慈善组织财务管理探讨
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作者:蒋静
摘 要：随着我国社会主义事业规模的加大，众多社会组织纷纷建立。慈善组织作为传递爱与关怀的社会组织组成部分，广泛受到重视。加强对慈善组织的财务管理力度，有助于慈善组织稳定管理，并且优化内部发展模式，创造巨大的社会活力。本文对此提出探析，对慈善组织财务管理中存在的具体问题提出解决策略。
关键词：慈善组织;财务管理;探讨策略
慈善组织是专注于慈善事业的社会公益组织，它成立的主要目的就是为了救助社会贫苦人民，对有经济困难和需要生活帮助的人们施以援手，提供生活救助和人道主义关怀。随着社会的发展，慈善组织规模也在不断扩大，组织成员基本都是民间组织和个人自愿加入的，他们不求回报的帮助更多需要的人。而因此在这一过程中需要利用强大的资金扶持作为后盾，无论是资金补助还是社会设施补助，都离不开资金的投入。因此，加强对慈善组织的资金管理，从而对慈善组织的每一笔款项能够落实，能够稳定慈善组织的良性发展，对现实有积极意义。
一、我国慈善发展中的问题
（一）自主性问题
虽然我国的慈善组织规模不断扩大，但是大多数慈善组织在成立开始需要过分依赖政府的帮助和扶持，且这种状况愈演愈烈。这主要是由于两方面的原因，其一是大多数成立慈善组织和加入的成员都只有财权，却没有政治上的权利，因此需要相关政策批准和优惠服务，才能促使慈善组织高效运转。一般来说这些慈善组织规模较小，大多数都是自愿加入的，但是希望依靠自己所能给予社会人士帮助，但是急需要大量资金扶持，所以需要申请相关政策。其二则是有些慈善组织所面对都救助方向是面向贫困山区和国家定向扶植计划的大学生贫困救助，这一类救助对象都需要国家的审批和政策的对接。所以因为这些原因，我国的慈善组织都过于依赖政府，缺乏一定的自主性。这其中除了申请审批以外，再一开始的资产注册时也遇到大量难题，主要难题有以下几点，其一是注册时申请政府审批，而相关政府对慈善组织带有主观排外干预，需要严格手续划分，且资料文件齐全，可以说不断加大了注册的难度，政府也在不断限制慈善组织的过量成立。其二则是由于慈善组织内部组织形式过于复杂，引入了经济中的多重成分，在申请注册时无法判定其是公益组织还是私人资本扶持的市场组织，因此干涉较多。而一般来说，我国的慈善组织根本目的都是为了公益，有些慈善组织虽然有私人资本的涉入，也只是为了维护资金周转，减少对于政府的依赖性，但是反而陷入了泥潭之中。而如果缺少了私人资本运作的慈善组织，则没有能力自主搭建起一套财务管理机制，只能被迫依靠于政府接济和渠道对接，也没有能力去选择救助对象，只能捡漏，处于十分尴尬的地位。这就导致一般有私人资本加政策扶持运作的慈善组织才能独占鳌头，而要满足这两个条件，只有慈善组织的组织者兼顾财权与政权。
（二）管理机制粗放问题
就我国目前来说，慈善组织虽然属于社会组织，但是由于其注重公益的目标，在市场机制中反而受到排斥。从主体划分，慈善组织没有类似于工会等社会团体相关的政治性，又不具备吸引企业家注意的经济发展规模，因此在成立以后并不能吸引相关的社会人才组建相应的组织管理形式。尤其是反映在财务管理这一块，没有专门的部门开展管理工作，同时因为内部人员缺乏相应的意识，同时内部也没有相关的研究资料和技术性方案，导致一种粗放式的财务监督逐渐在慈善组织中广泛应用。慈善组织中只是安排专人管理财务，却没有制定系统化的流程，往往因为财务管理工作繁重而导致工作人员错乱，另外因为分工不明确，财务管理工作形同废弃。另外，由于这种自我管理无法对相关经济活动进行调节，许多募捐活动都是无理由的，尽管相关慈善组织宣布是因为某项目进行集中募捐，但是在募捐金额和募捐流向上难以制作系统化的对账表，导致慈善组织缺乏社会公信力，受到公众质疑。
二、我国慈善组织财务管理如何完善的相关建议
（一）进一步完善奖励机制
相关政府应该改革审批制度，从原有的定量审批转向定性审批，也就是不以慈善组织的成立数量和相关政策性文件作为评判标准，而以慈善组织的组织成果和实际工作效率作为评判依据，建立相应的奖励制度。推进立法和执法合力的氛圍，立法中给予慈善组织一定的自主权力，保障慈善组织能够顺利开展。对急需要施行的慈善救助可提前开展工作，后续补办审批程序，将这些情况立法，作为保障依据。同时确立奖励制度，对有高效性的慈善组织给予政策上高效优惠和扶持方针，而执法队伍将慈善组织的各项成果细化进行定期考核监督，汇报给政府。同时帮助慈善组织成立财务管理部门，与政府建立一体化信息渠道，随时沟通和反映。调整针对公益救助性捐赠的减免政策，进而提高企业和个人捐赠的积极性。
（二）完善表彰奖励制度
发挥先进典型的示范作用。此项制度已在《中国慈善事业发展指导纲要（2006-2010）》中做出明确规定：“推动表彰奖励机制建设，完善表彰形式和内容，规范评比表彰的程序，民政部设立“中华慈善奖”，定期评比表彰在赈灾、扶老、助残、救孤、济困、助学、助医以及支持文化艺术、环境保护等公益慈善领域做出贡献的个人、机构及项目。根据需要设立“中国慈善奖特别奖”，表彰为对公益慈善事业做出特殊贡献并在社会上具有深刻影响的个人。
三、结语
综上所述，在慈善组织发展过程中，财务管理的重要性不言而喻，然而由于许多现实问题，导致高效性的财务管理受到阻碍，理应对此进行策略探索。本文提出了相关对策，望予以重视。
参考文献：
[1]苏晴.慈善组织财务管理过程中的有效性策略[J].财务管理.2019.
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