全面两孩政策下的女性生育策略研究
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作者:郭晓春
摘 要：“全面两孩”政策是国家直接应对人口老龄化趋势所提出的一项生育政策，但就现实情况而言，该项政策的提出并未直接转化为人口生育率的大幅度提升，分析该项政策下影响女性生育意愿的因素，就成为一个十分重要的问题。究竟哪些因素直接或间接影响到女性的生育意愿，如何基于“全面两孩”政策适当鼓励生育，需要探究。
关键词：全面两孩政策;生育意愿;人口政策
“全面两孩”政策是在“单独二孩”政策上的进一步调整和完善，是结合目前我国社会经济发展现状及人口增长等一系列问题，所提出的应对之策。但政策的提出并没有直接转化为新生儿数量的增长，根据国家统计局数据，2019年大陆总人口出生率为10.48‰，刷新建国之后的低点，只有进一步分析全面两孩政策下女性生育意愿的影响因素，才有可能找出应对之策。
一、全面两孩政策下的女性生育意愿影响因素探究
政策之下仍会影响到女性生育意愿的因素颇多，但主要可以概括为两大方面：
（一）女性自身因素
首先，全国范围内，女性地位逐年上升是不争的事实。换言之，针对是否“生育二胎”的选择权，多数家庭已经回归到夫妻双方之间，而非由父辈家庭进行干预和决断性影响。而夫妻双方出于各自的事业考虑，选择不生育二胎的概率颇高。
其次，处在不同年龄阶段的女性，其生育意愿会有很大的不同。一方面，为“全面两孩”政策所直接辐射的年轻一代女性，其所接受的教育、其人格上的独立性以及思想开放程度，促使其本身对于生育就存在着极大的选择权，更无所谓“二孩”;而情感上存在生育意愿的多数女性，年龄上已经不适于生育，或者说存在一定的生育危险——这些因素综合起来，也会影响到女性的生育意愿。
再次，越来越多的女性开始追求个人的事业，渴望拥有独立的收入，能够从单纯的家庭桎梏中解脫出来。而事实证明，女性受教育程度越高、其所获得的发展空间就越大，在事业上就越有竞争力，而这类女性，往往不会愿意因为生育二胎，而放弃个人在事业上更进一步的可能性。
最后，家庭收入及子女抚养的占比支出，也是会影响到女性生育意愿的重要因素。不可否认，随着人们生活水平的不断提升，物价的不断上涨和人们消费观念的变化，如今抚养子女的成本逐年升高。一旦夫妻家庭内的收入情况不够理想，不足以轻松应对“二孩”的抚养支出，那么女性选择不生育二胎，也是情理之中的选择。
（二）首个子女因素
一家之中，首个孩子的年龄、性别，也是会影响到女性生育二胎的关键因素。比如受到传统的“男尊女卑”思想因素的影响，当家中首个孩子为女孩时，部分女性会选择生育二胎;再比如当首个孩子存在先天性问题，促使家长存在某种情感上的担忧时，女性也会同意生育二胎。而且据有关研究表明，家庭当中首个子女的年龄，也会跟女性生育二胎的意愿相关，孩子年龄太小、女性往往需要夹杂在家庭、母亲和事业的多重身份之间，难有精力;孩子年龄太大，导致其和新生儿之间存在较大的年龄代沟，往往又会诱发女性生育的心理隔阂。
二、全面两孩政策下的女性生育意愿推进策略
针对上文所分析的，会影响到女性生育意愿的主要因素，笔者结合个人工作的实际情况，认为可以从这样几个角度推进政策的落地，取得良好效果。
（一）重塑亲情文化角度推进
“家庭”、“孝道”一直是留存于中国人民骨子当中，并且会一代一代延续下去的情感依据。所以要想推进“全面两孩”政策，可以从亲情的角度出发，从孝敬父母、居家养老，兄弟陪伴、事业支持的角度，推广生育二胎的好处。当然于此过程中，相关工作人员必须要找准推广和宣传工作的契合点，比如站在中国人口老龄化趋势这一客观现状出发，借助“婚育新风进万家”、“优生优育奔小康”等活动，解读“全面两孩”政策及相关法律，感知政策的意义及从长远来看能够为个人家庭、事业所产生的促进作用，其才能真正意义上推而广之、有效落地。
（二）特定人群中推进
对于条件一般的家庭而言，生育二胎存在一定的不现实因素。但是在特定人群当中，其却存在一定的接受度，尤其是家庭条件较为优越、传统观念根深蒂固，以及愿意对下一代成长投入更多的女性，面对此类家庭，相关工作人员除了可以进行政策的普及和法律法规知识的讲解外，还可以加强诸如生殖健康、计生知识等基础性内容的讲解，以求扩大宣传的广度。
（三）有效提升家庭收入水平
增加收入，才有可能提升一般家庭的生活水平，其才有能力更好的增加抚养子女的投入、降低生活压力，其才不会将生育二胎当作是一种生活负担。所以无论是在经济相对发达的城市、还是相对落后的农村，都应尽可能为女性创造更多的工作机会，并在计划生育二胎和后续照顾二胎阶段，予以一定的政策倾斜和扶持，免除其在工作、职业竞争力方面的思想压力与负担。
三、结束语
总而言之，“全面二孩”政策的提出与最终实现，其间必然存在一定的距离，这就需要相关工作人员从中国人口的实际情况出发、从政策本身立足，深入分析影响这一政策、制约女性生育意愿的根本性原因，然后从宣传政策、保障措施等角度做好普及和推广工作，确保优生优育、人口健康分布。
参考文献：
[1]李文那.全面二孩政策下居民生育意愿及其影响因素研究[D].江西财经大学，2017：26-29.
[2]张晓玲，戈祥.“全面两孩”政策下居民生育意愿调查分析报告[J].四川职业技术学院学报，2016（03）：21-25.
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