基层动物防疫检疫工作有效开展策略研究

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　　摘 要：文章论述了基层动物防疫检疫工作开展的积极意义，并分析这项工作存在的问题，提出有效的解决策略。
　　关键词：基层动物防疫检疫工作;意义;问题;策略
　　一、引言
　　畜牧业是我国的重要产业，特别是近年来，基层畜牧业发展规模越来越大，给地区经济发展做出较大贡献。在畜牧业发展过程中，动物防疫检疫工作是一项重点，尤其是非洲猪瘟等疫病的出现，进一步加强了国家和政府对于基层动物防疫检疫工作的重视，给出各项规定，使之朝向规范化方向发展。但是在这项工作开展过程中，还存在一些问题需要解决，本次就对此进行分析。
　　二、基层动物防疫检疫工作开展的重要意义
　　食品安全是当今社会各界都十分关注的问题，在陆续曝出的食品安全问题之后，如何保证食品质量成为一个关键所在。而这需要从基层做起，开展严格的动物防疫检疫工作。畜禽养殖业是我国目前的主导产业之一，在基层地区出现快速发展。但是在养殖过程中，因为各种因素的影响，可能出现动物疫病，不仅带来较大的经济损失，还可能威胁动物产品质量。因此在基层地区开展动物防疫检疫工作，对于及时检测动物疫病，及时进行处理，保障畜禽健康养殖以及动物产品的质量有积极意义。借助动物防疫检疫工作的开展，控制动物疫病的传播，实现科学的动物保护和管理。但是随着畜牧业的发展，动物防疫检疫工作开展并不是一成不变的，而是需要结合行业发展实际，不断进行更新和优化，积累经验进行创新，提升防疫检疫效果。
　　三、基层动物防疫检疫工作中遇到的问题
　　1.支持度不足
　　基层包括工作人员和养殖人员在内，对于动物防疫检疫工作的重视程度不足。一方面是工作人员对于这项工作的认识不足，虽然知道这项工作的重要意义，但是在开展工作时不能认真负责，责任意识不强，不能严格按规定开展，导致工作存在漏洞;工作人员整体素质不高，数量也不足，在畜牧业持续发展的今天，难以支撑动物防疫检疫工作的开展;近几年新的动物疫情持续出现，而工作人员对此的认识不到位，知识更新滞后，无法保证动物防疫检疫工作的成效;部分工作人员过于依赖疫苗，认为注射疫苗就能防止疫病出现，因此不积极开展动物防疫检疫工作，带来发生风险。另一方面是养殖人员对于动物疫病的认知不足，了解不够深入，对于疫病种类、危害性、防治措施等的掌握较少，尤其是最新出的动物疫情，了解不多，因此无法开展有效的动物防疫检疫工作;对这项工作的重要性认识不够，更重视养殖收入的提升，不能有效配合防疫检疫工作的落实。
　　2.工作机制不完善
　　经过多年的发展，我国已经建立起相對完善的动物防疫检疫工作机制，但在实际开展过程中依然突显出一些问题。基层兽医站不能明确自身的责任和职能，管理比较混乱，制度建设不全面;上级政府对于基层兽医站的重视程度不足，安排人手不足，资金补贴不到位，不能定期组织开展防疫检疫规划;基层兽医站工作人员承担其他工作，使得动物防疫检疫工作变成兼职和临时性工作，影响工作成效;村级动物防疫检疫工作开展不到位，很多地区都没有设置村级工作开展机构，没有完善的队伍建设，经费来源不稳定，工作考核机制也不到位，这都导致基层动物防疫检疫工作开展存在难度。
　　3.工作方式不合理
　　当前基层地区开展动物防疫检疫工作，一般是让养殖人员前往兽医站自主进行检疫，开具证明，前往养殖现场开展工作的情况不多;部分养殖户存在逃避检疫的行为，或与检疫人员相互勾结，造假证明;动物防疫检疫工作流于形式，个别检疫人员为了省事，没有进行实际检疫就直接给出合格证明;没有严格的监督机制，缺乏有效的监管，工作内容比较滞后，导致防疫检疫工作比较混乱，规范性不足，难以保证成效。
　　四、基层动物防疫检疫工作的有效开展策略
　　1.完善防疫检疫体系
　　新形势下要做好基层动物防疫检疫工作，需要完善制度和体系建设。基层兽医站要统一动物防疫检疫工作机制，落实制度建设，应用严格的制度规范工作进行，保证工作的高效性和高质量。基层兽医站要注意向工作人员进行宣传，加强对这项工作的重视，明确各自的岗位责任，提升责任意识;建立三级管理体系，强化村级管理，打造高水平的村级动物防疫检疫队伍，定期组织动物防疫检疫工作考核，并与绩效考核相挂钩;组织工作人员前往各个养殖现场进行实地防疫检疫工作，对养殖人员进行宣传，做好养殖情况的调查和记录，并注意实时更新相关信息，记录防疫检疫工作的落实情况;加强对动物疫病的监控和监测，建立监测体系，要求养殖单位定期报告自身的养殖情况，发现疫病可能及时上报，通知专业人员处理。
　　2.强化基础设施建设
　　基层地区基础设施的配套建设水平，对于动物防疫检疫工作的开展有重要影响。一是引进先进的防疫检疫技术，基层单位要注意引进先进的技术和设备，最好打造实验室，以有场所进行动物防疫检疫工作;严格配套设施的监管，制定规范化制度，严格操作要求，保证工作的顺利开展，避免疫苗、材料和试剂等出现问题。二是实施技术扶贫，针对贫困户、养殖户、村级防疫员进行技术培训，印发养殖技术资料，对养殖户进行畜禽圈舍规划设计、饲料配方、饲养管理等方面的技术指导，推进新型职业农民培育，组织技术人员前往各个乡村进行授课，提供技术推广、信息供应等方面的支持。
　　3.提升防疫检疫队伍专业水平
　　相关单位要结合基层兽医站的工作情况以及当地的畜牧养殖发展情况，扩大动物防疫检疫工作人员的编制，保证可以支撑辖区范围内的工作开展;定期组织专项培训，提升工作人员的业务能力和专业水平，尤其注意对最新动物疫病知识的普及，比如非洲猪瘟，在培训结束后进行考核，同时定期开展动物防疫检疫工作的测试性考核，评估工作人员的业务能力;面向社会引进高水平人才，提升工作福利待遇，提高动物防疫检疫工作队伍的稳定性。
　　五、结语
　　基层动物防疫检疫工作的开展对于实现健康养殖，保证动物产品质量有积极意义。所以基层地区要重视这项工作的开展，提供制度、设备设施、人才、资金等方面的支持。
　　参考文献：
　　[1]房立岩.基层动物防疫检疫工作的难点及对应策略探究[J].吉林畜牧兽医，2019，（11）：71+73.
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