，材料价格与用量虚报的问题是比较常见的，造价一般会套用高级材料的价格，这样就会导致造价的准确性和真实性受到极大影响，进而使工程建设成本大幅提升。第三是变更联系单的问题。在对施工图纸进行调整变更的时候，需要将工程联系单作为主要根据，但由于建设方在管理上存在疏漏，往往导致联系变更不能及时进行，最终造成费用项目重复记录等问题出现。
　　2.2招投标阶段的问题
　　工程建设方在开展招投标工作的时候，主要利用的是工程量清单的方法来进行的，对于招投标阶段来说，其造价预结算审核工作主要涉及到直接与间接工程费用、利润、税金等，要求按照经济指标、技术指标等进行确定，但是经常会出现对施工图与竣工图混为一谈、误解合同本意等问题。施工图和竣工图本身并不存在明显的差异，但是在开展一些大规模的土木工程建设活动时，二者会出现较大的区别，一些施工企业会将已经取消的施工图纸项目记录到造价之中，并计算相关的工程费用，这种做法是极不合理的。
　　2.3工程项目建设管理过程中的问题
　　在对工程项目进行管理的时候，企业往往比较关注工程成本，但却没有意识到内部控制的重要性，这就导致管理制度中出现诸多漏洞和缺陷，具体表现为：第一，虽然出台了具体的项目内部控制制度，但是实行力度不够，根本无法达到预期的约束与控制作用。第二，某些工程项目建设的内部控制制度过于表面化，只能用于外检，实际执行效果不佳。第三，行政干预与个人干涉情况较为严重。
　　2.4工程造价审核中的问题
　　一方面，工程造价审核缺乏科学完善的法律法规作为支撑。伴随市场经济的飞速发展，相关法律法规存在的缺陷与漏洞也越发明显，这就为一些企业提供了可乘之机。例如，某些企业在中标之后往往会想尽各种办法来提高工程施工成本，这就对工程结算造成了极大的不良影响。另一方面，审核凭证不真实的情况经常出现，包括工程相关资料凭证不完备、材料不真实等，这些问题的存在严重阻碍了审核工作的正常有效开展。
　　3工程造价预结算审核问题的应对策略
　　3.1完善相关制度与监管机制
　　所有工程项目的建设都需要健全的制度作为支撑和保障，工程造价预结算审核工作的开展也不例外，针对当前制度建设跟不上时代发展的现状，应当进一步加大制度建设力度，不断完善与工程造价预结算相关的管理制度与监管机制，使工程造价预结算审核行为得到有效约束，从而提高审核工作的效率与质量。与此同时，有了健全的制度才能在遇到问题的时候更加快速地解决，因为制度能使问题的处理有据可依。当然，仅仅构建完善的制度体系是不够的，还需要做好制度执行过程中的监督工作，让所有工作人员都意识到制度的重要性，并积极主动地落实好相关制度。
　　3.2加强对审计人员综合素质的提升
　　在工程造价预结算审核工作开展的过程中，高套定额的现象时有发生，所谓高套定额，指的就是参照较高的标准定额来计算低标准的项目，之所以会出现这样的现象，主要原因在于审计人员的综合素质偏低，因此，有必要加强对审计人员专业素质与职业道德素养的提升。首先，应加强对审计人员业务知识与技能的培训。要求所有工作人员必须全面了解各类工程的计算规则，具备较高的辨图能力，并能熟练运用各种工程量计算方法。其次，应当加大对国家相关政策与法律法规的宣传力度，营造良好的企业内部环境，让所有工作人员都具备正确的原则和立场，并能坚持自己底线。
　　3.3提高工程造价预结算审核方式的适用性
　　工程造价预结算审核工作的进行需要用到一定的审核方法，相关工作人员在选择审核方法的时候应当将工程的具体情况作为基本参考依据，由于不同类型的工程项目在结算审核方式上的要求各不相同，因此，在选择审核方法的时候必须尤其关注其适用性程度，以保证审核工作的切实有效开展。一般来说，我国在工程造价预结算审核方面比较常用的方法有以下三种：第一是筛选审核法，这种方法主要是将工程量以及施工材料价格作为参考依据来进行审核。第二是重点审核法，该方法则主要依据工作本身的重要程度来进行审核，在采用这种方法开展审核工作的时候，涉及到的相关工序十分繁杂，且对资金的需求量也比较大。第三是全面审核法，也就是在审核过程中全面参照各个施工程序，也可理解为完全按照设计图纸来开展审核工作，整个审核过程需要花费的成本相对来说较高，因此，這种方法通常只在一些小型的工程项目中使用。上述几种工程造价预结算审核方式各有其适用范围，工作人员在具体选择的时候应当全面考虑到工程建设的实际情况。
　　3.4严格打击虚报工程量的行为
　　首先，工程预结算审核人员应全面收集和了解相关资料、数据与文件，确保审查工作的开展具备真实而准确的参考依据。其次，应严格落实好跟踪审查工作，积极深入施工现场，通过实地调查了解工程量，一旦在审查过程中遇到问题，应在第一时间联系相关技术人员或管理人员了解情况。最后，审核人员应当在全方位掌握工程基本信息的基础上，并具备较强的工程量计算能力之后再开展工程量清单的编制工作。
　　4结束语
　　综上所述，工程建设与现代社会的发展有着十分密切的联系，要确保工程项目建设的经济效益，就必须将工程造价预结算审核工作落实到位。针对当前我国相关企业在工程造价预结算审核过程中存在的诸多问题，包括虚设费用、虚报用量与材料价格等，必须在今后的实践中不断完善相关制度与监管机制，进一步提高审计人员的综合素质，改进审核方法，并加大对虚报工程量行为的打击力度，这样才能从根本上提升工程造价预结算审核工作的效率和质量。
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