有关水利工程质量管理的研究
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作者: 王仁菊
摘要：本文主要针对水利工程质量管理做了一些理论和实践的探讨，其中包括水利工程质量管理的内容和水利工程质量管理中存在的问题，并且对提高质量管理的措施提出了一些建议。
关键词： 水利工程 质量管理
1、研究背景
水利工程是国家主要基础设施工程，大坝、提防的建设质量与广大人民群众的生命财产安全密切相关，同时建设质量的好坏还影响到国家的荣誉。最近几年，水利工程项目建设基本上实行工程法人负责、施工单位保证、监理单位控制和政府质量监督相结合的质量管理体制[1]。这种制度在水利工程建设方面起到了很重要的作用。
2、水利工程质量管理的涵义
质量管理是指为了确保施工过程中的质量而规定的管理对象、重要部位或薄弱环节 [2]，其中包括施工前、施工过程中和施工后的质量管理。(1)施工前质量管理即掌握和熟悉质量管理的技术依据，严格考查施工单位的技术资质，对工程施工过程中所采用的原材料、半成品、构件的质量进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、管理制度、保证活动，完善质量检验和计量的技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审，了解和熟悉所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和注意的事项。开工之前须向施工人员以书面的形式进行技术交底，对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。(2)施工过程中管理即施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表，及时审核变更设计及修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正，加强工序交接检验和隐蔽工程的验收，建立质量信息反馈体系。(3)施工后的质量管理即审核竣工资料，包括施工的质量检验报告以及技术性文件，严格按照质量标准对单项工程、单位工程和整个工程进行竣工验收，实行保修制度并提供必要的服务。
3、水利工程质量管理中存在的问题
一些项目法人队伍建设不够规范完善主要存在如下一些问题：行政干预过多、违反建设程序、任意压缩合理工期、影响工程质量、责任意识不强、管理松懈、质量意识薄弱；项目法人职责不够落实、项目法人“名不符实”、权责不统一；
资金不到位、资金运作有问题、建设方要求承包方垫资、拖欠工程款、造成盲目压缩质量投入，工程建设主体合同管理意识薄弱。有些项目法人对建设合同的地位和作用以及对合同管理的必要性和重要性，仍存在着认识的差异。由于我国的行业信用体系尚处于起步阶段，没有建立统一全面的动态信用体系，监管难以到位，使个别水利设计、施工、监理单位以及相关的从人员有机可乘。施工不规范导致工程质量差，有些工程将主体工程变相转包、偷工减料、弄虚作假；部分施工人员业务素质低、技术水平差、实际经验不足、不按规范施工；质量控制手段落后，管理水平低下，质量把关不严，质量体系不健全，严重影响工程质量和安全生产。
4、提高质量管理的措施
4.1健全质量管理体系
建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效确保工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门的工作职责，同时完善质量监控体系，保障工程施工过程中质量控制工作到位。施工企业要根据工程项目的特点及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果和质量管理水平。通过针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。此外，主体工程不能分包，对分包资质要严加审查，不允许多次分包。针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
4.2加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前需向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定的要求检验或试验报告，经监理人员审查并确认其质量合格后，方准进场。
4.3严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、工程验收等制度。（1）技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限、分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作。（2）施工日记：在施工过程中，施工技术负责人应认真做好施工日记，把施工中每天工作情况、出现的问题、处理方法及结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。（3）图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证施工质量至关重要，一旦发现问题、及时纠正、详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的。（4）技术交底：使参与施工任务的全体工作人员全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。（5）技术复核：在施工全过程中，要有专人对每项技术工作的实施，进行复核、防止偏差、纠正错误，避免人为工程质量事故。（6）材料检验：施工工地所用的各种材料，如钢材、水泥、石子、粗沙等都应抽样检查，符合设计要求才能使用，以保证施工质量。（7）工程验收：对每一个工程的各部分单项，尤其是隐蔽工程，做到完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序的施工。
4.4提高工作人员专业素质
工程技术人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强工作人员的培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平，对于提高工程施工质量有着致关重要的作用。因此，工程施工单位在进行招聘过程中要注重对操作人员、技术人员专业素质、技能的考核。在施工过程中要注重上岗在培训工作，通过培训工程提高施工人员的技术水平。同时，培养施工人员的施工安全意识，确保工程施工安全进行，降低工程事故发生。
5、结论
水利工程质量管理是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,参与建设各方应按照各自的分工,严格按照国家相关制度和行业标准,认真履行职责,正确处理项目建设过程中的各种关系,控制好质量安全的关键点,杜绝“豆腐渣”工程,确保施工的顺利完成。
参考文献：
[1]赖亮．强化水利工程质量管理的对策[J]．民营科技，2009，(12)：186.
[2]张荣芳．浅谈水利工程质量控制措施[J]．中国科技纵横，2010，(11)：321.
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