辽宁省林业产业发展现状及对策
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摘要 林业产业作为生态系统的主体和基础,对改变恶劣气候、保护生态安全、提升生态软实力具有重要的现实意义。本文从辽宁省林业发展现状出发,分析当前辽宁省林业产业发展中存在的问题,结合我国的国情和可持续发展的要求,提出辽宁省林业产业发展对策,以供参考。
关键词 林业产业;现状;对策;辽宁省
中图分类号 F326.2
文献标识码 A
文章编号 1007-5739(2019)08-0133-01
辽宁省林业资源丰富,在政策的引导下大力发展林业产业,,取得了显著成效。但是总体来看,仍然存在一些不足,比如产业结构不合理,在当前经济转型的背景下,传统林业产业的发展模式已经不适应当前的经济发展林业产业应该积极调整产业结构,提高第二产业的发展水平,逐步形成规模经济,同时大力发展第三产业,开展林下经济,形成新的林业经济增长点。
1发展现状
辽宁省在充分利用林业资源的基础上,完善林业产业体系建设,优化产业结构,利用多种经营模式发展林业。目前,已初步形成了以经济林、制材、林下经济、森林旅游为主的多行业发展框架,林业产业的规模和效益逐渐提高。
辽宁林业在种植、养殖、加工、旅游业等方面持续发力,逐步形成了一批规模大、档次高辐射力强的龙头企业,以板栗大枣、山杏、榛子为主的干果经济林和以苹果、葡萄、梨为主的水果经济林产业基地已经建成并步人发展正轨。在充分利用森林资源的基础上开展森林旅游,目前辽宁省有森林公园31个、自然保护区7个,景点达500多个,年接待游客超过千万人次。此外,林下种植的规模也不断扩大,中药材种植、菌类种植林下养殖等产业逐步发展起来,效益明显。林业产业发展迅猛,产值由2005年的261亿元,提高到2016年的938亿元,年均增长率超过29%,远超全省经济的平均增长幅度,成为拉动全省经济发展的重要增长点。
2存在的问题
2.1林业产业结构占比不合理
总体来看,辽宁省林业产业的发展结构不合理,第一产业占比大,第二、三产业占比小。尤其是第三产业,起步较晚,产值不足三大产业总产值的10%,从业人员不足三大产业总人数的10%。
2.2森林培育业有待发展
森林资源的培育经营方式比较粗放,生产力水平不高,森林面积虽然不小,但是蓄积量不足,主要是因为次生林面积较大,全省的林分蓄积量低于全国第五次森林资源清查结果的平均水平,林龄结构不合理,用材林中幼林、中龄林的占比大,后备资源不足。
2.3森林工业加工经营困难
目前,辽宁省森林经营的材料基本处于单纯取材阶段,林木资源利用率低,采伐加工后的剩余物再回收利用率低。产品处于初级加工阶段,深加工不足,产品的附加值低,林业企业的规模不大,企业的布局分散,生产优势不明显。多数企业的生产技术落后,产品的种类少,市场竞争力不足,有的企业处于偏远地区,运输成本高,企业效益低,扩大经营存在困难。
3优化产业结构的对策
优化林业产业结构要坚持因地制宜的原则,利用地区优势,扬长避短,抓住重点;坚持统筹规划,科学布局,争取做到一地一特色、一区一产品,稳步推进;以生态效益为基础,兼顾经济效益;避免盲目扩张,要稳步推进产业化,提高产品档次,逐步将产业规模化。
3.1培育龙头企业,带动区域经济发展
龙头企业是一个地区经济综合实力和竞争力的体现,在产业优化升级过程中发挥主力军的作用。因此,应选择一批具有先进技术、辐射力强综合效益好的林业企业作为扶持对象,培育一批龙头企业,加大资金扶持力度,打造高端产品,促进当地林业经济发展,发挥龙头企业在解决社会就业、扩展市场、推进转型升级等方面的重要作用。鼓励优势企业兼并弱小企业,壮大企业规模,将发展重点向高效领域转移,积极带动当地经济发展。
3.2发挥区域优势,合理布局
在林业产业发展过程中,要统筹规划,合理布局,结合区域林业资源特点,打造特色产品。辽西地区为保持水土,营造了大片的杨树速生林,可以结合杨树资源,开发木制产品,如压条、纸浆等产品,种植大枣、山杏等经济林,对产品进行深加工,形成特色产品。辽东地区可以发展红松林基地,加大对山楂、刺五加榛子等经济林的种植面积,发展林下种粮、林下种药、林下种草林下养殖等产业;合理利用森林资源空间,多元立体化发展,发展森林旅游业,加快第三产业的发展,森林旅游是目前比较有发展前景的休闲产业,可以通过森林观光游登山游林产品采摘、名胜古迹等方式吸引周边城市游客,带动当地林业经济发展,提高林农的收人水平。辽北地区在营造防风固沙林的同时,可以打造本土杨、柳树槐树等速生林,逐渐形成产业。
3.3发展第三产业,调整林业产业结构
林业领域的第三产业是投资小、见效快的产业,尤其是森林旅游业。因此,要继续发展森林旅游业,扩大产业规模,提高森林旅游在第三产业中的比重,加大對森林公园、自然保护区、湿地公园基础设施的资金投人力度,把景区内的道路、水电、通讯等基础设施建设纳入当地经济发展规划中,提高景区的硬件配套设施。以市场为导向,根据资源特点,开发新型旅游产品,提高市场占有率,满足游客多元化的需求4。在森林产品开发过程中,要坚持科学规划、合理布局、突出地方特色、方便游客的原则,根据资源的地理位置及交通情况,设计最佳的旅游路线,最大程度地吸引游客。政府部门应制订优惠政策,鼓励社会各界支持森林旅游业的发展,整合旅游资源,加强景点饭店、旅行社、农家乐等行业间合作,实现同一区域内与森林旅游相关产业的共同发展,形成真正的合力和带动效果,促进当地经济发展,加强生态文明建设。
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