关于提升司法行政民警队伍活力的若干思考

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　　【摘要】活力研究在国内还是一个较为新鲜的课题，工作活力是基于经历，关于工作精力和学习能力的心理状态。笔者基于大量的问卷调查和实证研究，用数字说话、用实情讲理，对于提升司法行政民警队伍活力进行了初步思考。
　　【关键词】活力 民警队伍 司法行政 思考
　　工作活力是基于经历，关于工作精力和学习能力的心理状态。笔者基于大量的问卷调查和实证研究，对激发队伍活力进行系统性思考，促进民警更加积极主动地开展工作，在实现个人价值的同时，推动司法工作朝着法治化、专业化、科学化、社会化方向持续健康发展。
　　一、尊重民警主体地位。把好思想关激发队伍活力
　　（1）主动开展思想政治工作。一是铸型塑魂，坚持把坚定的理想信念作为民警队伍的政治灵魂，铸就绝对忠诚的政治品格，牢固树立“四个意识”;二是更新理念，要增加政治工作载体、媒介、技术上要增加社会气息，主动回应群众关切，引导舆论走向;三是丰富方法，结合不同年龄段和个性特点，狠抓一人一事的“个案”研究，调动民警的积极性和主动性;四是集聚智慧，坚持以警为本，推进科学民主决策，增加点对点的走访调研，加大决策蓝图的宣传力度，增强决策的确定性、延续性、合理性。
　　（2）完善常态学习机制。树立“人人学习、终身学习”的理念，加强和改进民警学习方式方法，完善长效学习机制，争取做到“日有学习、周有培训、月有讲坛、季有參观、年有考察”。学习司法工作转型升级相关的前沿理念、制度文件、讲话精神，弘扬理论联系实际的作风，带着问题学，把工作摆进去，努力把学习成果转化为分析问题、解决问题的实际本领，切实转变“学历高就可以放松学习”的错误学习观念。
　　（3）塑造健康警营文化。打造特色队伍文化，充分了解民警精神文化需求，选准有效载体，丰富内容设置，通过开展生动活泼、形式多样的文化实践活动，扩大参与面;强化警察意识养成，设立人民警察誓词牌、形象墙、荣誉陈列室、党建园地、画廊等基层警营文化园地，营造和谐生动的人文环境;加大教育戒治“主业”的警力、精力、财力投入力度，构建鼓励个性、提倡创新、包容失败、与人为善的工作环境;增加场所工作的社会气息，加强禁毒知识宣传教育，建设和谐的警民关系，优化执法环境，促进场所工作、场所人、方法机制的“社会化”。
　　二、创新民警管理机制。打出组合拳激发队伍活力
　　（1）推进队伍分类管理，拓宽专业化发展路径。围绕司法工作核心职能，以“事”为中心，以警务组为平台，以专业化建设为重点，以能级匹配为原则，建立阶梯化的序列发展机制，建立差异化动态激励机制和资格准入、定级晋级、岗位流动等管理机制，优化人岗“双向选择”，形成一套以“教育矫治、生理康复、心理康复、司法医疗、职业指导以及其他”为特色的岗位类别体系，在新的“价值体验”中激发民警的职业认同感。
　　（2）规范干部选任工作，把好动力机制风向标。一是多元化考察识别，全方位“把脉”。通过纵向看，强化日常考察，全面了解干部一贯表现和基本素质;通过横向比，推动专题调研、开展经常性的干部调研，准确反映干部单项素质的个体差异;通过广泛听，探索集中推荐，前移干部选任关口。二是立体化分析评价，多层次“会诊”。构建立体化分析评价机制，籽‘碎片化’’信息有效整合，科学分析，防止简单以票取人或“一次算总账”，确保考察得实、评估得准。
　　（3）优化评估考核工作，充分调动履职积极性。做好警务评估制度的修改、细化和完善工作，规范考评流程，修订建立《民警队伍内务管理实施细则》《党的组织生活考评办法》等一系列规章制度。围绕“抓好队伍、理顺关系、促进工作”优化流程，突破“目标不突出、常规考核项目繁多”等问题，对考核目标进行“减肥瘦身”，加强结果应用、评估反馈和绩效沟通，确保考评结果的公开公正，用良性竞争的“鲶鱼效应”提升队伍活力。
　　三、聚焦青年成长成才。提升获得感激发队伍活力
　　（1）强化价值理念引领，提升职业认同。坚持传统与现代相结合，自内而外相结合，深入开展理想信念教育，传承“红烛精神”为代表的职业优良传统，深度发掘能力短板，消解职业倦怠情绪。注重加强青年核心价值塑造，充分运用网络、视频、微信等新兴媒介，引导青年深刻认识时代要求，使青年真正听得到、听得进、听得懂，把青春智慧和力量凝聚到为事业发展作贡献上来。
　　（2）激发岗位建功动能，服务中心大局。将青年干部培养纳入党委议事日程，以“百人计划”为切入点和突破口，进一步丰富青年队伍建设内容。充分发挥青年生力军知识结构、专业技能、信息技术、科研攻关等方面特长，打造彰显司法工作特色的青年团队、青年项目和青年品牌，在自我实现中推动教育戒治工作法治化、专业化、科学化、社会化进程，不断汇聚壮大不计得失、爱岗敬业的正能量。
　　（3）发挥群团组织功效，辐射蓬勃朝气。增强工会工作内涵凝聚人气，坚持暖心办实事，开展寓教于乐的文体活动，提升活动的参与面，注重工作重心向一线民警转移，激发爱岗敬业工作热情;增强共青团工作张力，构建完善青年人才培养体系，将优秀青年充实入科职后备干部库，打通上升通道，拓宽培育平台，扫除成长束缚，及时引导消解负能量。
　　四、落实从优待警政策。拉开区分度激发队伍活力
　　（1）健康保障力求最大化。司法工作工作强度大，工作对象患传染病概率和安全风险高，对于司法民警尤其是一线民警，要适当增加体检次数和体检项目，充分配备防护设备和消毒设施，加强健康防护和职业暴露知识教育;筹备建立民警减压室，建立创建良好的工作环境和压力疏导机制，有效解决风险大、压力大、引起的情绪困扰和心理障碍。
　　（2）政治保障力求人本化。民警队伍是推进司法工作的根本力量，警力资源是第一资源，尊重人才本身、科学使用人才、助力人才发展，真正掌握队伍的所思、所想、所需、所虑，及时回答和解决实际问题，使思想政治教育起到暖人心、聚人气作用。
　　（3）制度保障力求长效化。以机制完善应对安全和执法问题，加快建立现代警务机制，比如通过配备警务通，有效收集证据、加强执法保护、提高执法权威;加大对年轻民警和困难民警的帮助力度，努力从生活、学习和工作环境各方面来进行优化，并努力取得制度支撑。
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