新冠肺炎疫情对蔬菜、水果产业的影响及对策建议

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　　摘 要：蔬菜、水果是涉及民生的大宗经济作物，其商品化程度远高于粮食，在农民生产生活中占据重要地位。受到新冠肺炎疫情影响，蔬菜、水果产业受到了较大影响。在这种状况下，如何应对、降低疫情的影响，对于促进蔬菜、水果产业稳定发展非常重要。
　　关键词：蔬菜产业;水果产业;新冠肺炎疫情
　　文章编号：1004-7026（2020）11-0058-02         中国图书分类号：F323        文献标志码：A
　　 2020年是全面建成小康社会目标的实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，确保蔬菜和水果产业的有效供给，对农民持续增收具有重要意义。
　　1  山西省2020年一季度蔬菜和水果生产情况
　　 2020年一季度，山西省举全省之力克服疫情影响，“防疫”“生产”两兼顾，蔬菜和水果产业总体保持稳步发展。
　　1.1  蔬菜、水果生产保持稳定
　　 一季度山西省蔬菜在田面积2.4万hm2，蔬菜生产77.5万t，同比持平。储藏水果出库销售95万t，增长10%左右。
　　1.2  防灾减灾工作扎实开展
　　 根据天气预报提示，相关部门对水果防灾工作提前安排部署，按照山西省委、省政府指示要求，启动“倒春寒”应急机制，下发紧急明电，第一时间派出技术人员深入一线开展救灾指导工作。
　　1.3  服务保障扎实到位
　　 各级政府紧紧围绕全省疫情防控大局，坚决贯彻山西省委、省政府部署，向上积极反映面临的行业问题、困难与期望，向下传达政府工作精神、积极作为，促使支持政策形成更及时、精准，落实更迅速、有效。
　　2  疫情对蔬菜、水果产业的影响
　　2.1  设施蔬菜短期受疫情影响较大
　　 一是劳动力缺乏。蔬菜产业属于劳动力密集型产业，劳动力需求量大，但疫情导致大多村庄采取封闭式管理，劳动力不能及时返岗，造成蔬菜生产用工困难，导致农事活动生产效率降低。二是供给能力下降。受疫情影响，部分地区禁止人员出入，不少批发商暂停了蔬菜收购，关闭了部分加工厂，降低了各种蔬菜的供给能力。三是运输不畅。交通不畅导致蔬菜无法及时运输，造成部分蔬菜阶段性滞销，价格下降，使菜农收入减少。若疫情持续影响，对下一季种植面积、产量和收入将产生不利影响。
　　2.2  水果生产受到一定冲击
　　 一是销区需求低迷。新冠肺炎疫情期间，全球经济发展暂缓、国外消费需求低迷，导致山西省水果出口减少，只能转向国内市场。正常情况下，春节前后是苹果销售旺季，但受疫情影响，节后销量减少，价格存在下行风险，资金回笼减速。运城市一季度水果出口货值4 570万美元，同比下降15.1%。二是果园作业推迟。受年前干旱与年后疫情叠加影响，主要道路不同程度封闭，村民不能出村作业，灌溉无法进行，果树修剪推迟，延误农时，可能对果品质量有一定影响。三是农业冻灾威胁较大。4月9—12日，山西省出现了一次大范围雨雪和强降温天气过程，约71个县最低气温降至0 ℃以下，对水果生产造成较重冻害。此外，病虫害重发趋势明显，严重影响果农稳定收益，挫伤果农积极性。四是水果生产劳动力成本快速上升。水果行业劳动力需求量大，原本便紧缺的劳力在疫情影响下雪上加霜，导致成本上升。
　　3  疫情后蔬菜、水果产业发展的定位
　　 一是市场不可或缺的有益组成和重要补充。在山西省蔬菜、水果供给中，除部分稀缺依靠外调或进口外，基本产能有所保障，且蔬菜、水果产能保持稳中有增，这是产业发展的底线。
　　 二是山西省农民持续增收入和经济发展的动能来源。基于农业产业链视角，多措并举、多环节联动，推动蔬菜、水果产业实现高质量发展，带动山西省经济实现持续增收，巩固当前脱贫攻坚成效，这是产业发展的主线。
　　4  多方协办，加速恢复蔬菜、水果产业正常运转
　　4.1  政府发力，多措并举，渡果业难关
　　 一是有序开展果园作业。3—5月份是生产关键时期，果农在开展作业时要戴好口罩，及早进行清园、修剪、灌水、施肥和熏烟等工作，减轻病虫害，减少水分流失，缓解萌芽过早，减轻冻害发生。二是优化政策支持，降低水果产业损失。对受影响较大的果企降低企业所得税，并提供优惠的金融支持政策，稳定果企预期，确保稳定。对受影响的果农，尽快明确补贴政策，让果企和果农吃下“定心丸”。三是拓宽销售渠道。充分发挥电商等线上渠道优势，结合大数据，合理安排果品产销进度，努力实现减存、降损、提效、增收。如“抗‘疫’助农·山西在行动”、微信社群和短视频直播促销活动，努力将疫情对果品产购销的影响降到最低。四是做好灾后指导和理赔工作。组织专家和技术人员做好果园灾后指导工作，有序开展田间技术指导和果园技术作业。政府应协调保险部门做好查勘理赔工作，有效减轻农民灾害损失。五是健全体系建设。尽快建立健全防灾抗灾（雹灾、晚霜冻害）体系、果业信息化智能化和社会服务化体系等，加快果园基础设施建设，提高水果保鲜贮藏设施，提升果园综合生产和竞争能力。同时，完善产地仓储设施建设，建立高效的仓储物流体系。六是推广先进技术。示范推广矮化密植、果实套袋、果园生草、疏花疏果、生物覆盖、铺反光膜、增施有机肥、高光效树形改造、人工授粉、病虫害无害化防治、节水灌溉、果园先进机械和施用有机肥料等新技术，降低果园生产成本，增加果农收益。七是开展水果标准园创建工程。通过改良品种和改进品质，提高果园单产和果品品质，促进果农增收。
　　4.2  设施蔬菜防控、生产两兼顾
　　 一是保障农业生产资料供应。4月份是山西省蔬菜种植阶段，在统筹防控疫情的同时，要抓好种子、化肥、农药和农膜供应，为菜农提供适销对路的蔬菜品种和优良种苗。同时，畅通物流渠道，确保生产资料进村入户，保证春季蔬菜生产顺利开展。二是优化销售渠道。疫情期间，如盒马鲜生的“无交接配送”电商平台新模式被人们青睐。发展“农超对接”等线上线下融合销售渠道，不仅可以使菜农减少收购商和实体店的流通环节，也可以选择更多的终端销售渠道，提高销售收益，降低蔬菜滞销风险，破解“买菜贵、买菜难”问题，实现农产品流通现代化。三是探索开展蔬菜生产保险。积极探索蔬菜保险方案，出台蔬菜保险政策（种植和价格保险），引导菜农提高投保意识，通过投保规避因病虫等自然灾害造成的损失，降低生产经营风险系数，提高菜农生产积极性，保障產量增长。四是推广新技术、新模式。在蔬菜产业推广新技术，如有机肥替代化肥，像湖南一样推广设施蔬菜“有机肥+配方肥+微生物菌剂”的轻简控施技术模式;在化肥减量增效上，推广蔬菜水肥一体化技术、旱作栽培技术、设施蔬菜秸秆生物反应堆技术、机械化采收技术和采收后商品化处理技术等技术示范模式，引导蔬菜产业向绿色化、标准化、智能化发展，从而降低生产成本，提升蔬菜种植效益。五是做好技术指导服务。鼓励和引导农民专业合作社从事产前、产后技术推广服务，加快构建以政府为主导，企业、科技推广体系和专业合作组织广泛参与的多元化农技推广体系。组织各方技术力量，帮助菜农在蔬菜管理和关键技术方面进行网络和入园指导服务，预防和减轻土传病害等问题。六是健全和完善市场体系建设。完善设施蔬菜基础设施、预冷库和产后处理设施，提高蔬菜供应能力。七是做好蔬菜安全工作。做好蔬菜产品的质量安全、基地安全生产和防灾减灾工作，重点对一些农药残留易超标的蔬菜进行指导服务，如芹菜等。
　　（编辑：季  鑫）
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