浅谈石油工程造价精细化管理及其途径
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摘 要：石油工程项目是促进我国国民经济发展的重要产业链，通过石油工程造价精细化管理，可以提升石油工程产业的运行效率，推动石油企业经济的发展，为石油工程的长足发展奠定坚实的基础。迄今为止，我国石油产业在市场经济条件下得到了迅猛发展，同时也面临着激烈的竞争。因此，应加大石油工程造价精细化管理力度，提升石油工程造价管理水平。立足于石油工程造价精细化管理及其实现途径这个课题展开讨论，以期为我国石油工程造价行业的可持续发展提供借鉴。
关键词：石油工程造价;精细化管理;石油工业
中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）10-0130-02
引言
现代工程造价精细化管理的引入，对于石油工程控制生产成本，实现经营管理手段，提高经济效益具有非常重要的作用，是石油企业达到有效经营管理目的主要途径。随着我国石油工程的崛起，在市场经济条件下，石油企业如何在竞争中迎接挑战，紧跟市场经济的发展步伐，实现石油工程造价的精细化管理目标，直接关系着石油企业工程业务的拓展以及未来发展前景。面临着石油工程造价管理形式单一陈旧，无法适应现代高科技业务拓展的局面，石油企业必须加大力度进行工程造价精细化管理实现途径，才可以为石油造价管理的有效开展打开新的局面。
一、石油工程造价精细化管理的地位与作用
石油作为我国经济发展的重要能源，是社会主义建设道路上的动力支持，在人类的生产和生活中具有非常重要的作用。石油企业如何采取工程造价精细化管理手段，实现工程造价管理控制的有效发展前景，以保证石油企业的良性运作，实现经济效益的增长，为石油企业引入新型技术和进行设备维修提供有效的后援保障，就成为石油企业的可持续发展的基础，进而促进工程造价管理的良性循环。对石油工程造价的精细化管理以及实现途径进行讨论，就成为石油工程管理的重要内容。
石油工程造价精细化管理，具体有以下几点要素：首先，石油企业工程造价精细化管理是完成企业内部编制投资规划的主要因素。在石油企业对工程实施投资决策的前夕，应该制定有效的投资规划，为工程进展过程中的工程投资和投资建设提供参考凭证。其次，投资策划要需要技术鉴定和验证才可以投入到工程实施过程中去。这就需要做好各个环节的审核工作，各个审核部门可以对编制进行前期投资规划和验证调控措施，对于工程造价的科学性进行检测，确保投资计划准确到位地实施。再次，石油工程造价精细化管理有助于提升企业的竞争力。石油行业工程造价精细化管理措施的实施，有助于石油行业进行资源的公平分配，保证行业内部利益的平衡，为石油行业未来的发展前景提供有力的保障。
二、石油工程造价管理现状
第一，相关法律法规保证的现状。虽然我国已经出台了相关的工程造价法律法规，但是效果甚微，具体体现在工程造价法律法规不能与现实接轨，无法适应市场经济的运行规律，并且在工程造价的具体操作中，执法力度不够，不能按照法律的规范行为进行，存在有法不依、执法不严的现象，这些综合要素制约着工程造价的精细化管理进程。总之，健全工程造价管理法律法规制度，保障工程造价管理有统一的法律规范标准，并且在实施过程中发挥法律效力，保证工程造价精细化管理落到实处，就成为现代石油工程造价管理中的重要内容。
第二，设计造价的现状。在石油工程设计环节中，主要侧重于工程技术、施工质量、施工经济投入的进程，忽略了工程设计中经济的可持续发展性能。另外，工程设计中的造价控制措施的缺失，也影响了工程造价精细化管理的进程。
第三，招投标造价的现状。在招投标阶段，工程项目往往被权力所垄断，因此招投标项目中的不公正交易行为频繁发生，这种行为直接给工程造价管理控制带来了难度。施工单位为了实现经济效益，频繁追求工程费用，把工程随意承包给不合格的承包商，嚴重影响了工程的招投标行为的规范发生，引发了工程过程中超额隐患现象的发生。
第四，施工造价的现状。在石油工程施工进程中，造成了能源的严重消耗和浪费。石油工程施工环节是工程建设成本管理的主要组成部分。在工程施工建设中，能源的消耗加大了成本的支出，加上施工过程管理不合理，无法科学利用资源造成的资源浪费、细节浪费、材料失窃等隐患，这些都会影响工程施工造价精细化管理进程。迄今为止，我国石油工业施工过程中这些问题频发，造成了资源的严重浪费，制约施工造价管理的有效行进。
三、石油工程造价精细化管理的实现途径
第一，法律法规建设环节。石油行业法律法规的健全，有利于工程造价管理有法可依，有据可循。在工程造价的相关法律法规的具体实施过程中，要规范石油工程造价体系，确保石油工程造价标准化的进程，要根据不同造价区域制定与之相宜的管理措施和方法，比如引入规范的招标法、严格的质量监督法等。同时，要保证工程造价管理在市场经济条件下合理运行，摆脱政府机构对于经济的控制，在市场经济的调控下规范管理行为，严格遵循石油工程造价法律法规条例。法律法规的实施要行之有效，保证在工程造价过程中具有可操作性，规范执行力度。借助于法律程序调控石油工程造价管理行为，保障工程造价的法律地位，规范造价市场，是促进石油行业良性发展进程的关键要素。
第二，设计环节。石油工程造价精细化管理首先体现在设计阶段的造价管理。工程设计环节在石油工程实施过程中起着很重要的作用，工程设计环节的精准设计对于工程造价管理起着决定性作用。因此，石油行业需要重视工程设计环节，对于设计内容进行造价控制，从而提升石油工程造价的精细化管理程度。
首先，石油企业应该保证工程设计有效合理的进程。在设计阶段，石油行业要根据项目的目标，对工程技术、施工造价、施工周期、工程安全性、施工质量等综合要素进行试验和考察，之后设计先进的方案。对方案应该做到优越性地设计，以此避免工程实施过程中所造成的工程变更，提升造价的工作质量。其次，石油企业应该以投资金额为根据进行限额设计，这是在工程设计环节制定之后做出的方案措施，对工程施工程序中的所有资金进行合理调控与管理，确保后续工程造价管理的顺利行进。最后，在工程设计过程中，应该充分考虑工程项目的经济利益，为提高企业的经济效益做出设计准备。 第三，招投标环节。招标和投标环节是石油工程造价精细化管理的又一个环节。首先，石油企业应该侧重于建立招标和投标的编制制度，不断完善条款条例，便于在实际施工过程中实现石油工程造价的有效控制。需要重点对商务条款进行补充和调整，完善商务条例条款制度。只有在招标投标过程中，对于商务条款内容进行分类整合，最终明确条款的内容，才可以使施工过程中的造价顺利实施，避免发生合同纠纷。因此，招标文书中商务条款的不断更新和完善尤为重要，尤其是针对造价方法的商务条款，以对造价进行有效控制，在此基础上可以降低合同风险。其次，应该对招标文件进行有效管理，提高招标文件实际运作的质量。例如，工程量清单的编制作为招标文件资料的重点内容，应该在设计环节保证工程量清单编制的准确性，确保工程量清单数据的完整、有效、精准，有效避免数据的错误，避免漏算、重算等状况的发生。因此，招标环节对于造价精准化的管理非常重要，这就需要从根本上出发，引入现代高科技技术，提高工作人员的职业技能等综合素养，不断完善其知识体系，进行造价技术创新，打造准确的工程量清单的准确编制制度。最后，在工程造价中打造最优质的报价质量这个环节必不可少，因此石油企业工程管理过程中，要根据自身的造价情况，建立合理的招标文件，进行最优报价，做好招投标工程造价控制的有效管理。
第四，施工环节。施工环节的造价管理工作是石油工程造价精细化管理过程中的另外一个要素，施工环节是工程施工过程中的重点内容，在这个环节中要进行有效的造价控制，避免由于工程变更影响造价的正常运行，与此同时，有利于工程施工管理能力的完善和提高。
首先，应该明确施工方案，制定有效规范的施工方案。施工方案对于整个施工过程起到了调控的作用，指明了施工过程的整个方向，同时有利于工程造价管理的可行性操作，使工程造价管理途径顺利实施。因此，在工程造价的实现途径中，石油企业工作人员应该建立方案档案，对于施工方案进行整理归类，在此基础上建立分析甄别体系，对于施工技术、造价成本、资金投入、经济效率等元素进行综合评价工作，使施工方案发挥出最佳的造价效果，提升石油工程造价质量，使经济效益达到最大化，实现石油工业造价的可持续发展。再次，在石油工程施工过程中，要对施工材料、施工技术、施工机械设备、施工人员进行严格的控制和管理，因为这些要素直接影响到工程造价管理的实施过程。最后，应该对施工过程的变更签证进行控制，以免工程变更对造价成本造成负面影响。在石油企业工程项目中工程变更的情况频发，在工程项目中无可避免。
第五，竣工阶段。工程竣工阶段是工程造价管理程序的最后环节，主要内容包括承包人、发包人在工程完成之后所进行的结算编制管理、竣工结算审核管理、工程造价计价协商措施、工程尾款结算支付管理等内容，这些要素是工程竣工阶段造价精细化管理的主要流程，对于整个施工工作的协调有序运行有着画龙点睛的作用，因此在工程造价管理中这个环节也不能忽视。
结语
综上所述，随着我国市场经济的发展，我国石油企业逐渐崛起，同时也面临着很多挑战，我国的石油企业要想在严峻的竞争环境中立于不败之地，躋身于同行业之首，必须实行工程造价的精细化管理，以提高石油工程的造价管理水平，确保石油行业的良性发展，促进我国石油建设的可持续发展。本文立足于石油工程造价精细化管理以及途径这一论题展开讨论，为石油行业在工程造价管理中的发展方向提供理论借鉴。
参考文献：
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