事业单位人力资源管理体制创新探究
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作者:田梅
摘 要：在当前新冠疫情的时代背景下，事业单位承担着服务社会和人民的重大责任，所以必须要顺应时代的发展和变化，进行人力资源管理体制的创新。本文从事业单位人力资源管理理论基础入手，对事业单位人力资源管理体制现状进行分析，提出构建我国事业单位人力资源管理体制创新的具体措施。
关键词：事业单位;人力资源管理;体制创新
当前，随着社会的快速发展，各行各业都在面临着重大的机遇和挑战，事业单位同样如此。怎么进行体制改革是其中一个非常重要的问题，人力资源管理更是改革中极其关键的一点。组织和管理事业单位的人才，使其充分发挥自身的作用，帮助他们在本单位中找到自己价值和发展方向，是事业单位发展的重要内容。
一、事业单位人力资源管理理论基础
（一）人力资源管理的内涵及其特征
所谓人力资源，指的是某组织内的人具有的劳动能力的总和，该种劳动能力可以推进社会与经济发展，包括智力劳动和体力劳动。人力资源管理就是对人力资源进行有计划地配置，贯穿职工招聘、定期培训、绩效考核、职位调整等一系列过程，力求达到调动职工积极性，最大程度发挥职工潜能的结果。
因为人力资源区别于其他资源的明显特征，人力资源管理也具有了一定的特点。
（1）人力资源存在于人体之中，与人类的生理特点有很大关系，具有生物性。因此人力资源管理要根据人力资源的这一特性，进行人性化管理，切不可违背人的自然属性和生理特征。
（2）人类的生命具有周期性，生长过程有一定的规律，每个时期有一定的特点以及开发内容，具有时限性。因此，人力资源管理需要结合每个时期的特征，最大程度上开发资源，做到高效利用。
（3）人力资源不是一成不变的，因此在管理过程中要注重实现定期培训、终身教育。
（4）人力资源还具有社会性，我们每个人都处在社会当中，因此管理者需要协调人与人、人和组织、人和社会的关系，建设优秀的团队和组织。
（二）人力资源管理的主要原则
人力资源管理有助于调动职工的积极性，发挥职工自身的价值，是企业和事业单位都十分重视的内容。做好人力资源管理一般需要做到以下三个原则：
（1）将人力资源管理的整体规划与事业单位的发展计划、改革内容结合起来。只有保证两者的步伐协调一致，才能确保人力资源管理的准确性和适用性。
（2）单位的发展和职工的发展是互相影响、相互促进的关系。进行科学有效的人力资源管理，可以使单位和职工获得长久的收益，得到共同的发展。
（3）充分考虑人力资源的特性，将所有职工有效地结合在一起，形成科学合理的人力资源系统，做到各司其职，有机统一。不仅能让每个人充分开发自身的潜力，还能让团体发挥本身的价值。
（三）人力资源管理体制创新的重要工具
事业单位主要关注在于盈利，而事业单位的重心在于建设社会公益事业，在教育、医疗、文化等领域发挥其社会属性，为社会主义事业的发展做出贡献。在事业单位中应用人力资源管理的工具（如SWOT分析法、PDCA循环法、甘特图等）来促进体制创新工作，可以最大限度地发挥人力资源，为事业单位的发展奠定基础。
（四）人力资源管理体制与组织结构的关系
所谓组织结构，其实是实现组织目标的框架，有直线制、职能制、事业部制和矩阵制四种结构，与人力资源管理效率关系互相影响和制约，具体关系阐述如下：①人力资源管理的相关政策是建立在当前已有的组织结构上的，因此管理者在制定和实行相关的人力资源政策时考虑到不同组织结构的特点和需求。②组织结构也要根据人力资源管理制度相关政策不断进行调整，使组织高效运行。③不同的组织结构具有不同的特点和管理难度，因此人力资源管理的效率也有很大差距。
二、事业单位人力资源管理体制现状分析
（一）事业单位人力资源管理体制的发展历程
从1999年至今是我国建立一套符合行政事业编制单位工作特点的人事管理规章制度的新阶段。该研究阶段要求国家全面深入研究在国家机关、事业单位内部建立分类管理的机关人事制度改革问题，全面深入推进机关事业单位人事制度结构改革。事业单位的发展是在总结失败的教训，一步一步摸索前进，至今已形成不小的规模，也制定了一系列发展计划和管理办法。虽然《事业单位人事管理条例》为我国事业单位的发展提供了法律基础， 优化了事业单位的管理水平。但是一些相关改革制度执行不到位，无法充分发掘员工积极性，更无法制定和实施对人才的管理和开发。事业单位为员工提供编制，铁饭碗等优厚条件， 很容易使员工满足现状，丧失积极性。安于现状，不思进取， 致使事业单位员工工作起来缺少动力，被眼前的诱惑所阻碍，丧失为事业单位和国家而奋斗的志气。这种现象不利于事业单位的发展，更不利于国家和政府的经济发展。
（二）事业单位人力资源管理体制改革目标
1.全面完善公开招聘制度
公开岗位招聘工作是我国事业单位管理人事制度结构改革的首要环节，直接关系到一个事业单位人员队伍整体素质的水平高低，同时也直接关系着事业单位的正常生存与健康发展。事业单位工作人员的考试招聘要在严格遵循往年考试招聘规章制度的根本基础上，充分运用不同的各种考试招聘方式、增强招聘考试内容科目设置的科学有效性、不断完善拓宽考试招聘信息渠道，从而有效保证事业单位工作人员考试招聘更加合理。
2.做好事业单位聘用管理制度
成立聘用管理工作领导组织还可以同时聘请国家有关部门专家学者参加。人员的继续聘用、考核、续聘、解聘等有关事项由原本聘用单位工作领导组织人员提出具体意见，报本聘用单位主要负责人进行集体讨论决定聘用结果。
（三）事业单位人力资源管理的主要特征
事业单位人力资源管理主要体现在用人，识人方面。在聘用管理制度上，事业单位有责任建立全套的保障措施。从员工的入职到员工的离职，事业单位都应该建立明确的管理措施，因为员工的入职和离职都是会影响员工体验度的过程。在保障员工基本利益之后也注重到T工的心理感受。在实际操作中， 解除或终止聘用合同并没有正常进行;工作人员浮于表面，工作效率低下，阻碍单位健康发展。想要改善这种现象，就要人力资源管理部门进一步优化管理制度，切实为员工的经济利益思考，保障他们的需求之后，转变员工的思想，要跳出舒适区，为单位的长期发展所考虑。
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