在中国，办理进京证是进入京城的必要手续之一。然而，有时我们可能因各种原因没有办到进京证，那么这算不算违法行为呢？

首先，我们需要明确一个概念，那就是“违法行为”的定义。简单来说，违法行为是指违反法律规定、侵犯他人权益的行为。如果我们没有办到进京证，但并没有违反任何法律法规，也没有侵犯他人权益，那么这就不算违法行为。

其次，我们需要了解一下进京证的作用。进京证主要是为了控制京城的人口流动，保障城市安全和秩序。如果我们没有进京证进入京城，可能会被拦下或者遭到处罚，但这并不意味着我们已经犯了法律。

当然，我们也要注意，对于一些需要进京证才能进行的活动，比如参加会议、考试、面试等，如果我们没有进京证就强行进入京城，可能会影响我们的权益，甚至会影响他人的利益。因此，在此类情况下，我们还是应该尽量遵守规定，办理进京证。

综上所述，没有办到进京证并不算违法行为，但在一些特定情况下，我们还是应该尽量遵守规定，避免影响自己和他人的权益。