浅析“互联网+”时代高校政府会计制度改革

来源:用户上传      作者:岳丹琪 袁红静

　　【摘要】    2019年伊始，全新的“政府会计制度+会计准则”的核算模式在各级政府、行政事业单位中推广和实行。在互联网时代，高校作为政府会计改革的重要阵地，必须全面推进改革，全面提升信息化手段提高业务处理能力、建立健全政府会计信息系统、优化高校资金运营管理、优化结转结余管理等工作进行开展，以其推进我国高校政府会计制度改革。
　　【关键词】    互联网+    高校    政府会计制度改革
　　在互联网+时代的到来，高校必须全面推进“政府会计制度+会计准则”的核算模式的應用，全面提高业务处理能力、建立健全政府会计信息系统、优化高校资金运营管理、优化结转结余管理等工作。
　　一、提高业务处理能力
　　在高校会计业务开展中，会计制度应用不充分等问题作为制约高校会计业务处理能力提升的重要难题之一，严重制约高校业务处理能力。以高等学校的会计制度与政府会计准则在实际业务中的应用来看，政府会计准则与高等学校会计制度并未充分落实应用到实际业务处理中，使得业务处理能力存在诸多问题。
　　尤其是在 “互联网+”冲击下，高校要借助高效的信息化手段，积极提升财务管理效率，全面提升高校财务管理信息化水平。具体工作中要加快双分录处理在各个业务板块的运用，全面推进财务会计和预算会计双规并行模式，全面提升高校会计业务能力。
　　二、完善政府会计信息系统
　　2018年5月教育部颁布实施《教育部关于直属高校直属单位实施政府会计制度的意见》。在意见中明确指出，高校要坚持牢 “业财融合”的理念不动摇，实现经济业务与财务管理齐头并进发展，尽最大可能避免顾此失彼的问题出现，实现二者深度融合协调发展。在互联网时代，高校审时度势抓住政府会计制度实施，进一步强化高校内部会计信息化建设，确保具体业务信息系统与财务信息系统进行有效连接，避免出现断层或者不匹配问题出现。确保高校财务信息数据共享，并实现信息平台覆盖经济活动的全周期。在技术支撑方面，要进一步加大经济业务的网络化、平台化、智能化建设，构建财务会计核算和预算体系“双渠道”并存，做好基于权责发生制的政府预算报告和财务报告为政府会计改革的需要提供必须的信息数据支撑。
　　三、优化资金运营管理
　　在互联网背景下，高校要结合最新高校政府财务处理实际，并遵循新会计准则要求，进一步规范会计要素，对高校内部自身产生费用、资源流出及流入等，严格按照计量标准进行计量和确认，做好日常资金运营的成本管控工作，尤其是涉及资产计提折旧，最大限度规避隐性负债风险的产生。
　　首先，高校财务部门要严格制定和实施经费收支规划。在制定财务规划的过程中，要对国家出台的内部控制规范、绩效评价办法等新规定予以充分考虑，具体在涉及三公经费、公车改革、养老金缴纳等问题协调处理好，避免现实问题的叠加堆积，从而规避了财务经费问题风险的产生。鉴于目前国内很多高校建立在远离市区的郊区大学城，而造成往返城区办理业务时会导致油耗过多、车辆劳损较快等问题，使得交通支出费用占据很大比重，这也是诸多高校在三公经费中公车费用比重占据较大的主要原因。而按照目前国家出台的针对三公经费只降不增的规定，高校财务部门在制定财务规划时就要予以充分体现，加大部门间车辆管理协调，优化公车使用效率，最大限度降低三公费用支出;
　　其次，做好高校整体财务整体目标，并未实现此目标提出切实可行的对策。比如除了规定常规的财务规划之外，还要充分考虑高校在近期的发展规划，并结合高校的实际发展情况，科学地制定经费收支计划，并确保计划制定的前瞻性和预见性。
　　四、优化结转结余管理
　　在互联网发展背景下，高校要进一步强化和规范财务部门结转结余资金管理，明确权责、狠抓管理，进一步细化高校会计项目涉及的事项，强化财政结余结转资金管理。要结合高校运行实际情况，制定科学的结余资金管理办法。比如，在齐齐哈尔医学院可制定和实施《齐齐哈尔医学院预算单位结余结转资金管理办法》，从制度上规范上入手，最大限度规范基本支出和项目支出结余结转资金安排工作;其次，明确高校财政预算部门责任。财务部门要严格对照高校资金来源，分门别类地制定具体整改措施，最大限度盘活高校存量资金。
　　此外，要进一步完善高校预算执行监控，在实施划拨款项时，必须遵循已经获批的年度预算和用款计划拨款，对不合规拨款项要终止拨款。强化内审监督，对截留、挪用、滥用财政资金等进行严格处理，责任落实到专人。
　　参  考  文  献
　　[1].姬国红. 新高校会计制度对高校财务管理的影响探析[J]. 现代经济信息， 2018（6）：258-258.
　　[2].李笑. 大数据时代高校会计工作的转型[J]. 佳木斯职业学院学报， 2017（4）.
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