林业发展现状与林业产业结构调整思考

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　　摘 要：本文对濮阳市林业发展现状作出概述，在此基础上探讨林业产业结构调整的有效策略，如合理制定林业发展规划、发挥政府部门的调节作用、科学开发林业资源等，以期提高林业管理和保护工作水平。
　　关键词：林业;产业;结构调整
　　林业的发展对于改善生态环境、促进经济水平的提高具有积极意义。为了达到促进林业发展的目标，国家大力开展退耕还林与植树造林工程。与此同时，为了有效巩固目前退耕还林与植树造林成果，还需要积极调整林业产业结构，实现林业的可持续发展。
　　一、林业发展现状概述
　　濮阳市位于河南省东北部，北纬35°20′0″～36°12′23″，东经114°52′0″～116°5′4″之间，地势平坦，海拔高度在48～58m。气候环境为暖温带半湿润大陆性季风气候，年平均气温13.3℃，年平均降水量502.3～601.3毫米，属于水资源较为缺乏地区。
　　濮阳市植物资源较为丰富，包含118科381属1200余种。林业资源绝大多数为人造林。优质用材林树种包括毛白杨、三倍体毛白杨、速生杨108、加拿大杨、枫杨、榆、柳和泡桐等。经济林树种包括红枣、苹果、桃、杏、梨、葡萄、柿、山楂、核桃、花椒等。此外还包括110多种常见的药用植物。林业发展从1983年至今，取得了十分显著的发展成果。在1983年建市初期林业基础较差，只有大面积造林3.46万亩，农田林网36万亩、农林间作90万亩，林木总蓄积量118万立方米，森林覆盖率仅为7.4%。面对这一问题，市委、市政府高度重视林业发展，大力推动林业生态建设工作。1988年，全市林木总蓄积量281万立方米，林木覆盖率13.5%，达到了原林业部颁发的平原绿化标准。1989年被原林业部授予“全国平原绿化先进单位”称号。“十五”期间被确定为“全国城乡绿化一体化试点市”。2013-2017年组织实施了廊道绿化和环城林系、农田林网、郊野公园等林业重点生态工程，2015年4月全市林地面积7.36万hm2，林木覆盖率达到24%。2018年，濮阳市森林覆盖率达到30.31%，城区绿化覆盖率达到41.36%，人均公园绿地面积13.6平方米。全市累计植树约1100万株，累计栽植片林9.28万亩，各指标均满足国家标准要求。
　　二、林业产业结构调整策略
　　在目前造林工作取得显著成效的同时，为了更好巩固目前林业发展所取得的成果，需要积极开展林业产业结构调整工作，促进林业经济效益的进一步提升。当前，林业产业取得了较大的建设规模，但在产业结构上仍然比较单一，以木材加工产业为主。在木材采伐限制逐渐严格的背景下，应积极调整林业产业结构，才更有利于实现林业的可持续发展。根据濮阳市实际发展情况，应从以下几方面推动林业产业结构的调整与转变。
　　1.科学制定规划方案
　　林业产业的发展过程中，对于自然条件具有很强的依賴性，因此要根据当地的自然环境以及社会环境合理进行林业产业的规划设计。进行产业规划调整时，应加强集中连片区域的调整工作，提高调整成效。在重点发展林木经济的同时，进行乔、灌、草的立体开发。还应以当地的地理环境和气候特征为依据，科学合理地安排林木种类，选择适合当地自然环境和具有较强抗病能力的树种，使林木成活率得到提高。比如杨树具有适应性强、分布广泛的优势，也是濮阳市的主要树种之一。在实际工作中可以积极推广杨树林的种植，将杨树林总数保持在5-7成左右，对于坡度较大地区可以将组成系数控制在8-9成。另外还应做好修剪与管理工作。在实际工作中，濮阳市根据当地自然条件，大力开展防护林建设工作，建成了沟、河、路、渠全覆盖的森林廊道网络，全市道路林木绿化率达96.87%，水岸林木绿化率达89.3%。
　　2.政府部门进行积极调节
　　林业产业结构的调整过程中，政府部门发挥着重要的调控与引导作用。主要通过制定相关政策和加强资金投入等方式。其中发改委和财政局等部门需要在林业发展方面给予充分的资金支持，用于提升植树造林、退耕还林与治沙工作水平。另外，林业部门应积极配合农业、畜牧业、水利部门和交通部门等，合理制定发展规划，并不断完善林区公共基础设施的建设工作，充分发挥各部门的工作职能。同时要成立相应的指导小组，对林业产业发展作出科学指导。
　　3.充分开发林业资源
　　林业产业结构的调整过程中，对林业资源的合理开发利用是其中重要的工作内容。为了有效改善目前林业资源利用方式较为单一的现象，需要在对当地林业资源作出调查研究与分析的基础上，进行多元化的开发利用，促进地区经济发展水平的提高。其中可以积极应用立体经营方式，将林业与农牧业等产业进行有效结合，通过对各项资源的合理配置实现共同发展。在立体经营模式下，具体可以采用林药、林菌等林下种植模式，以及林禽、林畜等林下养殖模式。比如濮阳市在积极发展林木经济的同时，大力推动苗木花卉和特色经济林等产业的发展。主要采用的经营模式包括林果、林药、林菜、林草、林禽和林畜等。2018年，全市新增加苗木花卉、经济林基地2.5万亩，经济实现产值为9.16亿元。并利用林业资源积极发展造纸行业，目前全市的林浆纸板和家具加工企业达到了2300家。在上述开发方式的基础上，还应利用林业资源积极发展旅游业，建立森林公园、自然保护区、植物园与生态文明教育基地等。目前濮阳市的森林旅游资源建设具体包括中华孝道文化园、南乐县昌乐森林公园等。
　　4.提高林业管理和保护工作水平
　　在积极发展林业产业的同时，也应充分重视林业管理工作，采用科学的管理手段提升植树造林工作质量。开展林业管理工作时，具体可以从以下两方面进行。第一方面是对木材的采伐进行严格控制，尽量避免采伐天然林木，并加大对非法采伐林木行为的打击力度。第二方面要重视森林资源的管理和维护，提升林木抚育工作水平，做好培土、修剪和病虫害防治等工作。濮阳市林业部门在实际工作中积极落实管理责任，2018年打击乱砍滥伐滥占林地、非法野生动物等林业行政案件371起，查处涉林治安案件9起，侦办涉林刑事案件32起，移送起诉21人，并合理制订美国白蛾等主要病虫害的防治实施方案，取得了良好的管理成效。
　　三、结语
　　林业的发展对于生态环境的改善与经济水平的提高具有重要意义。针对于当前林业发展的现状，需要积极开展林业产业结构调整工作。具体需要科学制定林业发展规划，政府部门作出合理调节，在开发林业资源的同时提高林业管理和保护水平。
　　参考文献：
　　[1]吴丽芳，马海英，杨春梅.濮阳市林业发展存在问题及对策[J].安徽农学通报，2015，21（15）：122+139.
　　[2]姜健，张滢，赵岩.加强林业结构调整 提高林业经济效益[J].吉林农业，2019（17）：97.
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