生态金融助力山东经济

来源:用户上传      作者: 范　书　邓晓文

　　自2005年二季度以来，山东省对国内其它省市实现资金净流入。业内人士分析，资金净流入反映了山东省优良的金融生态环境和经济发展前景，吸引了省外资金，也说明山东省产品竞争力在省外市场逐步增强。
　　
　　
　　金融助推“绿色ＧＤＰ”
　　
　　作为一个工业大省，大量的能耗让山东省开始考虑经济增长方式的转变，能耗低、无污染、有“绿色ＧＤＰ”之称的现代服务业被列为首选。近几年，山东省以金融保险、通讯通信、现代物流为主的现代服务业对经济增长的拉动作用不断增强。2005年，山东服务业对国民经济的支持力度经过连续4年下滑之后开始攀升，其中，金融业的带动作用至关重要。
　　流遍全身的血液维持着人体正常的生理机能。资金像血液一样周转于经济社会生活的方方面面，起着输送营养的调节作用。而金融就是整个社会的大动脉，发展金融业就是为经济发展提供最基本的动力。在市场经济中，金融业成了必争之地。目前，山东省初步建立了比较完善的金融服务网络。银行体系中，以国有商业银行为主体，政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村信用社、外资银行机构、信托投资公司为补充的21家金融机构；资本市场体系方面，有证券、期货经营等31家公司，还有26家保险公司分支机构和91家专业保险中介机构。
　　有完善的金融服务网络的支撑，山东省各项金融业务长势良好。2005年，山东省金融机构各项存款余额17478亿元，人民币贷款新增量居全国各省之首；全省已有100家公司、108只股票在境内外上市，累计融资755.2亿元；全省实现保费收入340.3亿元，列全国第四。
　　在日前召开的三季度山东省金融形势分析及货币信贷政策通报会上，中共山东省委常委、常务副省长林廷生再次指出，山东金融机构的主要任务是突出信贷重点，加大对县域经济和新农村建设的信贷支持,以信贷结构的不断优化推动经济结构的优化、升级和经济增长方式的转变。
　　
　　山东金融“十一五”
　　
　　山东经济的增长为金融业的发展提供了一个巨大的市场空间。山东“十一五”规划提出在今后5年内经济增长率保持在10%以上，到2010年全省经济总量要达到29000亿元。按照这个目标，今后5年，山东省的固定资产投资年均增长率要达到18%，5年累计下来总的投资要达到人民币8万亿元。
　　与经济发展总量相匹配，2005年年底，山东省政府出台《山东省“十一五”金融业发展规划纲要》和山东省银行业、证券业、保险业三个发展规划，明确提出金融业的发展目标是:到2010年，山东金融产业实现增加值1370亿元，存款规模达到33000亿元，贷款27000亿元；将山东省建设成为在全国具有较大影响的区域金融中心。这是一个诱人的政策导向。
　　接下来的努力方向是，如何才能把金融业做大做强，更强有力地保障山东经济的发展？
　　吸引外资借力的同时，山东也在自我强身健体。在“金融规划纲要”中，惟一一家总部设在山东境内的全国性商业银行――恒丰银行被赋予重任。到2010年，恒丰银行将在省内中心城市增设3至4家分行，在京津、长江三角洲、珠江三角洲等地区设立5至6家分行，使资产规模达到1500 亿至2000 亿元，跻身于全国股份制商业银行的前6名，真正成为一家能代表山东经济和金融形象的股权制商业银行。
　　
　　“十一五”期间，山东组建全国性股份制商业保险公司的步伐明显加快。5年后，山东将在济南、青岛等重要城市拥有自己的保险公司。另外，山东省的城市商业银行的地域界限将被突破，经营状况好、风险控制能力强的城市商业银行，将被允许逐步到所在市区以外增设机构。
　　同时，一场改善金融生态环境的运动随之启动。在市场经济条件下，资金按市场规则自由流动，其停留处取决于当地的金融环境。山东省以优化金融生态为切入点促金融发展，改变政府过去为企业担保贷款的扶持方式，组织开办项目推介会、洽谈会，搭建银行、企业合作平台，有效降低了金融机构的信贷风险，形成了银行、企业共赢的局面，在政府职能转变和发展经济之间找到了一根平衡木。
　　
　　两大区域金融中心浮出水面
　　
　　在“金融规划纲要”中，济南和青岛作为山东金融业发展的两大重点城市被特别提及。配合这两个区域金融中心建设，济南和青岛要有关金融机构资金补助、购房补贴、税费优惠、人才及家属安置等方面的优惠政策正在陆续出台。
　　在烟台成长了18年的恒丰银行，今年把总部迁到济南。届时，济南将成为一家全国牌照股份制商业银行的总部。恒丰银行迁址，被业界认为是山东省加快构建济南、青岛两大区域金融中心的一步重棋。
　　“要打造金融业大省，必须构建起在全国叫得响的区域金融中心。而与经济发展水平相对应，济南、青岛的地位无人能比。”山东省发改委的一份报告称。
　　截至2005年底，驻足山东省的7家外资银行全部集中在青岛；山东省仅有的两家外资保险公司―――海尔纽约人寿和恒安标准人寿，全部在青岛开业。而按照中国加入WTO的承诺，外资银行和保险公司今年将逐渐向省会济南延伸。
　　来自山东省保监局的消息显示，中国保监会已批准筹建首创安泰人寿山东分公司、中英人寿保险有限公司济南分公司和海康人寿保险有限公司山东分公司，今年济南将结束没有外资保险公司入驻的历史。而根据山东省保险业的规划，未来5年内，将有10家以上的外资保险公司进驻山东省，驻鲁保险公司的总数将达到40家，其山东分公司的选址全部集中在济南和青岛。
　　
　　概念
　　
　　金融生态
　　金融生态是一个仿生概念，最早是由中国人民银行行长周小川博士在2004年提出的。他将生态学的概念引申到金融领域，并强调用生态学的方法来考察金融发展问题。金融生态是指微观层面的金融环境，包括法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革的进展及银企关系等方面的内容。金融生态主要是强调金融运行的外部环境，也就是金融运行的一些基础条件，它是金融主体同政治文化外部环境相互作用过程中形成，经过不断的发展与完善能够达到一种共同和结构的相对稳定，即金融生态平衡，表现了金融的自我调解能力。金融生态是一个非常具有中国特色的概念。

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