旅游诚信档案体系的建立管理研究
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作者:薛相权
摘 要：目前，信用危机广泛出现于社会生产生活各个方面，引起了人们充分的关注和重视。而受诸多因素综合作用，旅游业的信用危机现象更加严重，对我国旅游业的整体发展造成了不利影响。针对这种情况，就需要积极构建旅游诚信档案体系。
关键词：旅游;诚信档案;建立
进入新时期后，人们生活水平不断提升，在很大程度上推动了我国旅游业的发展。而诚信则会对旅游业可持续发展造成直接的影响，因此，就需要通过旅游诚信档案体系的构建和管理，规范旅游业参与主体，维护旅游业的秩序。
1 旅游诚信档案构建的作用分析
旅游诚信档案可以将旅游诚信主体在旅游活动中的诚实守信、行为规范状况有机反映出来，具有较强的利用价值，其核心在于记录旅游诚信主体的失信行为。通过旅游诚信档案体系的构建，可以帮助人们对旅游活动中诚信主体的信誉状况系统性的掌握，进而服务于我国旅游业的整体健康发展。
1.1 激励约束
目前，旅游业在国民经济中占据着十分重要的地位，而旅游诚信对于旅游业的整体发展则有着直接的影响。因此，需要详细记录旅游诚信的主体的守信行为与失信行为，以便对旅游相关主体的各种行为有效约束，督促旅游从业者规范经营，鼓励游客杜绝不规范的行为。
1.2 教育导向
通过旅游诚信档案的构建，可以对现阶段旅游市场乱象、各种违法行为有效的打击和遏制，旅游监管手段得到了丰富，在很大程度上推动了旅游业的整体发展。具体可以从两个方面分析：首先，能够有效警示和约束旅游主体的旅游活动行为，引导其树立规范理念，自觉约束行为。其次，旅游诚信档案属于国家旅游诚信健康的重要组成，可以将宣传、教育作用发挥出来，进而促进了旅游诚信环境的创建。
1.3 决策依据
旅游诚信档案对旅游诚信主体的各种诚信行为、失信行为进行了如实的记录，不仅能够帮助社会相关主体对旅游诚信主体的信誉状况充分了解，还可以参考这些记录内容作出其他的相应的决策。
2 旅游诚信档案体系的建立管理策略
2.1 完善旅游诚信体系与政策法规体系
首先，要结合社会信用体系建设规划内容，综合考虑我国旅游行业的诚信问题，对旅游诚信体系的内涵、理论、评价体系以及运行机制等内容深入研究，合理确定旅游诚信档案的目标、主体与方法等，制定相应政策与意见，有效指导旅游诚信档案体系的建设。其次，要对旅游诚信档案建设的法律体系有机完善。就目前来讲，我国缺少旅游诚信档案方面的法律法规，制约到旅游诚信档案体系的构建。基于本种情况，就需要对档案立法工作有机强化，对档案法律法规实施细则逐步细化，通过立法内容的创新，促使立法质量得到不断提升。各个地区要结合当地实际情况，制定针对性的旅游诚信档案建设政策，具体完善各项政策的实施措施。最后，要对旅游诚信档案建设目标规划有机明确。通过长期规划、近期规划的制定和部署，对国内各个地区旅游诚信档案建设工作科学管理与协调。
2.2 不断丰富旅游诚信档案研究成果
首先，积极合作。理论指导着实践，因此，在旅游诚信档案体系建设工作中，需要切实加强学术研究工作。相关行政主管部门要与档案学术领域人士积极合作，对研究领域、研究成果服务范围等不断拓展，对研究重点、研究方向等合理确定。通过双方合作，将旅游诚信档案建设方法等确立出来，从科学理论角度促进旅游诚信档案体系的构建与管理。其次，积极借鉴。要将其他国家旅游诚信档案建设方面的成功经验、做法等借鉴过来，结合我国的实际国情，进行优化和改良，这样我国旅游诚信档案建设研究思路能够得到拓展，研究进度也可以大大加快。
2.3 强化组织保障工作
首先，对行政管理工作进行强化。政府部门要发挥组织领导职能，充分重视旅游诚信档案体系建设的价值，统一部署旅游诚信档案建设工作，对相关部门的职责与权限有机明确。要结合工作进展，对相关法规政策有机完善。其次，加快建设旅游诚信档案工作机构。结合我国旅游行业发展情况，将个别旅游热点城市作为建设试点，通过旅游诚信档案工作机构的先行设立，积累相关的经验与教训，进而对国内其他地区旅游诚信档案建设工作提供有效的指导和帮助。
2.4 强化旅游诚信档案宣传工作
相关部门、旅游协会、新闻媒体等要将自身优势充分发挥出来，对旅游诚信档案体系性建设的价值和重要性等广泛宣传。通过宣传和动员，将旅游诚信档案体系构建工作氛围营造出来，这样旅游行业相关主体的良知能够得到激发，自觉践行诚实守信行为。新闻媒体要对旅游诚信建设、旅游先进事迹等积极信息充分挖掘，跟踪报道旅游乱象案件，将案件发生情况、处理进展等及时公布于社会，这样对于全体人民旅游诚信档案观念的增强具有较大的帮助。
3 结语
综上所述，旅游诚信关乎着旅游业的整体发展。针对现阶段旅游失信问题的日趋严峻，迫切需要构建旅游诚信档案体系，以此来规范和约束旅游业相关主体的行为。在具体实践中，要从法律政策、组织保障、理论研究等多方着手，协调与统一旅游诚信档案体系的建设工作。
参考文献：
[1]白洋.浅谈出境游客诚信档案体系的建立与管理[J].兰台世界，2018，3（10）：123-125.
[2]谭必勇.建立我国诚信档案管理制度的探討[J].档案记忆，2017，5（19）：99-101.
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