团场建设和谐社区的思考

来源:用户上传      作者: 张景岚

　　党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会,其意义十分重大而深远。和谐万事兴。国家需要和谐,社会需要和谐,团场需要和谐,一个单位、社区乃至家庭都需要和谐。只有和谐,才能形成合力,使整个社会形成民主、公平、诚信、友爱、安定、融洽的良好氛围。随着社会的发展和进步,社区是团场城镇化建设的基本依托,只有把一个个社区建设成为和谐社区,整个团场才能和谐。
　　创新工作机制,推进居民自治。切实落实“权随责走,费随事转”的工作机制,明确“费随事转”的原则、程序及具体操作办法。规定机关有关部门需要社区协助工作时需报社区主管部门主管领导批准,并对工作内容、任务、标准、完成时间、经费等确定后,交与社区。同时,要建立和完善社区民主自治制度。进一步建立健全居民自治组织,发展中介组织,壮大社会组织,引导各类组织健康发展。完善民主决策机制,凡同职工群众切身利益密切相关的事项,都要通过座谈会、听证会、协商会、公开征询、民意调查等形式,广泛听取意见。深入居民群众,了解、分析社情民意,注意兼顾不同居民群众的利益,正确处理人民内部矛盾,加强民事调解,协调邻里关系,维护社区稳定。利用网络化城镇管理信息平台,及时反映居民群众对环境、物业管理、社会问题等的意见,畅通社区信息反馈渠道。通过实行社区民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,引导居民自我管理、自我服务、自我教育、自我约束,使社区不同群体通过民主的方式,在社区的政治舞台上实现和谐的利益表达方式,为社区创造安定、有序、和谐的社会关系。
　　繁荣社区文化,打造人文社区。要积极推动学习型社区、学习型组织、学习型家庭创建活动,形成人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围。广泛开展“社区为人人,人人为社区”、“社区是我家,建设靠大家”社区活动,调动居民参与社区文化建设的积极性。通过加强文化设施建设,组织开展各类社区公民道德教育、老年教育和青少年校外教育等社区教育活动。用群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的群众性文化、体育活动和精神文明创建活动,提升社区的文化品位。组织群众、宣传群众、教育群众,满足群众日益增长的精神文化需求,把党和政府的主张与社区民声统一起来,传承共同理想,教育引导居民和睦相处,营造科学健康、积极向上的社区风尚和团结友爱、互帮互助、和谐融洽的人际关系。团场在打造人文社区方面,要着力融入兵团精神这个深刻内涵,并与打造屯垦戍边文化有机结合起来,从而使团场社区建设始终保持旺盛的生命力和活力。
　　健全组织网络,加强队伍建设。一方面要以社区党建为龙头,加强和改进社区党组织建设。要根据社区党员的分布情况,及时调整党组织的设置,使党组织覆盖全社区。要结合当前形势变化,认真研究、积极探索党组织在业主委员会中发挥作用的有效形式,理顺社区党组织、居委会与业主委员会三者之间的关系。大胆创新党组织的设置形式,实现党组织在社区的百分之百覆盖。配齐配强党组织负责人,增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。另一方面,要加强和推进社区居民自治组织建设,改进社区用人机制。建立基层推荐,组织考察,竞争上岗的有效用人机制。把那些有工作热情、工作经验、年富力强的优秀中青年干部选拔到社区任职。积极推行社区居委会主任“民选”制度。大力培育和发展社区服务性民间组织。
　　完善基础设施,美化社区环境。要加强社区环境改造。搞好社区建设规划,创造良好的参与环境;要抓住新疆新一轮大发展的大好机遇,重点是解决社区办公设施、文化教育场所,服务用房和居民活动场所、活动设施建设问题,也是团场“十二五”规划确立的重点工作;要加强社区管理信息网络建设。社区组织是管理社区公共事务、提供社区服务的主体,也是党和政府联系居民的桥梁和纽带。健全的社区组织网络体系是建设和谐社区的重要保障。
　　坚持以人为本,拓展社区服务。一方面要从社区成员的实际需求出发,提高社区服务质量和水平。针对社区成员结构复杂、需求多样的实际,坚持物质服务和精神服务并举,开展面向所有对象、覆盖不同层次、满足各类需求的社区服务。另一方面要通过创新公共服务的方式方法,发展社区居民自我服务组织,发展文化、健身、养老等专项服务组织。建立社区居民事务办理站,充实社区志愿者队伍等形式,为社区居民提供更加便利的服务。逐步形成社会福利服务、社区互助服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络体系,服务居民生活,凝聚人心。

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