基层党建品牌建设问题探讨

来源:用户上传      作者: 杭天珑

　　近年来，江苏省常州市紧紧围绕组织工作创新创优，借鉴企业品牌建设理念和方法，开展了基层党建品牌建设的实践探索，借以激发党建工作的生机与活力，提升党建工作整体水平。
　　
　　一、基层党建品牌的内涵
　　
　　品牌作为区分不同企业产品或服务的工具，集中体现了一个企业的竞争力和影响力。基层党建品牌，则是基层党建领域中的品牌，是基层党建工作中较好地体现党的先进性要求，具有较强的创新性、先进性、推广性、影响力的特色亮点、成熟经验和优秀成果。
　　与一般工作相比，可称为党建品牌的工作应具有四个突出特点：（1）创新性。创新性是党建品牌依存的前提。党建品牌的创新性体现在能够按照中央和上级党组织统一要求，在完成“规定动作”的同时，紧贴地区（单位）中心任务和党员队伍实际，创造“自选动作”，开展富有个性特点的工作，思路和措施具有独创性。（2）先进性。先进性是党建品牌的生命。党建品牌的先进性体现在工作思路和措施符合党的先进性要求，符合时代发展潮流和党建内在规律，具有前瞻性，并对党组织和党员队伍增强凝聚力战斗力的推动作用明显，对中心工作产生积极影响。（3）推广性。推广性体现党建品牌的价值，检验党建品牌的成熟度。党建品牌的推广性体现在工作经验和成果比较成熟，满足某一方面基层党建工作改革创新和改进加强的现实需要，可供周边地区和单位党组织学习借鉴。（4）影响力。影响力反映党建品牌的认可度。党建品牌的影响力体现在具有较高的知名度和美誉度，得到上级党组织的肯定和推广，得到党员群众及其他党组织的较高评价，在社会上有较大的影响。
　　
　　二、创建基层党建品牌的意义
　　
　　当前，推进基层党建品牌建设具有重要意义。
　　首先，党建品牌建设是推进基层党建探索创新的需要。当前，党建工作正面临许多新情况新问题，推动着党建工作的改革创新，党建品牌建设就是一种创新的有益尝试。通过品牌建设，找准理论与实践的结合点，加大探索力度，有助于从基层党建的一个个具体环节、具体方面率先取得创新突破。而一个地区着眼于对基层党建重点难点热点问题的系统把握，对品牌建设内容作出整体布局，对品牌建设成果进行综合运用，更能够从全局上推进基层党建的创新创优。
　　其次，党建品牌建设是改进基层党建领导方式的需要。随着改革开放的不断深入，党建工作面临的环境更加复杂多样，要求上级党组织必须改进领导方式，特别是在提出一般要求的同时，进一步强化具体指导。基层党建品牌建设，在坚持普遍原则、落实上级精神的过程中，更加关注各类基层党组织的个性与特点，更加尊重基层党组织和党员在开展党建活动中的主体地位，注重指导和鼓励他们提出和实施具有个性化、差别化的党建工作方案，充分发挥他们的积极性与创造性，使基层党建工作更具生机与活力。
　　第三，党建品牌建设是实现党建资源集约利用的需要。党建品牌建设，通过引导基层党组织立足既有工作基础，集聚优势资源，挖掘潜力，集中攻关，有利于较快地形成特色亮点，取得典型经验。在此基础上，把各类基层党组织品牌建设中形成的典型经验，推广到同行业、同性质的其他基层党组织，就能形成优质党建资源的辐射和放大效应。同时，把通过品牌建设节约下来的资源，集中投入到事关全局的薄弱环节，长抓不懈，逐步加强，就能达到提升基层党建整体水平的目的。从全局和长远角度来看，这将有利于党建资源的集约利用。
　　第四，党建品牌建设是扩大基层党建社会影响的需要。基层党组织、党员群众明晰目标、凝聚共识、提炼经验、提升层次的过程，也是基层党建扩大影响的过程。通过党建品牌建设，加大组织、宣传和动员力度，吸引党员群众积极参与，能使党建工作更易为党员群众接受；通过品牌定位，找准党建工作服务中心工作的切入点，能使党建工作特色鲜明、成效明显，能更好地为单位行政认可；通过品牌策略，凸显本单位党建工作的个性亮点，能使党建工作更易为社会所关注，有利于扩大党建工作的社会影响。
　　
　　三、基层党建品牌建设的步骤
　　
　　党建品牌建设应抓住三个关键步骤：
　　（一）系统谋划，抓好品牌规划。一要着眼全局，精选课题。站在全国、全省、全市角度，分析研究基层党建工作服务中心的切入点、亟待加强的薄弱点、需要突破的创新点，明确党建品牌分布的方向和领域，精心选择品牌建设的课题。二要加强调研，落实责任。组织基层党组织根据课题进行自我申报，在此基础上加强调研，了解申报单位的工作基础、特点、优势，通过比较分析，确定承担党建品牌建设任务的具体单位和责任。三要突出特色，明确定位。坚持因地制宜、分类指导，敏锐把握党员群众的价值需求和基层组织发展的现实需要，帮助基层党组织立足自身实际，突出特色亮点，明确品牌定位，丰富品牌内涵。四要立足长远，制定计划。根据基层党建工作需要，制定品牌建设规划，指导基层党组织形成品牌建设工作方案、年度工作计划，指引党建品牌建设有序推进。
　　（二）精心实施，确保品牌质量。既是基层党建品牌，就应有高于常规性、一般性工作的质量要求，如此才能名副其实，满足党员群众的期望。为此，一要加大领导力度。认真落实地方党委、部门党组织抓基层党建工作的责任制，把党建品牌建设纳入基层党建工作责任制范围，明确工作责任，落实具体责任人及工作职责；党组织领导班子要定期分析研究品牌建设进展情况，提出具体要求，协调解决重大问题。二要加强跟踪督查。定期不定期地对品牌建设情况进行交流研讨、督促检查，及时总结交流工作经验，研究部署改进措施，推动品牌建设按照计划进度稳步推进。三要严格考评标准。通过定量与定性相结合，上级部门考核与专家评点、党员群众评议、社会监督相结合，日常考核与集中验收相结合，考准评好，确保基层党建品牌质量。
　　（三）宣传推广，发挥品牌效应。要加大基层党建品牌的宣传推广力度。广泛宣传基层党建品牌建设的目的、意义、要求，努力形成良好的舆论氛围，及时宣传基层党组织推进品牌建设的做法与成效，调动基层党组织探索的积极性；通过经验交流会、媒体宣传等形式，及时推广基层党建品牌的成功经验，发挥品牌的辐射带动作用；注重提炼基层党建品牌建设的经验做法，并上升为工作制度，使品牌经验在更大范围内发挥作用。此外，要鼓励基层党组织在既有品牌基础上，进行再探索再提升，使基层党建品牌建设水平在原有基础上更进一步。
　　
　　四、推进基层党建品牌建设需要把握的几个关系
　　
　　（一）把握好借鉴企业品牌理念与推进党建品牌建设之间的关系。品牌本属企业营销策略范畴，把品牌建设理念引入基层党建，有助于拓宽视野、创新思路，但在“植入”过程中，必须充分注意到企业营销与基层党建之间的区别，有选择地吸收、创造性地借鉴、有目的地利用，只有这样，才能逐步探索出基层党建品牌建设的特定规律。
　　（二）把握好基层党建品牌建设局部与全局的关系。首先，要处理好“点”与“面”的关系。党建品牌通过突出探索、解决基层党建某一领域、某一侧面甚至某一具体环节的问题体现其存在的价值。而基层党建面广量大，仅突出一点容易顾此失彼，因此，作为一个地区（单位）的党组织必须作整体把握和系统设计。其次，要处理好“先进”与“后进”之间的关系。在重视抓基层党建品牌建设，抓先进典型的同时，要重视抓好后进党组织的帮扶整顿，促进基层党建平衡发展。第三，要处理好个性探索与共性要求之间的关系。
　　（三）把握好基层党建品牌建设当前与长远之间的关系。党建品牌建设不能一蹴而就，要通过长计划、短安排，远近结合，长期努力，逐步使一般性工作成为品牌工作。要着眼长远，把党建品牌建设成果提炼上升为基层党建工作制度，完善长效机制，为基层党建工作长远发展提供保证。
　　
　　作者系中共常州市委常委、组织部长
　　■ 责任编辑：王亚仑

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