现代林业发展与生态文明建设探究
来源:用户上传
作者:
摘 要 在生态文明建设过程中，林业是生态资源最为丰富的行业领域，一直处于基础与前沿地位，为生态文明建设提供了重要支撑。基于这一现状，对现代林业发展与生态文明建设间的关系进行分析，并在此基础上对现代林业发展提出了一些建议，以此加快生态文明建设的步伐。
关键词 林业;生态文明建设;森林资源
中图分类号：F326.2 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.039
生态文明建设是指人类根据自然与社会系统发展规律来推动生态领域的可持续发展，并对自然生态环境进行有效保护，其理论研究涉及领域十分广泛，无论是对生态环境污染的治理，还是对生态资源消耗的控制，都属于生态文明建设的重要内容，现代林业发展并不例外。因此，现代林业的有效发展能够为生态文明建设提供有力支持，而对于现代林业发展与生态文明建设策略进行研究非常具有现实意义。
1 现代林业发展与生态文明建设间的关系
现代林业发展与生态文明建设间的关系十分复杂。1）森林作为生态环境的重要组成部分，其本身就是生态文明建设的重要工作领域，而以保护森林资源、恢复森林生态环境为目的的现代林业自然也就成为了生态文明建设的有效途径与载体。在林业建设工作中，无论是对水土流失、土地沙漠化、空气污染等问题的治理，还是对洪涝灾害的防范，都能够对生态文明建设起到推动作用，为生态文明的构建与传播提供支持，而这也是现代林业作为生态文明建设载体的直观体现。2）现代林业虽然拥有着提高森林覆盖率、保护森林资源、恢复森林生态等发展目标，但从根本上来看，林业发展的核心目的仍然是实现人与自然的和谐发展，而这正是生态文明建设的重要内涵。由此可见，现代林业发展是以生态文明建设为目的的。3）生态文明建设虽然是人类社会发展的必然要求，但在实际建设过程中，仍然需要经济基础的支撑，而现代林业发展主要是通过对森林资源的经营管理来实现，恰恰能够在解决各种生态问题的同时，为社会提供各种物质资源，并借此获取更多的经济效益，为生态文明建设提供资金支持。因此，现代林业建设是生态文明建设持续开展的重要保障与前提条件。
2 推动现代林业发展与生态文明建设的有效策略
2.1 全面更新林权体制
在传统林权体制下，林业建设工作完全由各地方林业部门负责，普通民众很难参与到林业发展中来，不仅限制了林业建设的整体效率，同时也不利于林业经营路径的拓展。而随着集体林权制度改革的不断深入，新的林权体制虽然得到了实行，但改革任务的推进十分缓慢，集体林权制度的优势并没有充分发挥出来。因此对于林业部门来说，要想进一步推动现代林业的发展，还需继续深入林权制度改革，加快林权体制更新，在落实农民林地使用权、经营权、收益权的同时，鼓励农民通过承包林地的方式参与到林业经营中来，对丘岗地与低产林区进行针对性改造，使林业经济能够得到良好发展，为林业经营规模的扩大以及森林生态环境的恢复提供资金支持[1]。当然，因为集体林权制度本身还存在着采伐与炼山过度、林农增收长效机制缺失、山林权属争议等潜在问题，所以在集体林权制度改革的同时，林业部门还需加强对农户的监管，并通过完善产业链将林农长效增收机制建立起来，保证林农能够通过林业经营实现长期持续增收。
2.2 加快森林工程建设
生态文明建设的关键在于对生态资源的可持续利用，因此林业部门在推动林业经济发展的同时，也需要从森林工程的生态建设入手，对森林生态系统进行保护与恢复，将森林在节能减排、保持水土、缓解温室效应等方面的生态效益充分发挥出来。从具体措施上来看，森林工程的生态建设应从3方面入手。1）应从环境保护的角度入手，强化林业人员与林农的环保意识、节能减排意识，同时通过碳汇造林来积极推行碳基金工程，并通过应用固碳技术来增加碳汇，对碳汇项目采取针对性的管理措施，从而在充分发挥森林在二氧化碳吸收、存储、缓冲方面功能的同时，促进林业经济的发展。2）要针对各地区林业发展的实际情况设立重点林业工程，通过实施退耕还林、天然林与湿地工程来增加森林面积，提升森林生态效益[2]。3）森林工程的生态建设不能仅仅依靠林业部门，各地方林业部门同样需要通过生态文明建设的宣传工作来提高公众的环保意识，使人们正确认识到林业发展对于生态文明建设乃至人类生存发展的重要意义，并能够自觉参与到森林工程生态建设中来，通过义务植树造林、建设生态富裕村等形式为森林工程建设提供支持。当然，在社会各界主体参与林业建设的同时，政府也同样需要加大资金投入，为公众的林业建设提供必要的支持，以保持公众参与林业建设的积极性，进而使森林经营建设的总体水平与质量效益能够得到持续性优化提升。
2.3 加强森林资源保护
在生态文明建设的背景下，森林资源保护的重要性得以提升，而对于林业部门来说，要想通过现代林业发展来推动生态文明建设，也同样需要加强对森林资源的保护。从目前来看，我国森林覆盖率虽然不高，但由于森林分布范围較广，森林资源总量也较多，很多林业企业对于林业资源的保护并不重视，有时甚至会为了推动林业经济的发展而过度开发利用林业资源。针对这一问题，地方林业部门需要完善现有的林地征用占用审批制度，并加强对审批工作的监督，保证所有林地征用占用行为均能在不影响林地资源可持续发展的前提下进行。同时，林业部门还需实行采伐限额制度，针对各地区的森林资源及林业发展实际情况设定合理的采伐限额，并建立平整采伐生产机制，严格按照采伐限额标准来颁发森林资源采伐生产凭证，而对于无证的采伐、捕猎、占地行为，则应在发现后立即予以严厉惩处，这样在森林资源违规开发成本过高的情况下，破坏森林资源内的行为就会大大减少。此外，在环境污染日益严重的当前，森林资源不仅会受到人为破坏，而且可能会因森林火灾、大规模病虫害而遭受严重损失。对此，林业部门还需强化对野生动植物的保护工作，建立森林灾害预警管理系统（如图1），通过病疫监测、森林火险监测来实现对各类森林灾害的有效防范，避免森林资源因自然灾害而受到破坏。
2.4 培养林业技术人才
当前，林业相关技术多种多样，但由于林业技术人才相对较少，各种先进林业技术的推广一直都比较困难，其在林业发展中发挥的作用也比较有限。针对这一问题，林业部门必须要加强对林业技术人才的培养，通过改善工作环境、提高工作待遇等方式来吸引更多高素质专业人才加入到林业工作中来，为林业队伍注入新鲜血液。同时，要组织各地方基层林业工作人员定期参加专业技术培训，学习林业发展基础知识、先进林业技术、林业经营管理知识、消防知识等各学科领域知识技能，提升综合素质，以适应不断变化的多方面林业工作要求，保证林业技术能够从科研成果转化为实用技术，在林业建设工作中发挥出应有的作用。
3 结语
林业是生态文明建设的重要载体与保障。因此，林业部门必须要充分认识到二者的关系，并通过全面更新林权体制、加快森林工程建设、加强森林资源保护、培养林业技术人才等措施来推动现代林业发展，为我国生态文明建设提供支持。
参考文献：
[1] 姜彩英，吴俊霞，张伍超.现代林业发展与生态文明建设的几点建议[J].农村实用技术，2019（1）：103-104.
[2] 刘飞海.现代林业发展对生态文明建设的重要性及建议[J].安徽农学通报，2018，24（20）：122，148.
（责任编辑：赵中正）
收稿日期：2020-01-12
作者简介：杨梅霞（1978—），女，甘肃武威人，大专，工程师，研究方向为林业建设。E-mail： 505540670@qq.com。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15218648.htm
