国家财政支出对可持续供应链管理的影响分析

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　　摘要：可持续供应链管理最早在国外的企业中率先实施，包括苹果、英特尔、西门子等企业已开始了供应链管理的实践，成功地将企业带到了新的发展高度。随着我国经济结构的调整，对节能减排的要求更甚，我国也在新时代的发展环境下克服目前所存在的问题并对企业的供应链环节进行有意识的加强管理与引导，从而加速我国供应链管理产业的发展。本文就了解国家财政为供应链产业带来的影响以及就针对目前供应链环节所出现的问题提出对应的策略性改进方法，最终得出国家财政投入可以为企业供应链环节末端管理带来改善，从而促进企业间的可持续发展的结论。
　　关键词：可持续供应链管理;财政支出;节能减排
　　一、供应链管理与财政之间的关系
　　进入21世纪，我国逐步建设成为现代化经济体系，着力贯彻绿色的永续发展的健康发展理念。同时，由于全球资源的逐渐减少，资源的合理开发以及有效利用成为目前关注的重点。为进一步使各行各业能够平衡有序地发展，国家的介入成了必要且重要的一环。当整个市场出现市场失灵的负外部效应时，就需要政府来解决。正是因为在以往的企业发展中，过分强调输出以及产出，国家监管不严等原因，导致资源的浪费，这不仅造成环境的破坏，同时也导致大量的无效经济支出。
　　目前在国内外的研究中，不管是理论研究或是应用研究中都可以了解到，我国在供应链管理的环节上存在许多问题，包括专业人才缺少、信息化程度低、环境污染严重、企业间长期合作少。针对这些问题，相关的文献有相关的调查研究和对策建议，具体包括加快人才培养、构建信息化平台、加快绿色供应链发展，以及在财政补贴方面也有相关领域的研究，包括通过结合闭环供应链模型了解财政补贴对企业发展的影响、对计算机及通信行业的财务分析等等。不同的研究方法均得出这样的结论：财政对供应链管理行业的影响，一方面依赖于政府对企业的补贴，另一方面加强企业内部供应链管理意识的提高，二者均可促进绿色供应链的发展和行业之间的平衡。
　　企业为获得最大利润，就要使得供应链的运作达到最优，即以最少的成本，获得最大的收益。供应链从采购开始，到产品送至终端客户的全过程，供应链管理无时不在，无处不在。供应链管理是为了协调企业内外资源来共同满足消费者需求，当我们把供应链上各环节的企业看作为一个虚拟企业同盟，而把任一个企业看作为这个虚拟企业同盟中的一个部门时，同盟的内部管理就是供应链管理。只有当不同企业建立长期合作的发展关系时，这个战略同盟才能在有限的时间内获得高效的信息资源，正是由于内部信息沟通的速度加快，才能使得各个“部门”在供应链各个环节发挥出其最大优势，从而在高质量地完成供应链之间的产品运输活动的同时也能达到节约生态物质资源的目的。
　　有效的供应链管理可以帮助实现四项目标：缩短现金周转时间;降低企业面临的风险;实现盈利增长;提供可预测收入。依据财政学的基本原理，财政支出的作用，主要是为了满足公众需求，以提供公共产品为手段，弥补市场失灵为活动范围的一种以政府为主体的资源配置方式。财政对供应链系统的投入，不仅可以加强市场上各供应链线上集团合作，同时更有利于发展一条绿色供应链以供未来社會的持续发展。
　　供应链的各个环节，从采购、供应到最后的终端消费都关涉在财政支出建设的各个方面，由于供应链是建立在企业生产运输基础上的一个环节，并且企业是活跃在市场经济环境之下，需要政府的调控与管理的经济组织。同时，财政学是用以研究政府行为对经济产生的影响以及政府在适当的职能范围内对经济运行做出决策的一门学科。那么我们就可以明确地提出，财政对供应链管理发展息息相关。
　　二、企业供应链的问题剖析
　　（一） 物流专业人才稀少
　　企业无法快速地在实际工作中运用合理的供应链方法，转变企业发展方式，市场经济一直较为滞后。改革开放以后，尽管国家开放经济，活跃市场经济，但事实由于固有模式的根深蒂固，因此，人才市场对供应链管理的专业人才需求少、企业重视程度不够高，薪资待遇低，且在企业中不占据重要位置，从而导致专业人才的匮乏。
　　我国由于引进供应链管理的环保思想较国外更晚，国家在供应链上的财政投入比例较少，对高等人才的培育不足，对该环节人才意识投入明显不强，思想上的认识也仅仅停留在单纯的物流运输层面，未能深刻理解该环节在市场整体的可持续运作中起到的重要作用。
　　（二） 信息化程度低
　　在企业传统工作中由于没有建立统一的信息系统包括库存的数量和原有的手工记账的方式，更无法在短时间内建立数据库，大数据的优势完全不能得到利用和体现，导致信息不能及时处理，降低了工作效率。企业之间无法快速地获取必要的市场需求以及供给信息，很容易就会引起企业之间因为信息滞后而带来的各种不利影响。因此，就要求加快网络信息的共建和使用，从而使各企业进一步在供应链管理中能够互相学习，共同得到发展。
　　（三） 环境污染严重
　　我国很长一段时间，经济增长模式均以粗放型为主，过度地消耗能源，大量污染环境，造成资源日益走向枯竭，生态环境被严重破坏。比如以前较多的发电方式为火力发电为主，约占发电总量的70%，水力、风力等其他清洁能源却占比较小。这种火力发电的方式，对环境的污染是不可避免的，在发电的同时产生对环境污染的物质，再加上物流信息的滞后，使生产过程、物流的组织都造成阻碍，各个部门之间无法协调一致。比如，重复的建设和运输的问题，这就加剧了环境的污染。生产和运输中排放的气体有粉尘、硫化物及重金属，这些都会导致空气污染。供应链之间良好的信息与沟通可以避免此类环境的污染以及资源的浪费。
　　三、财政对供应链需求环节的影响
　　（一）财政对公共基础设施建设投入不足
　　公共基础设施作为经济发展的“先行资本”投入，也是区域经济发展的基本条件和保障。作为一种公共产品，其表现为非排斥性与非竞争性，社会无差别的可以享受这种设施，表现为供应链物流上对于基础的航运、铁路运输、道路运输的使用;通讯、网络基站的建设对物流信息、交易信息的快速传递的支持。但是，由于财政投入不足，导致基础设施建设不完备，无法为供应链管理提供基础性保障，这就为供应链线上的各环节沟通交流速度以及运输效率的提高设置了一定的障碍。 　　（二）财政补贴的正外部性尚未显现
　　政府通过强制税收和补贴两种方式来激励企业对供应链各终端的产品回收利用，通过提高回收比率，实现资源的循环利用，以之提高供应链末端管理能力。但由于政府财政补贴的“撒胡椒面”式的面上补贴，其针对性很差，并没能起到供应链管理末端激励作用，更遑论财政补贴对供应链管理的正外部性了。
　　（三）收入分配机制上的不平衡现象
　　各行各业性质以及国家重视的不同，一直以来尤其是供应链环节上的运营得不到重视，缺乏必要的投入，在该环节上的人力物力资金得不到相应的保障，没有足够的人才来刺激供应链末端环节的发展，长此以往，形成一个恶性循环，最终只会造成更多的资源及财力的浪费。同时，各行各业在进出口贸易上上缴的关税、资源运用的资源税也增加供應链管理成本的支出，政府财政支出的加大有利于为企业吸引人才改善现状，唤醒市场的活力。
　　（四）财政购买性支出可扩大市场份额
　　政府通过直接购买社会资源，对相应产品需求的增加为供应商带来更多收入。同时促使为提供生产资料的制造商扩大生产规模，直接为企业带来经济利润，为企业员工带来收入。从产品和产业的结构来看，客观上购买性支出对不同产品和行业都有不同的选择余地，可以体现不同的购买意向，增加鼓励产品和行业的购买，减少限制生产的产品和行业的购买，一定程度上实现了产业结构调整的目标，带动的相应企业以及行业的发展。财政除了直接购买产品以外，对贯穿于整个采购行为的供应链环节加大投入，不仅可以为企业带来更大的经济效益更有助于企业长期的可持续发展。
　　四、针对目前存在问题提出的策略方案
　　（一）财政投资加速物流专业人才培养
　　术业有专攻，理论与实际相结合的方式可以更好地发展供应链模块。一方面国家通过财政投入加强专业的人才培养，使其不断吸收国内外先进的专业领域知识，做到理论上的先锋;企业可开展员工培训，通过实际经验，结合理论知识，能够在企业中建立长效机制，打造掌握生产、熟悉管理、运用计算机的多功能人才。长远来看，国家对培养专业人才意识的不断加强，对财政支出的不断加大，可观的资金上的投入就可以更好更快地促进可持续供应链管理发展。
　　（二）企业加快信息化平台的建设
　　1.通过预算机制，进行企业的调控，并能够有效地使用设备，加强材料采购和存储管理，降低产生的财务成本。
　　2.在信息化时代，充分利用信息时代的优势，改变传统信息记录模式，运用信息管理系统将供应链管理，运用到实际企业发展的进程中;通过实现创新，在原有的设备上，积极探索新方式，能够有效地将信息化进行整体的应用，最终的目的是提高企业的信息化能力， 并在供应链管理中得到充分利用。
　　（三）应用绿色供应链控制环境污染
　　1.转换原有的通过煤炭获得的电能。企业结合各个行业的需求，并在原有的基础上，不断地提升清净煤炭技术，提高煤炭的利用率，降低有害煤炭的生产量，从而带来绿色环境。
　　2.通过联合运输模式，有效降低能源的消耗，可以改变我国原有的“二高一低”的运营方法。通过创新模式，企业采用联合运输的方式，不仅能增加运输的使用率，而且减少运输中的倒运，降低运营成本，并最终实现环境污染得到改善，并增加调控能力。
　　3.增加财政支出对清洁能源的开发，改变现代社会对化石资源运用结构比例，倡导多方位的利用清洁能源，减少化石能源的利用。另外，国家有意识地减少对使用清洁能源部门与企业之间税费的收入，促使企业更多地利用新能源技术，改变原有的能源运用方式，达到可持续发展的长远目标。
　　（四）加强财政投资的方向性
　　加强供应链基础设施的建设与维护，加快信息流动的速度，快速定位供应链各端的需求，进一步缩小“牛鞭效应”，节约人力物力成本。在产品回收利用上，具体规定产品的回收处理流程，并且对企业处理产品的费用进行合理的补贴以及对未按要求处理供应链上可回收产品的企业处以一定的经济甚至行政责罚。同时，有意识地对使用新能源企业的相对较高的补贴，从而扩大类似企业的市场份额，使整个市场处于良性的可持续发展结构。
　　总结
　　综上，我国企业要在供应链管理方面制定完善的制度，改变固有的思维，了解市场需求的同时加强企业的可循环发展;国家财政的支出，一方面需要加强基础设施的建设、加大对供应链人才培养的教育投资、对企业的补贴，宣传符合社会长效绿色协调发展的低成本、高效率的环保可持续供应链管理消费意识;另一方面企业管理缺陷是长期以来根深蒂固的问题，为了加强企业之间的合作，促进长期、绿色的合作管理理念，供应链管理还有很长的一段路要走;同时，增强员工的责任意识，了解大时代背景下的资源状况以及生产浪费现象也是每一个人的责任，这是从根本上解决企业对供应链管理的要求，终端对客户需求的满足以及环境资源保护的问题，使我国企业在供应链管理上，在市场的竞争中更能占据无法撼动的地位的重要法宝。
　　参考文献：
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　　[2]刘晓敬，邓雨辰.基于政府财政干预的闭环供应链激励机制研究[J].物流技术2016（35）第2期：120-125.
　　[3]丁含，李岩.财政补贴对企业绿色供应链管理的影响研究[J]国际商务财会，2018（04）：48-54.
　　作者简介：
　　刘香伶（1996.12-  ），汉族，女，本科，研究方向：供应链;
　　羊海燕（1972.6-  ），汉族，女，教授，博士，硕士生导师，研究方向：法经济学。
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